ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А48-8179/2020

г. Воронеж

16 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2022 года

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Афониной Н.П.,

судей                                                                                     Коровушкиной Е.В.,

ФИО1,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

 

при участии: 

от общества с ограниченной ответственностью «Современные строительные технологии»: ФИО3 – представитель по доверенности б/н от 01.03.2022; 

от казенного учреждения Орловской области «Орелгосзаказчик»: ФИО4 – представитель по доверенности № 61/1 от 30.08.2021; 

от общества с ограниченной ответственностью «Энергосбережение – Орел»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Шанс»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от государственного унитарного предприятия Орловской области «Дорожная служба»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Газстройсервис»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Современные строительные технологии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на решение Арбитражного суда Орловской области от 17.06.2022 по делу № А48-8179/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью «Современные строительные технологии» к казенному учреждению Орловской области «Орелгосзаказчик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 152 240 руб. 17 коп., 

при участии в деле третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Энергосбережение – Орел» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Шанс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), государственного унитарного предприятия Орловской области «Дорожная служба» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Газстройсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Современные строительные технологии» обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к казенному учреждению Орловской области «Орелгосзаказчик» (далее – КУ ОО «Орелгосзаказчик», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 152 240 руб. 17 коп. (с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела истец обратился в арбитражный суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, в котором просил заменить истца - общество с ограниченной ответственностью «Газстройсервис» на правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «Современные строительные технологии» ( далее ООО «Современные строительные технологии», истец). Определением от 20.08.2021 арбитражным судом ходатайство истца удовлетворено. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Энергосбережение – Орел» (далее – ООО «Энергосбережение – Орел», третье лицо 1), общество с ограниченной ответственностью «Шанс» (далее – ООО «Шанс», третье лицо 2), ГУП ОО «Дорожная служба» (далее – третье лицо 3), общество с ограниченной ответственностью «Газстройсервис» (далее – ООО «Газстройсервис», третье лицо 4)

Решением Арбитражного суда Орловской области от 17.06.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой считает решение суда необоснованным и незаконным, принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, считает, что оно подлежит отмене.

В заседание суда апелляционной инстанции третьи лица явку своих представителей не обеспечили, о слушании дела извещены надлежащим образом. 

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке статей 156, 266 АПК РФ. 

Судом приобщен к материалам дела поступивший от КУ ОО «Орелгосзаказчик» отзыв на апелляционную жалобу.

Представители истца и ответчика поддержали свои правовые позиции по делу.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав в совокупности материалы дела, выслушав представителей, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 19.09.2018 по итогам проведения электронного аукциона между КУ ОО «Орелгосзаказчик» (заказчик) и ООО «Газстройсервис» (подрядчик) был заключен контракт № 20-ЗД на выполнение работ для государственных нужд, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по объекту: «Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Тагино Глазуновского района Орловской области» в соответствии с проектной/рабочей документацией, а заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях контракта и в случае, предусмотренном п. 2.2 контракта, оплатить их. Работы по контракту осуществляются на основании постановления Правительства Орловской области от 27.12.2017 № 548 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2018 год» 

Согласно п. 2.1 цена контракта составляет в текущих ценах 8 021 167 руб. Оплата выполненных работ осуществляется заказчиком по цене, установленной п. 2.1 контракта, включая НДС 18% - 1 223 567,85 руб., СМР в текущих ценах - 7 968 977 руб., СМР в базе цен 2001 г. - 1 048 660 руб., оборудование в текущих ценах - 23 239 руб., оборудование в базе цен 2001 г. - 5 280 руб., прочие затраты в текущих ценах - 28 951,00 руб., прочие затраты в базе цен 2001 г. - 2 060 руб. (п. 2.2.1 договора). 

В соответствии с п. 2.2.3 контракта в цену контракта включена стоимость всех затрат подрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту, в том числе: 

- затраты по возведению временных зданий и сооружений, предусмотренные ПОС, согласно ГСН 81-05-01-2001г. в размере 1,8%. Затраты по возведению временных зданий и сооружений оплачиваются заказчиком за фактически выполненные объемы работ; 

- лимит средств, предусмотренный на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. Лимит средств, предусмотренный на непредвиденные работы и затраты оплачивается заказчиком за фактически выполненные объемы работ;

- затраты, связанные с зимним удорожанием 1,5 %. 

В разделе 3 контракта стороны предусмотрели, что заказчик обязан в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения контракта передать подрядчику проектную/рабочую документацию, материалы согласований, а также иные необходимые документы. 

В силу п. 4.1 контракта подрядчик обязан выполнить все работы, предусмотренные контрактом, лично либо в случаях, установленных п. п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 контракта, путем привлечения других лиц (субподрядчиков, специализированных организаций) в полном соответствии с проектной/рабочей документацией, условиями контракта и действующих нормативных правовых и нормативно-технических актов, а также в соответствии с  требованиями строительных норм и правил, государственных стандартов и сдать результат работы заказчику в установленный контрактом срок.

Подрядчик несет всю ответственность перед заказчиком за качество и сроки выполнения работ, переданных другим лицам (субподрядчикам, специализированным организациям). Заказчик не имеет никаких обязательств по отношению к другим лицам (субподрядчикам) (п. 4.1.6 контракта).

 Календарные сроки выполнения работ определены сторонами: начало работ - с момента заключения контракта. Окончание работ - 25 декабря 2018 года. Распределение объемов работ, а также сроки окончания выполнения работ определяются календарным графиком производства работ (приложение № 2 к контракту) (п. 5.1 контракта). 

В соответствии с пунктом 5.2 контракта подрядчик должен выполнять работу в установленные сроки. Сдаче-приемке подлежат выполненные в соответствии с проектной/рабочей документацией и условиями контракта работы, в том числе скрытые (пункт 6.1 контракта). 

Пунктом 6.7 контракта предусмотрено, что заказчик до 25-го числа каждого календарного месяца (по уведомлению подрядчика) осуществляет текущую приемку предъявленных подрядчиком выполненных работ за отчетный месяц. 

Для приемки выполненных работ подрядчик предоставляет заказчику транспортное средство (при необходимости). 

По окончании приемки результата работ сторонами оформляется и подписывается акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), либо заказчик выдает предписание об устранении дефектов с указанием даты повторной приемки. 

Одновременно с актом по форме № КС-2 подрядчик предоставляет заказчику всю необходимую исполнительную и иную техническую документацию (в двух экземплярах) в соответствии с условиями контракта. 

Без предоставления необходимого объема исполнительной и иной технической документации заказчик имеет право не рассматривать акты по форме № КС-2. 

Заказчик вправе отказать подрядчику в приемке работ, если их объем и (или) качество не подтверждается исполнительной и иной технической документацией, о чем подрядчику выдается предписание. 

Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней рассматривает предъявленные подрядчиком документы и подписывает их, либо направляет подрядчику мотивированный отказ в их подписании.  

Не позднее 1 (одного) дня после подписания заказчиком акта по форме № КС-2 подрядчик обязан представить заказчику справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). 

Виды и объемы предъявленных к приемке работ должны соответствовать проектной/рабочей документацией и условиями контракта (пункт 6.9 контракта). 

Пунктом 12.2 контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его заключения и действует по 31 декабря 2018 года или до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту, а в части гарантийных обязательств до полного истечения срока гарантии качества результата работ. 

В случае расторжения контракта он действует до момента вступления расторжения контракта в силу в соответствии с п. 12.7 контракта. 

В соответствии с пунктом 12.5 контракта заказчик имеет право расторгнуть контракт в одностороннем порядке. 

В приложении № 1 к контракту содержится расчет индексов перехода от базисной стоимости к текущим ценам. 

В приложении № 2 к контракту содержится календарный график производства работ. 

Приложением №3 к контракту предусмотрены требования по безопасности выполнения работ и охране труда. 

Приложением №4 к контракту предусмотрена спецификация технических и качественных характеристик товара (материала), используемого при выполнении работ. 

21.09.2018 между сторонами было заключено дополнительное соглашение к контракту № 20-ЗД от 19.09.2018 о нижеследующем: В связи с уточнением реквизитов ООО «Газстройсервис» руководствуясь п. 15.3 контракта, стороны вносят в контракт следующие изменения: «В разделе 16 контракта реквизиты подрядчика изменить, изложить в редакции реквизитов подрядчика, указанных в настоящем дополнительном соглашении». 

Дополнительным соглашением №2 к контракту № 20-ЗД от 19.09.2018 внесены следующие изменения: 

1) «Пункт 2.2.1 контракта дополнить абзацем следующего содержания: «Общая стоимость работ, невыполненных подрядчиком в соответствии с п. 5.1 контракта (неосвоенный объем 2018г.), и подлежащих приемке и оплате заказчиком в 2019 на основании постановления Правительства Орловской области от 14.12.2018 г. №530 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2019 год» (в действующей редакции)», составляет в текущих ценах 6 079 738 руб. 00 коп. (включая  НДС - 1 013 289 руб. 67 коп.), в том числе включая СМР в текущих ценах - 6 027 548 (шесть миллионов двадцать семь тысяч пятьсот сорок восемь) руб. 00 копеек, СМР в базе цен 2001г. - 793 182 руб. 00 коп., оборудование в текущих ценах - 23 239 руб. 00 коп., оборудование в базе цен 2001 - 5 280 руб. 00 коп., прочие затраты в текущих ценах - 28 951 руб.00 коп., прочие затраты в базе цен 2001г. - 2 060 руб. 00 коп.». 

2) Пункт 2.2.5. контракта дополнить абзацем следующего содержания: «Финансирование работ осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Орловской области от 03.12.2018 № 2289-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и на основании постановления Правительства Орловской области от 14.12.2018 г. №530 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2019 год» (в действующей редакции)». 

17 марта 2020 года сторонами заключено дополнительное соглашение №3 контракту № 20-ЗД от 19.09.2018, в соответствии с которым: 

1. Пункт 2.2.1 контракта дополнить абзацем следующего содержания: «Общая стоимость работ, невыполненных подрядчиком в соответствии с п. 5.1 контракта (неосвоенный объем 2019) и подлежащих приемке и оплате заказчиком в 2020 году на основании постановления Правительства Орловской области от 17 декабря 2019 года № 693 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2020 год» (в действующей редакции)», составляет в текущих ценах 4 669 542 руб. 00 коп. (включая НДС - 778 257 рублей), в том числе включая СМР в текущих ценах - 4 640 160 руб. 00 коп., СМР в базе цен 2001 - 610 612 руб. 00 коп., оборудование в текущих ценах - 431 руб. 00 коп., оборудование в базе цен 2001г. - 98 руб. 00 коп., прочие затраты в текущих ценах - 28 951 руб.00 коп., прочие затраты в базе цен 2001 - 2 060 руб. 00 коп..». 

2. Пункт 2.2.5. контракта дополнить абзацем следующего содержания: «Финансирование работ осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Орловской области от 04.12.2019 № 2421-03 «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и на основании постановления Правительства Орловской области от 17 декабря 2019 года № 693 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2020 год» (в действующей редакции)». 

 Судом установлено, что контракт, приложения к нему, дополнительные соглашения сторонами подписаны без замечаний и скреплены печатями синего цвета. 

По состоянию на 30.10.2019 ООО «Газстройсервис» выполнено, а КУ ОО «Орелгосзаказчик» принято работ на сумму 3 351 625 руб., что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: справкой о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 21.12.2018 на сумму 1 941 429 руб., актом о приемке выполненных работ №1 от 21.12.2018 на сумму 1 891 008 руб., актом о приемке выполненных работ №2 от 21.12.2018 на сумму 50 421 руб., справкой о стоимости выполненных работ и затрат №2 от 06.06.2019 на сумму 716 162 руб., актом о приемке выполненных работ №1 от 06.06.2019 на сумму 665 471 руб., актом о приемке выполненных работ №2 от 06.06.2019 на сумму 8 646 руб., актом о приемке выполненных работ №3 от 06.06.2019 на сумму 42 045 руб., справкой о стоимости выполненных работ и затрат №3 от 12.08.2019 на сумму 340 542 руб., актом о приемке выполненных работ №1 от 12.08.2019 на сумму 142 177 руб. 00 коп., актом о приемке выполненных работ №2 от 12.08.2019 на сумму 198 365 руб., справкой о стоимости выполненных работ и затрат №4 от 30.10.2019 на сумму 353 492 руб., актом о приемке выполненных работ №1 от 30.10.2019 на сумму 68 522 руб. 

Платежными поручениями от 25.12.2018 № 725071, 25.12.2018 № 725073, от 01.07.2019 № 251276, от 01.07.2019 №251278, от 01.07.2019 №251279, от 28.08.2019 №656790, от 28.08.2019 №656791, от 07.11.2019 №333930, от 07.11.2019 №333929, на общую сумму 3 351 625 руб. ответчик оплатил подрядчику за выполненные работы по объекту: «Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Тагино Глазуновского района Орловской области». 

Истец утверждает, что в период с октября 2019г. по апрель 2020г. ООО «Газстройсервис» продолжало выполнять работы, несмотря на отсутствие оплаты со стороны ответчика, о чем были составлены акты о приемке выполненных работ, подписанные со стороны ООО «Газстройсервис». Общая неоплаченная ответчиком сумма за работы составляет 3 576 059 руб. 

Заказчиком 17.04.2020 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №20-ЗД от 19.08.2018 на выполнение работ для государственных нужд, в связи с невыполнением работ в установленный договором срок, которое было получено подрядчиком 04.05.2020.

Акты и справки, послужившие основанием настоящего иска, вместе с сопроводительным письмом от 17.04.2020 №201 поступили в адрес КУ ОО «Орелгосзаказчик» 06.06.2020. 

08.06.2020 от КУ ОО «Орелгосзаказчик» последовал отказ в приемке и оплате работ, мотивированный прекращением договорных обязательств сторон по контракту 15.05.2020 с указанием на то, что у КУ ОО «Орелгосзаказчик» отсутствует обязанность и право осуществления приемки работ, выполненных после прекращения сделки, не предъявленных к приемке своевременно. 

Полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде неоплаты работ, выполненных ООО «Газстройсервис», в целях досудебного урегулирования спора общество направило ответчику досудебную претензию без даты и без номера, в которой просил произвести оплату. 

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения ООО «Газстройсервис»в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – также ГК РФ). 

В силу пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ (в редакции закона на момент размещения извещения о торгах) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд. 

В соответствии с п. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта. 

В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Пунктом 2 статьи 702 ГК РФ определено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) общие положения о подряде применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров. 

Статья 740 ГК РФ предусматривает, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с положениями статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. 

По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ. 

В силу условий контракта срок выполнения работ определен сторонами до 25 декабря 2018 года. 

Пунктом 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (пункт 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 15 Обзора судебной практики от 28.06.2017, стороны государственного (муниципального) контракта вправе конкретизировать признаки существенного нарушения обязательства, совершение которого является надлежащим основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта.

В контракте предусмотрено право заказчика  расторгнуть контракт в одностороннем порядке (п. 12.5 контракта). 

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание её к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 715 ГК РФ если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков. 

 В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения. 

В соответствии с пунктом 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 нарушение подрядчиком сроков окончания строительных работ и превышение сметной стоимости строительства могут служить основанием для расторжения договора. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 в силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления контрагента. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам ст. 165.1 ГК РФ. 

В силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. При этом договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ. 

Из материалов дела следует, что уведомлением (решение) исх. № 1569-20 от 17.04.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта, направленным 20.04.2022, ответчик уведомил ООО «Газстройсервис» об одностороннем отказе от исполнения контракта №20-ЗД от 19.09.2019, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 20.04.2020.

Согласно данным сайта почты России, указанное уведомление с номером почтового идентификатора 80085047067670 было получено адресатом 04.05.2020. С учетом 10-ти дней контракт расторгнут с 15.05.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. 

Согласно п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В связи с получением уведомления о расторжении контракта обязательства сторон прекратились и не принятые, не оплаченные ответчиком работы надлежащего качества по такому контракту в их объеме и стоимости являются неосновательным обогащением ответчика, подлежащим выплате истцу.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ). 

Данная норма определяет два основания возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения: лицо приобретает имущество за счет другого лица, то есть приобретение имущества одним должно повлечь умаление имущества другого, либо лицо сберегает имущество, которое должно было утратить, в связи с тем, что вместо него утратило имущество другое лицо. 

Таким образом, законом установлено основание для признания полученных средств неосновательным обогащением - их получение или сбережение без законных оснований за счёт другого лица. 

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

В предмет доказывания по настоящему делу входят факт пользования денежными средствами, отсутствие законных оснований для такого пользования и размер неосновательного обогащения (сбережения) у ответчика за счет истца. 

На основании статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащая выполнению работы или способы ее определения. 

Согласно статье 711 ГК РФ установлено, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда

Судом отмечено, что принятые работы составили 3 351 625 руб. и оплачены в полном объеме, что подтверждается материалами дела.

При этом, истец утверждает, что в период с октября 2019г. по апрель 2020г. ООО «Газстройсервис» продолжало выполнять работы, несмотря на отсутствие оплаты со стороны ответчика, о чем были составлены акты о приемке выполненных работ Кс-2, Кс-3 №5 от 17.04.2020 на сумму3 576 059 руб. , которые подписаны только со стороны ООО «Газстройсервис». Общая сумма неоплаченных ответчиком работ составляет 3 576 059 руб. 

При этом, истец заявил задолженность в размере 2152240,17 руб., что является его правом.

Акты и справки, послужившие основанием настоящего иска, вместе с сопроводительным письмом от 17.04.2020 №201 поступили в адрес КУ ОО «Орелгосзаказчик» 06.06.2020. Установлено, что акты были направлены в адрес заказчика только 06.06.2020 (т.1, л.д.159-160). Как пояснил представитель истца в суде апелляционной инстанции, иных доказательств направления актов не имеется. 

Согласно п. 6.3. промежуточной приемке подлежат выполненные в  течение месяца работы. Заказчик до 25-го числа каждого календарного месяца (по уведомлению подрядчика) осуществляет текущую приемку предъявленных подрядчиком выполненных работ за отчетный месяц (п.6.7 договора). 

Таким образом, ООО «Газстройсервис» в нарушение условий контракта, по истечении длительного периода времени более месяца (после выполнения работ и после отказа от контракта), что не соответствует принципу добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений, поскольку данными действиями подрядчик фактически лишил заказчика возможности проверки результата работ на предмет их надлежащего качества и должного объема.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", подрядчик должен представить доказательства извещения заказчика о завершении работ по договору и вызова его для участия в приемке результата работ. В ином случае, подрядчик не может ссылаться на отказ заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке работ и требовать их оплаты на основании одностороннего акта сдачи результата работ.

Действуя разумно и осмотрительно, подрядчик, получив от заказчика уведомление о расторжении контракта, должен был в кратчайшие сроки принять меры к оформлению актов и их передаче заказчику.

Таким образом, представленные в материалы дела акты ф.КС-2, составленные подрядчиком в одностороннем порядке, в настоящем случае не являются надлежащим доказательством выполнения работ до прекращения договорных обязательств между сторонами.

Правовая позиция недопустимости направления одностороннего акта выполненных работ после расторжения договора изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 03.11.2020 по делу N А08-9190/2018.

08 июня 2020 года от КУ ОО «Орелгосзаказчик» последовал отказ в приемке и оплате работ, мотивированный прекращением договорных обязательств сторон по контракту с указанием на то, что у КУ ОО «Орелгосзаказчик» отсутствует обязанность и право осуществления приемки работ, выполненных после прекращения сделки, не предъявленных к приемке своевременно. 

В силу правовой позиции, отраженной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.07.2015 N 305-ЭС15-3990, акты выполненных работ, хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств.

Согласно статье 726 ГК РФ подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

По условиям контракта одновременно с актом по форме № КС-2 подрядчик предоставляет заказчику всю необходимую исполнительную и иную техническую документацию (в двух экземплярах) в соответствии с условиями контракта. 

Без предоставления необходимого объема исполнительной и иной технической документации заказчик имеет право не рассматривать акты по форме № КС-2. 

Заказчик вправе отказать подрядчику в приемке работ, если их объем и (или) качество не подтверждается исполнительной и иной технической документацией, о чем подрядчику выдается предписание. 

Однако, доказательств передачи заказчику исполнительной и технической документации, подрядчиком не представлено.

При этом, ответчик указал, что в дальнейшем работы на объекте выполнялись иным подрядчиком - ООО «Шанс».  

Из материалов дела усматривается, что 20.07.2020 между КУ ОО «Орелгосзаказчик» (заказчик) и ООО «Шанс» (подрядчик), на основании определения подрядчика путем проведения электронного аукциона (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0154200000720000590 от 07 июля 2020) был заключен контракт № 18-ЗД на выполнение работ для государственных нужд, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта: «Фельдшерско-акушерский пункт в с. Тагино Глазуновского района Орловской области» (завершение работ) в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2 к контракту) в соответствии с проектной/рабочей документацией, а заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях контракта и в случае, предусмотренном п. 2.2 контракта, оплатить их. 

В соответствии с 1.2 контракта работы по контракту осуществляются на основании постановления Правительства Орловской области от 17.12.2019 № 693 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2020 год» (в действующей редакции). 

Цена контракта в текущих ценах составляет 2 603 847 руб. 00 коп. (пункт 2.1 контракта). 

Пунктом 2.2.1 контракта предусмотрено, что оплата выполненных работ осуществляется заказчиком по цене, установленной п. 2.1 контракта, без НДС (НДС не облагается в связи с применением подрядчиком упрощенной системы налогообложения на основании ст. 346.12, ст. 346.13 гл.26.2 НК РФ).

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, и может изменяться исключительно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 2.2.2 контракта). 

В пункте 2.2.3 контракта стороны предусмотрели, что цена контракта включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, в том числе: 

- затраты по возведению временных зданий и сооружений, предусмотренные ПОС, согласно ГСН 81-05-01-2001г. в размере 1,8%; 

- лимит средств, предусмотренный на непредвиденные работы и затраты в размере 1,5%. 

Календарные сроки выполнения работ определены сторонами: начало работ - с момента заключения контракта. Окончание работ - 31 октября 2020 года. Распределение объемов работ, а также сроки окончания выполнения работ определяются графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2 к контракту). Подрядчик должен выполнять работу в установленные сроки (п. 5.1, 5.2. контракта). 

В соответствии с пунктом 6.11 контракта промежуточная приемка выполненных работ осуществляется на основании актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). 

 Сдача результата выполненных работ подрядчиком по контракту в полном объеме оформляется актом приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11). 

ООО «Шанс» надлежащим образом были выполнены работы, предусмотренные условиями муниципального контракта, что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 27.10.2020 на сумму 2 111 361 руб. 68 коп., актом о приемке выполненных работ №1 от 27.10.2020 на сумму 2 111 361 руб. 68 коп., подписанными сторонами без замечаний.

Платежным поручением № 684708 от 09.11.2020 заказчиком осуществлена оплата работ, согласованных сторонами к исполнению по контракту, в общей сумме 2 111 361 руб. 68 коп. 

Таким образом, работы по строительству объекта были выполнены двумя подрядчиками – ООО «Газстройсервис» и ООО «Шанс». Объект полностью завершен и используется по назначению. 

 В целях проверки доводов сторон о выполнении работ ООО «Газстройсервис» до расторжения контракта на большую сумму и наличия у ответчика неосновательного обогащения, в связи с тем, что работы на объекте выполнялись двумя подрядчиками и у ответчика к объему и стоимости выполненных ООО «Шанс» работ замечаний и возражений при приемке не было, а объект завершен строительством и не может превышать по стоимости выполненных двумя подрядчиками работ, суд первой инстанции пришел к выводу о назначении судебной экспертизы для определения фактически выполненного объема и стоимости работ, предусмотренных проектной/рабочей документацией по согласованным сторонами расценкам в контрактах. Проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению Орловской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ (302040, 

<

...>), эксперту ФИО5 

Согласно поступившему заключению эксперта № 1037/3-3 от 20.10.2021 общая стоимость выполненных на объекте работ составила 6 181 764 руб. 68 коп. и объект возможно эксплуатировать в целях, для которых он создан. 

С учетом разъяснений специалиста ФИО6, начальника отдела контроля в сфере закупок Главного контрольного управления Губернатора и Председателя Правительства Орловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, судом установлена необходимость проведения дополнительной судебной экспертизы тем же экспертом по тому же вопросу. 

Экспертом в заключении № 460/3-3 от 19.05.2022 сделан вывод о том, что фактический объем и стоимость выполненных ООО «Газстройсервис» и ООО «Шанс» работ по строительству объекта - фельдшерско-акушерский пункт в с. Тагино Глазуновского района Орловской области в соответствии с расценками, установленными сторонами при заключении договоров и согласованными объемами работ, в том числе рассчитанными с учетом объема и качества фактически использованных материалов при работах, включая благоустройство территории, с учетом стоимости установленных материалов и работ в контрактах, без дополнительного начисления НДС, с учетом необходимых понижающих коэффициентов на накладные расходы и сметную прибыль составляет 5 350 426 руб. 68 коп. 

В соответствии с частью 3 статьи 86 АПК РФ экспертное заключение исследуется судом наряду с другими доказательствами по делу и не имеет для суда заранее установленной силы (часть 5 статьи 71 АПК РФ). 

Кроме того, вопросы права и правовых последствий оценки доказательств относятся к исключительной компетенции суда. 

Ответчиком представлены пояснения к заключениям, из которых следует, что экспертом не учтена сумма 781 руб. и в связи с допуском арифметической ошибки стоимость выполненных работ на объекте составляет 5 351 207 руб. 68 коп. 

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 2 111 361 руб. 68 коп. оплачено ООО «Шанс» + 3 351 625 руб. 00 коп. оплачено ООО «Газстройсервис» = 5 462 986 руб. 68 коп. 

Таким образом, с учетом определенной экспертным путем стоимости работ по строительству объекта в размере 5 351 207 руб. 68 коп. (с учетом арифметической ошибки) у ответчика не возникло неосновательного обогащения и выполнение работ на сумму, больше оплаченной не доказано. 

С учетом изложенного, истцом не представлено доказательств выполнения работ в рамках исполнения контракта № 20-ЗД в размере 2 152 240 руб. 17 коп., в связи с чем, на стороне КУ ОО «Орелгосзаказчик» не возникло неосновательное обогащение, поскольку им были приняты и оплачены все выполненные с надлежащим качеством работы. 

Доводы истца о задвоении работ при заключении контракта с ООО «Шанс» материалами дела не подтверждены. 

Истец не указал, какие конкретно работы выполнило ООО «Газстройсервис», и какие, якобы предъявлены ООО «Шанс» ответчику одновременно по двум контрактам.

Вопрос о получении неосновательного обогащения ООО «Шанс» не  относится к предмету настоящего спора между ООО «Газстройсервис» и КУ ОО «Орелгосзаказчик». 

На основании вышеизложенного, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. 

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Согласно ст. 106 АПК РФ, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, судебные расходы по оплате судебной экспертизы правомерно отнесены на истца, в связи с чем, 67 344 руб. обоснованно взыскано с истца в пользу экспертной организации.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату или возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Орловской области от 17.06.2022 по делу № А48-8179/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Современные строительные технологии» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий судья                                                        Н.П. Афонина 

 

Судьи                                                                                      Е.В. Коровушкина 

 

                                                                                       ФИО1