АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Барнаул                                                                                    Дело № А03-4293/2021

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 4 июня 2021 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ситниковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Барнаульская генерация» (656037, Алтайский край, Барнаул город, Бриллиантовая улица, 2, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Городскому округу – город Барнаул Алтайского края в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (656043, Алтайский край, Барнаул город, Гоголя улица, 48, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию, за период с октября по декабрь 2020 года в размере 22121руб. 01 коп., пени в размере 498 руб. 87 коп (по состоянию на 27.04.2021), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной общественной организации «Алтайская краевая федерация стрельбы из лука» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 656049, Алтайский край, Барнаул город, ФИО2 улица, дом 228) и общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ - 2 Ленинского района» (656039, Алтайский край, Барнаул город, ФИО3 улица, дом 197, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца – ФИО4 (паспорт, диплом АГУ рег.номер , доверенность № 787 от 28.12.2020г. по 16.12.2023г) (Веб-конференция),

от ответчика – ФИО5 (паспорт, доверенность № 102/07 от 24.12.2020г. по 31.12.2021г) (Веб-конференция),

У С Т А Н О В И Л

акционерное общество «Барнаульская генерация» (далее – Истец, АО «Барнаульская генерация») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Городскому округу – город Барнаул в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее – Ответчик. Комитет) о взыскании, с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), задолженности за поставленную тепловую энергию, за период с октября по декабрь 2020 года в размере 22121руб. 01 коп., пени в размере               498 руб. 87 коп (по состоянию на 27.04.2021).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Региональная общественная организация «Алтайская краевая федерация стрельбы из лука» (далее – третье лицо,             РОО «АКФСЛ», Общественная организация) и общество с ограниченной ответственностью «ДЕЗ - 2 Ленинского района» (далее – третье лицо, ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района»).

Исковые требования обоснованы статьями 309, 424, 438, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения, что привело к образованию задолженности. 

В отзыве на исковое заявление ответчик просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование возражений ответчик указал, что требования истца подлежат оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного урегулирования спора. Поскольку объект, расположенный по адресу:                     

<

...>, в который, по мнению истца, подавалась тепловая энергия, в спорный период передано в аренду РОО «Алтайская краевая федерация стрельбы из лука» по договору аренды № 75 от 01.07.2020, сроком с 01.07.2020 по 28.02.2021, с учетом того, что комитет не потреблял коммунальные ресурсы, договором предусмотрена обязанность арендатора по их оплате, комитет является ненадлежащим ответчиком по делу. Ответчик отметил, что спорное помещение не имеет систем отопления (не отапливается), и внутридомовые системы отопления имеют изоляцию на 100 %, что, по мнению ответчика, подтверждено представителями истца, поэтому правовых оснований для взыскания платы за отопление не имеется. Ответчик считает, что предъявив ему к оплате стоимость тепловой энергии, проходящей по транзитному участку магистральной системы горячего водоснабжения и отопления, истец фактически требует оплатить технологический расход (потери) тепловой энергии, возникший во внутридомовых сетях жилого дома. С учетом недопустимости возникновения на стороне теплоснабжающей организации неосновательного обогащения факт прохождения магистральной трубы через нежилое помещение, являющееся частью жилого дома, сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника либо иного владельца такого помещения платы за отопление. По мнению ответчика в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что истцом в установленном порядке в помещение ответчика осуществлялся полезный отпуск коммунального ресурса, что является основанием для отказа во взыскании его стоимости с ответчика.

Истец представил письменные пояснения с подробным расчетом взыскиваемой задолженности. 

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

Судебное заседание откладывалось для надлежащего извещения РОО «АКФСЛ» о судебном заседании, так как согласно вернувшемуся конверту, РОО «АКФСЛ» выбыла как адресат.

К настоящему судебному заседанию оформлена телефонограмма РОО «АКФСЛ» с извещением о месте и времени проведения судебного заседания, председатель общественной организации ФИО6 полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика просил в иске отказать по доводам отзыва.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства и доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, АО «Барнаульская генерация» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляет отпуск тепловой энергии потребителям г. Барнаула. 

Муниципальное образование городской округ - город Барнаул Алтайского края является собственником нежилого помещения общей площадью 265 кв. м, расположенного в подвале многоквартирного жилого дома № 31 по ул. Островского в                г. Барнауле (далее - МКД).

Дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. 

01.07.2020 городской округ - город Барнаул, в лице комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула (арендодатель), заключило с РОО «АКФСЛ» (арендатор) договор № 75 аренды нежилого помещения (здания), на объект теплоснабжения, расположенный по адресу: 

<

...>, площадью 265 кв. м, из них 0,7 кв. м площадь расположенная на 1-м этаже, 264,3 кв. м подвальные (и полуподвальные) площади.

Арендатор обязан в соответствии с п. 3.1.14. договора аренды заключить с организацией, оказывающей данные услуги, договоры на общее содержание здания и оплату коммунальных услуг; до момента заключения указанного договора арендатор обязан в течение 10 календарных дней с момента получения счета возместить арендодателю понесенные им расходы на оплату коммунальных услуг, общее содержание здания.

В период с октября по декабрь 2020 года в отсутствие письменного договора теплоснабжения, истцом осуществлялась поставка тепловой энергии на объект, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Количество тепловой энергии, потребленной ответчиком за период с октября 2020г. по декабрь 2020г., определено истцом на основании актов снятия показаний прибора учета (т.1 л.д. 20-22).

Количество потребленной тепловой энергии и объем начислений указан в выставленных истцом счетах — фактурах № 11-102020-10869 от 31.10.2020, № 11-112020-10869 от 30.11.2020, №11- 122020-10869 от 31.12.2020 (т. 1 л.д.17-19).

Претензия истца от 12.02.2021 (т.1 л.д. 23) об оплате поставленной тепловой энергии оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно пункту 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, а отношения сторон - как договорные.

Таким образом, отсутствие договора, заключенного в письменном виде и подписанного сторонами, не освобождает последнего от обязанности возместить стоимость фактически поставленных ему коммунальных ресурсов.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ). 

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией). 

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды. 

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

 Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 № 17462/13 по делу № А40-128959/12, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015). 

Соответственно, исходя из существа заявленных требований надлежащим ответчиком в рамках заявленного иска является - городской округ – город Барнаул Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула.

Бремя оплаты коммунального ресурса в рамках сложившихся правоотношений не может быть возложено на арендатора, противоречит содержанию подлежащих применению норм права и существу сложившихся между сторонами отношений. 

Согласно «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 11.06.2014 N 543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения. 

В состав общего имущества МКД включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), с помощью которой в МКД поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности. 

Собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (пункт 3.18 ГОСТа Р56501-2015). 

Порядок расчета за коммунальную услугу по отоплению подлежит регулированию Правилами № 354. Согласно пунктам 42(1), 43 Правил № 354, а также в соответствии с показателем площади помещений, используемым для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных формулах приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами № 354 порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях МКД, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений МКД, в том числе в отсутствие обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении МКД к централизованной системе теплоснабжения. 

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 280 утвержден и введен в действие с 01.01.2013 «Свод правил СП 124.13330.2012 СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» (далее - СП 124.13330.2012). 

В пункте 4.1 СП 124.13330.2012 определено, что тепловые сети подразделяются на магистральные, распределительные, квартальные и ответвления магистральных и распределительных тепловых сетей к отдельным зданиям и сооружениям. 

В соответствии с пунктами 3.6, 3.7, 3.9 СП 124.13330.2012 магистральные тепловые сети - это тепловые сети (со всеми сопутствующими конструкциями и сооружениями), транспортирующие горячую воду, пар, конденсат водяного пара от выходной запорной арматуры (исключая ее) источника теплоты до первой запорной арматуры (включая ее) в тепловых пунктах; распределительные тепловые сети - это тепловые сети от тепловых пунктов до зданий, сооружений, в том числе от центрального теплового пункта до индивидуального теплового пункта; ответвление - участок тепловой сети, непосредственно присоединяющий тепловой пункт к магистральным тепловым сетям или отдельное здание и сооружение к распределительным тепловым сетям. 

Как правило, нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. 

Согласно Своду правил по проектированию и строительству (Проектирование тепловой защиты зданий) СП 23-101-2004 от 26.03.2004 отапливаемым подвалом следует считать подвальное помещение, в котором для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети (приложение Б). 

На основании приведенных норм, услугой по отоплению является подача теплоносителя через присоединенную сеть к системе отопления помещения для обеспечения в нем требуемого температурного режима. 

Учитывая изложенное, в многоквартирном доме используемые абонентом приборы и оборудование, его энергопринимающее устройство и другое необходимое оборудование, о котором идет речь в статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, теплопотребляющей установкой и тепловой сетью потребителя, абонента, указанной в статьях 2, 15 Закона о теплоснабжении, является вся внутридомовая система отопления, а не только отдельные ее элементы в виде отопительных приборов (радиаторов, конвекторов). Следовательно, любой собственник помещения в многоквартирном доме является в той или иной степени потребителем тепловой энергии.

 Из взаимосвязанных положений статей 2, 29, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что система инженерно-технического обеспечения, предназначенная в том числе для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах. 

В подпункте «в» пункта 35 Правил № 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. 

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. 

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в МКД от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается. 

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение) (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891 по делу              № А53-39337/2017, от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578 по делу № А60-61074/2017).

При рассмотрении дела № А03-1123/2019 апелляционным судом по спору между теми же сторонами о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию по ранее заявленным периодам, установлено, что подвальные помещения являются отапливаемыми за счет централизованной сети теплоснабжения. 

Иных доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, при рассмотрении настоящего дела ответчиком не представлено.  

При этом, теплоотдачу от элементов системы отопления (стояки, трубопроводы, конструкции) в рассматриваемом случае нельзя расценивать как технологический расход (потери), а не услугу по отоплению, на основании пункта 29 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и пункта 58, пунктов 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы, по тарифам от 06.08.2004 № 20-Э/2. 

Пунктом 6.1.31. Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее - Приказ № 115) установлено, что для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов. 

В силу пункта 5.2.22. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год.

 В соответствии с пунктом 2 информационного письма Минрегиона России от 18.04.2005 № 22-16 «О применении методических материалов, разработанных Роскоммунэнерго» к отапливаемым подвалам следует относить подвальные помещения, в которых для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети. Если отопление подвала проектом не было предусмотрено, упомянутые выше трубопроводы должны быть покрыты тепловой изоляцией (СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование). В соответствии с пунктом 3.23* СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование (утв. Госстроем СССР 28.11.1991 г.) в качестве тепловой изоляции следует применять теплоизоляционные материалы с теплопроводностью не более 0,05 Вт/м х °С и толщиной, обеспечивающей на поверхности температуру не выше 40 °С. 

Согласно заключению специалиста по инженерному оборудованию подвального помещения, расположенного в МКД по адресу: 

<

...>, которое в материалы дела представил ответчик, изоляция на трубопроводе в спорный период не является сплошной. 

Доказательства наличия технического задания на проектирование тепловой изоляции, не представлено.

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта № 22СС/20 ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы» от 21.02.2020, выполненного в рамках дела А03-1123/2019 экспертом в рамках осмотра также установлено, что в пределах исследуемого объекта недвижимости проложены трубопроводы холодной, горячей воды и отопления, относящиеся к общему имуществу собственников жилых и нежилых помещений в жилом доме. В помещении не выявлено каких-либо отводов труб от магистралей (распределительных трубопроводов) системы отопления жилого дома для подключения каких-либо приборов отопления в помещениях подвала. Сверху магистрали врезаны стояки отопления (прямые и обратные), уходящие к помещениям первого этажа.

На экспертном осмотре судебной экспертизы установлено наличие многослойной теплоизоляции на трубопроводах системы отопления жилого дома, проходящих транзитом через помещения стрелкового клуба (на магистральных трубопроводах отопления, на отходящих от них в помещения первого этажах, стояках, а магистральных трубопроводах горячей воды). Теплоизоляция всех трубопроводов состоит из минваты, слоем 50 мм (уплотненной) и слоя утеплителя с фольгированной пленкой на поверхности. Конструктивное устройство теплоизоляции и материалы, применённые для производства, достаточность теплоизолирования, в части непревышения нормативных теплопотерь исследуемых трубопроводов, соответствует требованиям, указанным в СП 61.13330.2012 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов». КПД выполненной теплоизоляции составляет 0,88-0,89 то есть теплопотери от неизолированных труб уменьшились при их теплоизоляции на 88-89%. 

При этом вне зависимости от выводов эксперта о расходе теплопотерь и выводов о том, что в пространство помещения стрелкового клуба определенное количество тепла попадает только в результате неизбежных теплопотерь, через трубопроводы системы отопления жилого дома, которые служат для возобновления части теплопотерь через наружные стены и полы для поддержания температурного режима необходимо добавочное тепло, из представленных в материалы дела документов следует наличие в спорных помещениях, занимаемых ответчиком, элементов внутридомовой системы отопления: внутридомовые стояки, трубопроводы отопления.

Учитывая то, что согласно приложению № 2 к Правилам № 354 содержащиеся в указанном нормативном акте формулы расчета платы за коммунальную услугу по отоплению применимы равным образом к жилым и нежилым помещениям МКД, следовательно, запрет на переход отопления помещений МКД на иной (индивидуальный) способ отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома) распространяется равным образом, как на жилые, так и на нежилые помещения. 

Порядок легитимации переустройства и (или) перепланировки помещения МКД закреплен в пункте 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ, в соответствии с которым собственник помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 статьи 28 ЖК РФ). Данный вид перепланировки требует разработки технической проектной документации в соответствии с санитарно-техническим требованием и нормам эксплуатации жилых зданий. 

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст). По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в МКД от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается. 

Материалы настоящего дела не содержат доказательств перехода в установленном законом порядке на иной вид теплоснабжения, не связанный с внутридомовой системой отопления МКД. 

Представленный ответчиком в материалы дела акт от 08.09.2020 (т.1 л.д. 60) не опровергает установленные судом обстоятельства. 

Суд считает, что в данном случае ответчиком не представлено бесспорных доказательств в обоснование своих доводов.

Рассмотрев возражения Комитета в части оставления иска без рассмотрения, суд нашел его несостоятельным в связи с тем, что несоблюдение претензионного порядка урегулирования спора не является безусловным основанием для оставления иска без рассмотрения. По смыслу п. 8 ч. 2 ст. 125, ч. 7 ст. 126, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющее добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением  времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирован спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав. Из поведения Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула не усматривается намерения добровольно урегулировать настоящий спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без рассмотрения приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из сторон. Указанный правовой подход содержится в «Обзоре судебной практики Верховного Суд Российской Федерации № 4 (2015), (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015)» (ред. 26.04.2017).

Кроме того, российским законодательством не установлено каких-либо требований к форме и содержанию претензионного письма, подлежащего направлению в соответствии с положениями части 5 статьи 4 АПК РФ.

Ответчик, с момента получения претензионного письма и направления искового заявления в суд, не был лишен возможности обратиться к истцу за расшифровкой задолженности и разъяснением размера спорной задолженности.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу части 2, части 4 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, установив, что спорные помещения расположены в подвале, которые изначально являлись отапливаемыми, принимая во внимание назначение помещений, придя к выводу о том, что Комитет как собственник помещений является пользователем услуг теплоснабжения, оказываемых истцом, в связи с чем, на нем лежит обязанность по оплате стоимости ресурса, объем которого определен в соответствии с энергетическим законодательством с учетом применимых формул и нормативов, отметив, что в отношении МКД, оборудованных ОДПУ, освобождение собственника спорных помещений от оплаты услуги отопления увеличивает бремя расходов на отопление остальных собственников помещений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. 

Расчет долга судом проверен, признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

В связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате спорной задолженности истцом к взысканию предъявлена законная неустойка в размере 498 руб. 87 коп. по ставке 5 %. 

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пункта 9.4 ст. 15 Закона о теплоснабжении собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

Проверив представленный истцом расчет пени, суд приходит к выводу, что истцом не учтены положения Постановления Правительства РФ № 424 от 02.04.2020 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 424) и ответ на вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020 (далее – Обзор № 2 от 30.04.2020), о моратории, установленном на период с 06.04.2020 по 01.01.2021.

В соответствии с вопросом 7 вышеуказанного Обзора определено следующее. 

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон N 98-ФЗ) установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени). 

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление № 424, которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г. 

Согласно пункту 3 постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г. 

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период. 

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Исходя из изложенного, следует учесть, что 01.01.2021 включается в период моратория и за указанную дату неустойка не начисляется, в связи с этим, пени могут быть начислены за период с 02.01.2021.   

Такое толкование согласуется с разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности». Оно подтверждается толкованием аналогичного по законодательной технике постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 423, которое дано Верховным Судом Российской Федерации в ответе на вопрос № 12 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021 (последний абзац основного текста пункта).

Таким образом, суд считает верным альтернативный расчет пени, представленный истцом вместе с ходатайством об уточнении исковых требований от 04.05.2021, где суммой пени является – 400 руб. 70 коп. 

Истцом предъявлено ко взысканию 498 руб. 87 коп. 

Ответчиком контррасчет неустойки, доказательства  уплаты не представлены. 

В связи с изложенным, исковые требования в части взыскания пени суд считает правомерными и подлежащими удовлетворению в размере 400 руб. 70 коп.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, однако не освобожден от возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб., уплаченной истцом при подаче иска относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ, а также статьями 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Городского округа – город Барнаул Алтайского края в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (ОГРН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Барнаульская генерация» (ОГРН: 

<

***>) задолженность в размере 22121 руб. 01 коп., пени в размере 400 руб. 70 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд., г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                                     И.В. Ситникова