АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена  23.12.2019 

Полный текст  решения изготовлен  30.12.2019

30 декабря 2019 года

Дело №

А55-2060/2019

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М. 

рассмотрев в судебном заседании  23 декабря 2019 года  дело по иску 

Акционерного  общества "Тевис"

к  Индивидуальному  предпринимателю  ФИО1

О взыскании 228 715 руб. 28 коп. 

при участии в заседании

от истца -  ФИО2, дов. от 01.04.2019 

от ответчика -  ФИО3, дов.  от 07.03.2019 

Акционерное  общество "Тевис" обратилось в арбитражный суд с иском к  Индивидуальному  предпринимателю  ФИО1 о взыскании 228 715 руб. 28 коп. задолженности за негативное воздействие  на работу  централизованной системы  водоотведения  за период  май –август  2018 года по договору №2178в от 01.11.2015. 

Определением суда от 31.01.2019   исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 Ответчик представил возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в связи с чем суд определением  от 25.03.2019 перешел к рассмотрению дела  по общим правилам. 

Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве.  

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном приказом председателя арбитражного суда от 01.03.2018 №14, определением  и.о. председателя гражданской коллегии от 19.11.2019  произведена замена судьи Григорьевой М.Д.  в связи с длительным ее отсутствием  на судью Разумова Ю.М. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил: 

Между ОАО «ТЕВИС» (Организация ВКХ) и ИП ФИО1 (Абонент) заключен договор №2178в от 01.11.2015г. холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с условиями договора №2178в от 01.11.2015г. ОАО «ТЕВИС» обязалось подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать транспортировку и очистку. ИП ФИО1 обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод. установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной (питьевой) воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п. 3.5. договора №2178в от 01.11.2015г. оплата по настоящему    договору производится абонентом в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц, до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

- за фактически поданную в истекшем месяце холодную (питьевую) воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную (питьевую) воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставленных к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Частью 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 114 Раздела VI Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Согласно п. 118 Правил №644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В соответствии с п. 3.6. договора №2178в от 01.11.2015г. оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится абонентом ежемесячно по платежным требованиям организации ВКХ (с приложением акта оказанных услуг и счета фактуры), не позднее 10-ти банковских дней с даты их получения

Как указал истец, до настоящего времени ИП ФИО1 свои обязательства по оплате не выполнил, оказанные услуги не оплатил в полном объеме, задолженность ИП ФИО1 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в период май - август 2018г. составляет 228 715руб. 28 коп.

В порядке урегулирования вопроса погашения задолженности в адрес ответчика была направлена претензия (исх. №11910 от 29.10.2018г.), которая оставлена им без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований,  ссылался на то, что он осуществляет мойку транспортных средств, протоколы исследования проб  являются ненадлежащими доказательствами, а потому согласно пункту 123 (4) Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П=КхЕхQпр1. 

Из текста пункта 123(4) Правил следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Следовательно, для осуществления расчетов по приведенной в данном пункте правил формуле, абонент (ответчик) должен одновременно соответствовать нескольким критериям:

- осуществлять, хотя бы один из перечисленных в названном пункте видов деятельности;

- объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов такого абонента должен составлять менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, либо на объекте данного абонента отсутствует техническая возможность осуществить отбор проб сточных вод абонента (осуществляющего указанное производство) без учета сточных вод иных абонентов.

Учитывая, что деятельность учреждения включена в перечень видов деятельности, указанных в пункте 123(4) Правил №644 на объектах, расположенных по адресам: г.о. Тольятти, мойка, Южное шоссе земельный участок с кадастровым номером № 63:09:01:01155:9226 и 

<

...> со среднесуточным объемом водоотведения менее 30 куб.м., как указал ответчик,  истцом неправомерно произведено начисление платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения без учета коэффициента компенсации 0,5.

Исходя из контррасчета,  представленного ответчиком в дополнении к отзыву (том2 стр.37-39) с учетом коэффициента компенсации 0,5, размер платы за негативное воздействие составил 43 758 руб. 39 коп. 

Кроме того, как указал ответчик,  первоначально ОАО «ТЕВИС» направило ему  выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентом от 30.05.2018 г., акт отбора 430-18с, а впоследствии на основании этой выписки представило расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (исх. № 31715 от 31.05.2018, № 38584 от 30.06.2018, № 45255 от 31.07.2018), а также акты оказанных услуг с соответствующими номерами.

С указанными актами и расчетами ответчик не соглашался, о чем неоднократно уведомлял истца (исх. № 044 от 06.08.2018, № 046 от 07.08.2018, № 047 от 15.08.2018), т.к. вышеуказанные расчеты были выполнены на основании недостоверных данных, часть работ выполнялась не в соответствии с указанной методикой, некоторые результаты находились за пределами диапазона определения области аккредитации лаборатории ОАО «ТЕВИС».

Как указывает ответчик, истец, соглашаясь с фактами, представленными ответчиком, отменил направленные ответчику выписки от 30.05.2018 г. своим письмом от 12.09.2018 № 9943.

Далее, 25.09.2018 г. (исх. № 10692) истец направляет ответчику «скорректированные» выписки из журнала контроля, данные в которых радикально отличаются от отмененных истцом ранее выписок. При этом отмененные ранее и представленные вновь выписки основываются на одном и том же акте отбора проб № 430-18 с от 18.05.2018 г.

Как указал ответчик,  никаких дополнительных исследований в данном случае и не производилось, а указанные результаты были исправлены для придания им видимости достоверности.

Кроме этого, согласно п. 41 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525, далее Правила № 525),  организация, осуществляющая водоотведение в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения результатов анализов сточных вод направляет абоненту выписку из журнала контроля состава сточных вод.

Такие выписки и были направлены в адрес ответчика (исх. № 5940 от 30.05.2018), а в последствии письмом от 12.09.2018 № 9943 ОАО «ТЕВИС» признал их недействительными.

Направление каких-либо других «скорректированных», исправленных и прочих выписок из журнала контроля состава и свойств сточных вод, вышеуказанные Правила № 525 не предусматривают.

В соответствии с п. 32 Правилами № 525, емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Требования о маркировке и опломбирование одноразовыми пломбами предусмотрено и п.п. 5.4 Методических указаний по отбору проб для анализа сточных вод ПНДФ 12.15.1-08.

При отборе проб 18.05.2018 составлен акт № 430-18с, согласно которым емкости с пробами, в нарушение Правил № 525 и методических указаний, тары с пробами в индивидуальном порядке не были опломбированы и промаркированы. Таким образом, по мнению ответчика, появилась возможность подмены образцов пробы без повреждения пломбы, в связи с чем   ответчик считает, что невозможно сделать вывод об идентичности образца пробы, отобранной у ИП ФИО1 для проведения исследования, а также об отсутствии возможности внесения изменений в ее состав, следовательно, акт №430-18с от 18.05.2018, и протоколы исследования проб являются ненадлежащими доказательствами по делу.

Доводы ответчика суд во внимание не принимает, в связи со следующим. 

Как указал истец, лаборатория химико-бактериологического анализа (далее - Лаборатория), осуществляющая контроль качества сточных вод абонентов АО «ТЕВИС», является структурным подразделением Общества, аккредитована на техническую компетентность в установленном законодательством РФ порядке Федеральной службой по аккредитации, что подтверждается Аттестатом аккредитации № РОСС RU.ООО 1.51177, и соответствует требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009.

Неотъемлемой частью аттестата аккредитации является область аккредитации, в которой установлена сфера деятельности Лаборатории: методики выполнения измерений, объекты контроля, показатели и диапазоны определения.

В своей деятельности Лаборатория руководствуется системой менеджмента качества, установленной в «Руководстве по качеству» от 21.04.2017 г. (ред. 4), утвержденном директором по сбыту энергоресурсов АО «ТЕВИС», в соответствии пунктам 5.7 и 5.8 которого, выполняются процедуры отбора проб и обращения с объектами контроля, а также вся деятельность Лаборатории.

Согласно нормам «Руководства по качеству» Лаборатории при производстве отбора проб сточных вод емкости с отобранными пробами маркируются, сейф-пакет с пробами пломбируется одноразовыми пломбами, и пробы транспортируются в Лабораторию на место проведения анализа с регистрацией в соответствующих журналах.

Требования к отбору проб установлены действующей нормативной документацией:

Согласно ПНД Ф 12.15.1-2008, ГОСТ 31861-2012 и Правилам № 525 в акте отбора содержатся в необходимом объеме все данные об отборе, что свидетельствует об исполнении требований указанных документов

Кроме того, акт отбора также содержит информацию, необходимую для подтверждения условий и факта отбора. 

Как указал истец и это подтверждается материалами дела, также не оспаривается ответчиком, согласно п. 148 Постановления № 644 и п. 21 Правил № 525 Лабораторией АО «ТЕВИС» 18.05.2018 в адрес ответчика ИП ФИО1 было направлено уведомление № 384 об отборе проб сточных вод в контрольных канализационных колодцах ИП ФИО1, что подтверждают журналы регистрации исходящей корреспонденции, а также подпись представителя ИП ФИО1 в уведомлении при вручении на месте отбора.

Указанное свидетельствует, что истец  надлежащим образом известил ИП ФИО1 о предстоящих отборах проб сточных вод и выполнил данную процедуру в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Как следует из материалов дела, в назначенное в уведомлении время представитель ИП ФИО1 (директор ФИО4) явился на отбор проб, далее по факту отбора составлен акт № 430-18с от 18.05.2018, который подписан представителем ответчика ИП ФИО1 без замечаний, претензии к процедуре отбора на момент проведения таковой и к форме акта у представителя ИП ФИО1 отсутствовали, каких-либо замечаний либо возражений в порядке, предусмотренном Правилами № 525, не заявлено.

Акт отбора проб № 430-18с от 18.05.2018 при его составлении не оспорен ИП ФИО1 по форме, содержанию и полномочиям лиц, их подписавших, что свидетельствует о соблюдении АО «ТЕВИС» порядка отбора проб сточных вод в контрольных канализационных колодцах КК-8 и КК-4 в соответствии с условием договора №2178.

Из акта отбора проб следует, что при отборе проб присутствовал директор ФИО4, следовательно, ответчик был уведомлен об отборе, поскольку допуская на территорию учреждения представителя истца для отбора проб, ответчик должен был обеспечить участие полномочного представителя в ходе отбора проб.

На месте отбора проб один экземпляр акта передан представителю ответчика.

Лабораторией АО «ТЕВИС» на месте отбора проб емкости с отобранными пробами промаркированы, пробы сточных вод опломбированы и транспортированы в лабораторию АО «ТЕВИС» для проведения испытаний. В журнале регистрации отобранных проб сточных вод, представленном в материалах дела, указано, что пробы прибыли в Лабораторию в опломбированном виде.

Истец указал, что для обеспечения беспристрастности при выполнении испытаний в ОАО «ТЕВИС» каждая проба проходит процедуру кодирования с присвоением им индивидуального номера  кода, которая проводится ответственным сотрудником, не участвующим в испытании.

Таким образом, отбор проб произведен аккредитованной Лабораторией АО «ТЕВИС» в соответствии с требованием нормативных актов и условием договора №2178.

При отборе проб ИП ФИО1 имел право одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и выполнить анализ в любой аккредитованной лаборатории за счет собственных средств, а также представить поставщику сведения о результатах такого контроля. Однако, ответчик ИП ФИО1 таким правом не воспользовался, доказательства иного ответчиком в материалы дела не представлено.

Доказательств, опровергающих результаты проведенного Лабораторией АО «ТЕВИС» анализа проб сточных вод, ИП ФИО1  также не представлено.

Согласно п. 5.8 «Руководства по качеству» Лаборатории после регистрации и кодирования пробы передаются лаборантам для выполнения испытаний. В журналах регистрации анализов лаборанты указывают кодированную пробу (шифр бутыли).

Данное требование Лабораторией АО «ТЕВИС» также выполнено.

В области аккредитации Лаборатории АО «ТЕВИС» диапазон определения показателя «анионные поверхностно-активные вещества» (АПАВ) по методике выполнения измерений ПНД Ф 14.1:2:4.158-2000 - (0,025-25,0) мг/дм3.

Согласно п. 10. ПНД Ф 14.1:2:4.158-2000 за результат измерений массовой концентрации АПАВ в пробе принимают среднее арифметическое значение результатов двух параллельных определений. При оформлении результатов измерений (испытаний) согласно правилам аналитических работ результаты больше или меньше диапазона определения области аккредитации указываются соответственно «больше» (>) или «меньше» (

<

), что и было выполнено.

          В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.10.2019 № 38524-РС/04 разъяснено, что  соответствии с пунктом 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, (далее - Правила № 644) сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а)запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведениявеществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу вцентрализованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4 кПравилам № 644;

б)значения показателей общих свойств сточных вод и концентрацийзагрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальныедопустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод иконцентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целяхпредотвращения негативного воздействия на работу централизованных системводоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей иконцентраций), по перечню согласно приложению № 5 к Правилам № 644, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 114 Правил № 644.

          Контроль состава и свойств сточных вод и, соответственно, диапазон области аккредитации конкретной лаборатории должны обеспечивать определение максимальных допустимых значений показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5 к Правилам № 644.

         Если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, указанной в пункте 123 Правил № 644.

         В случае если результат анализа контрольной пробы сточных вод превысил границу верхнего диапазона области аккредитации лаборатории по конкретному показателю, то в качестве результата анализа лаборатория может указать концентрацию «более» (*) максимальной границы данного диапазона.

        Для расчёта платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, указанной в пункте 123 Правил № 644, корректно принять значение границы верхнего диапазона области аккредитации лаборатории.

        Как следует из материалов дела, по результатам отбора проб 18.05.2018 лабораторией истца установлена по веществу- СПАВ анионные фактическая концентрация  в КК-8 31 мг/дм3 , в КК-4 39 мг/дм3, при нормативе- 10 мг/дм3 согласно Правил № 644.

         Истцом была учтена область аккредитации АО «ТЕВИС» лист 6 аккредитации - (0,025-25,0) мг/дм3 по данному веществу,  поэтому суд считает, что значение показателя «анионные поверхностно-активные вещества» (АПАВ) в пробе, отобранной 18.05.2018 по акту № 430-18с, указано верно- 25 мг/дм3.

Утверждение ответчика ИП ФИО1 о подмене образцов пробы вследствие отсутствия индивидуальных пломб суд считает несостоятельным, поскольку Правила № 525 не устанавливают применения индивидуальных проб на емкости.

Наличие у Лаборатории АО «ТЕВИС» необходимых условий (критериев аккредитации) для выполнения достоверного контроля качества испытаний анализируемого объекта подтверждено Аттестатом аккредитации № РОСС RU.0001.511779, выданным Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация).

Частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с не1ативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» пункта 34 Правил №644 организация ВКХ обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 4 Правил №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного  водоснабжения  и  (или)  водоотведения  осуществляются  на  основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договорахолодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 14 Закона о водоснабжении и водоотведении, существенным условием договора водоотведения является: места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение.

В заключенном между АО «ТЕВИС» и ИП ФИО1 договоре №2178в от 01.11.2015г. холодного водоснабжения и водоотведения ( Приложение №6 в редакции дополнительного соглашения №2 от 16.01.2017г.) пробоотборные колодцы, договор сторонами не оспорен, схем со стороны ответчика изменяющих расположение пробоотборных колодцев не направлялось в адрес истца.

АО «ТЕВИС» провело отборы проб, что подтверждается актами №430-18с от 18.05.2018г., №643-18с от 01.08.2018г., данные акты подписаны ответчиком.

В соответствии с пунктом 118 Правил №644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие у работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 1 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 113 Правил №644 сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а)запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ,материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системыводоотведения, по перечню согласно приложению N 4;

б)значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значениянормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющихвеществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативноговоздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальныедопустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Согласно п. 120 Правил № 644 в случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, предусмотренной п. 120 Правил №644

Согласно п. 123 Правил №644 в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентрации определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123 Правил №644 (за исключением случаев исчисления платы в соответствии с пунктом 120 настоящих Правил).

Таким образом, при осуществлении абонентом запрещенного сброса расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется в порядке, предусмотренным пунктом 120 Правил №644. При сбросе абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентрации, указанных в приложении №5 к Правилам №644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом №123 Правил №644. 

Согласно п. 123(4) Правил №644 для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле указанной в данном пункте.

Таким образом, расчетный способ определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил №644, применяется в случаях невозможности выявления негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения на основании декларации о составе и свойствах сточных вод или на основании результатов исследования контрольных сточных проб, следовательно, довод ответчика  о расчете платы только по п.123 (4) Правил № 644 суд считает несостоятельным, поскольку приоритет имеет согласованный договор и пробоотборный колодец, что находит свое подтверждение в правоприменительной практике (позиция подтверждается Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19.11.2018г. по делу №А07-38329/2017).

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании задолженности  за  негативное воздействие  на работу  централизованной системы водоотведения в период май –август  2018  года подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме  228 715 руб. 28 коп. 

Расходы по госпошлине в сумме 7574 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика и взысканию с него в пользу истца, уплатившего госпошлину в сумме  7474 руб. при подаче иска в доход Федерального бюджета РФ по платежному поручению №330 от 23.01.2019 (л.д.5, том1). 

     Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Индивидуального  предпринимателя  ФИО1 в пользу Акционерного  общества "Тевис" 228 715 руб. 28 коп. задолженности  за  негативное воздействие  на работу  централизованной системы водоотведения в период май –август  2018  года, расходы по госпошлины 7574 руб. 

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

       Судья

/

Ю.М. Разумов