Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А64-3683/2021

15 июня  2021 г.

г.Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 08.06.2021. ; 

дата изготовления решения в полном объеме -  15.06.2021. ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

истец: Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

ответчик: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании права оперативного управления

при участии:

от истца – ФИО1,  доверенность от 15.02.2021.

от ответчика – не явился

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием:

«Признать  за федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области»(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) право оперативного управления на следующий объект недвижимости:

- главный корпус, общая площадь 8468кв.м., назначение  нежилое, расположенный по адресу: 

<

...>., с  последующей регистрацией  в Едином государственном реестре недвижимости и с внесением соответствующей записей в кадастровый учет».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, в отзыве на исковое заявление от 07.06.2021. возражений  не заявил, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

По заявлению истца (представителя),  все  доказательства  имеющие значение по делу  представлены. 

В соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ   (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с  ч.4ст.137  АПК РФ суд   признал возможным  завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции  и провести судебное разбирательство дела   по имеющимся  в деле доказательствам

Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав объяснения представителя истца,   суд   признал требования  по иску   подлежащими удовлетворению.   

Как следует из материалов дела, в соответствии  с п.1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с разделом 2  Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 исключительно к федеральной собственности относятся предприятия исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно Устава,  Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области», (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности,  предусмотренным в его  учредительных документах и несет связанные в этой деятельностью обязанности, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренными  в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. 

Учредителем и собственником имущества учреждения является Российская Федерация, полномочия   собственника   в   отношении   федерального   имущества, переданного  учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федераций, учреждение находится в ведении ФСИН России.

Учреждение вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным  за ним учредителем на праве оперативного управления, от своего имени  приобретать имущественные и личные неимущественные права,    нести обязанности,  выступать в качестве истца и ответчика в судах.

Распоряжением №59-р от 31.03.2006 г. «О передаче федерального имущества от государственного унитарного учреждения ЯТ-30/3 Управления исполнения наказаний Министерства Юстиции России по Тамбовской области  Государственному учреждению «Исправительная колония №3»  Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тамбовской области  переданы объекты недвижимости, расположенные по адресу Тамбовская область, Рассказовский район, п.Зеленый, промзона, в том числе: главный корпус площадью 6330 кв.м., лифтовый цех площадью 4137 кв.м.,, вспомогательный корпус площадью 1195 кв.м.

Государственное унитарное предприятие учреждения ЯТ-30/3  (ликвидированное в 2009 году),  согласно Устава, являлось структурным подразделением ФКУ Исправительной колонии №3 государственного учреждения Управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Тамбовской области. Указанный объект используется учреждением с момента возведения  на режимной территории колонии для выполнения задач стоящих перед уголовно-исполнительной системой и фактически не выбывали из его владения.

Федеральной службой исполнения наказаний России 30.04.2010.   по договору  «о передаче Федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление» №63-03 передано ФБУ «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области»  федеральное   имущество,   находящееся   на  балансе   учреждения,   в   оперативное   управление:

-   главный   корпус,   площадью   6   330   кв.м.,   балансовая   стоимость   3   045   851   руб., расположенное по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, п. Зеленый, промзона.

-   лифтовый   цех,   площадью   4   137   кв.м.,   балансовая   стоимость   2   157   166   руб., расположенное по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, п. Зеленый, промзона.

-  вспомогательный корпус, площадью 1  195 кв.м., балансовая стоимость 205 550 руб., расположенное по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, п. Зеленый, промзона.

Согласно справке ООО «Земля 68» №548 от 21.05.2019 г. приложенной к исковому заявлению, данные здания имеют общую стену и является единим объектом недвижимости.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 №696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества»,  федеральное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за государственным учреждением Исправительная колония №3 государственного учреждения Управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Тамбовской области (учреждение ЯТ-30/3) указанное имущество учитывается  в реестре федерального имущества, что подтверждается свидетельством о внесении в реестр федерального имущества №о013337 с присвоением реестрового номера 06800314. 

Указанное имущество находится на  балансе  и   во владении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и используется учреждением с момента возведения  на режимной территории колонии для выполнения задач стоящих перед уголовно-исполнительной системой и фактически не выбывало из его владения.

В связи с  проведением инвентаризации объектов недвижимости в 2019 году ,  при изготовлении  технического плана с использованием аппаратуры геодезической спутниковая EFT МЗ GNSS (свидетельство о проверке прибора №05470199 от 05.05.2019)  на объекты недвижимости: главный корпус площадью 6330 кв.м., расположенное по адресу Тамбовская область, Рассказовский район, п.Зеленый, промзона; лифтовый цех площадью 4137 кв.м., расположенное по адресу Тамбовская область, Рассказовский район, п.Зеленый, промзона; вспомогательный корпус площадью 1195 кв.м., расположенное по адресу Тамбовская область, Рассказовский район, п.Зеленый, промзона , спорное имущество  признано  как  единый объект: главный корпус, площадью 8468,0 кв.м, нежилое, расположенное по адресу 

<

...>.

Указанный объект: главный корпус, площадью 8468,0 кв.м, нежилое, расположенный  по адресу 

<

...>  построен за счет средств федерального бюджета. 

По сведениям   Администрации Рассказовского района от 18.12.2019. на момент строительства здания главного корпуса 1965 года, расположенного по адресу:  

<

...>. с кадастровым  номером 68:15:440101:2 выдача проектной  документации, разрешения на строительство, разрешения на ввод  в эксплуатацию и иной разрешительной документации не требовалось.

Спорный объект расположен  на земельном участке с кадастровым номером 68:15:4401001:2, принадлежащий  на праве собственности Российской Федерации , что подтверждается Свидетельством  о государственной регистрации права Серия 68АА 673581 от 08.06.2007. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права  от 14.10.2014. земельный участок с кадастровым номером 68:15:4401001:2, общей площадью 206440кв.м., расположенный (местоположение):  

<

...>. , категория земель: земли населенных пунктов- под производственную территорию, принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.10.2014. сделана запись регистрации №68-68-11/027/2010-788. (68-АБ №882156).

В силу п.п.2,6 ст.8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского кодекса РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. 

Постановлением Администрации Зеленовского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области №76 от 25.12.2014. спорному объекту  присвоен почтовый адрес: 

<

...>. 

Технические  характеристики   указанного недвижимого имущества (объектов)   определены  в соответствии с  техническим  паспортом, составленным  кадастровым инженером ФИО2 ООО «Терра68» по состоянию на 19.12.2019. и  имеют следующие технические характеристики: здание, нежилое,  главный корпус, общая площадь 8468кв.м., год постройки 1965 год, назначение нежилое, расположенный по адресу: 

<

...>.

По утверждению истца   споры  с иными лицами  относительно прав истца  на  спорный объект  фактически  отсутствуют. 

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации ,  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Исковое заявление о признании права оперативного управления  на указанное недвижимое  имущество подано в связи с  недостатками правоустанавливающих  документов  на имущество  препятствующих государственной  регистрации вещных  прав  истца   на данное  недвижимое  имущество во внесудебном порядке. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее -  Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Истец  является федеральным  казенным учреждением   и    в силу   п.3 ст. 48 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ)   относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права.

В силу  ст.11 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 06.02.2019) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач. Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

Имущество учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, территориальных органов уголовно-исполнительной системы, а также предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций принадлежит им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296). 

Согласно  п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010. №10/22  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права  собственности и других вещных прав» в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 299 Гражданского кодекса  РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу   ст.296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Принадлежность спорного имущества  истцу  на праве  оперативного управления  подтверждена    собственником  имущества , уполномоченным органом – Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона, учитывая  отсутствие  возражений   по иску  ,   отсутствие  оснований  считать ,  что   признание   права  оперативного управления  истца  на спорное  имущество  нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы  последующего  использования  приобретенного истцом  имущества (эксплуатации   объектов) не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.   

Возможность обращения в  суд с заявлением о признании права  следует  из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,  согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом,   предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права. Лицо, считающее, что приобрело вещное право на  имущество по установленным  законом  основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права. 

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону  "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  спору,   согласно заявленных оснований,   предмета  иска    суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12  Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

                                                СУД        РЕШИЛ :

Признать  право оперативного управления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на объект недвижимости:

- здание, нежилое,  главный корпус, общая площадь 8468кв.м., назначение нежилое, расположенный по адресу: 

<

...>.

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    осуществления государственного кадастрового  учета и  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

Судья                                                                                                          И.И.Белоусов