АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, 

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело № А19-26290/2024 

«25» марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 марта 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стамовой Е.А., 

рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЛИП ТРАНС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 143091, 

<

...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>)

о признании недействительным решения от 17.07.2023 № 2165,

третье лицо: ФИО1 (ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителей

от заявителя: не явились;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 28.12.2024 № 05-10/0031227, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛИП ТРАНС» (далее – ООО «ЛИП ТРАНС») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области о признании недействительным решения от 17.07.2023 № 2165 об  исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «ГК МЕРКУРИЙ» (далее - ООО «ГК МЕРКУРИЙ») (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

Определением от 04.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен руководитель и  единственный  участник ООО «ГК МЕРКУРИЙ» ФИО1. 

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области заявленные требования не признал. 

Заявитель и третье лицо, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явились, представителей не направили. Третье лицо ФИО1 отзыв по существу заявленных требований не представил. 

Из материалов дела следует, что ООО «ГК МЕРКУРИЙ» (ИНН 

<

***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 24.09.2020 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.  

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 17.07.2023 принято решение № 2165 о предстоящем исключении ООО «ГК МЕРКУРИЙ» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), о чем в реестр внесена запись от 08.07.2020 за № 233800285211. 

03.11.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в ЕГРЮЛ внесена запись за № 22338000468537 о прекращении юридического лица  ООО «ГК МЕРКУРИЙ» в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. 

ООО «ЛИП ТРАНС», полагая, что решением от 17.07.2023 № 2165, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись от 03.11.2023 за № 22338000468537,  нарушены его права и законные интересы как кредитора ООО «ГК МЕРКУРИЙ», обратилось в суд с настоящим заявлением. 

В обоснование своих требований заявитель указал, что ООО «ГК МЕРКУРИЙ» имеет перед ним не исполненные обязательства, что установлено решением Арбитражного суда Московской области от 21.07.2023 по делу № А41-103349/22. На основании исполнительного листа № ФС 029814496, выданного судом по указанному делу, судебным приставом исполнителем Истринского РОСП УФССП по Московской области возбуждено исполнительное производство от 23.10.2023 № 152104/23/50012-ИП. До настоящего времени задолженность ООО «ГК МЕРКУРИЙ» перед ООО «ЛИП ТРАНС» не погашена.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области требования заявителя не признала, указав, что запись об исключении ООО «ГК МЕРКУРИЙ» из ЕГРЮЛ в связи наличием в реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, была внесена в государственный реестр в установленный законом срок и при отсутствии каких-либо заявлений от кредиторов данной организации. Также инспекция указала на пропуск срока подачи заявления об оспаривании решения от 17.07.2023 № 2165.

В судебном заседании 03.03.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 13.03.2025. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.

Выслушав представителя налогового органа, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.    

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, возлагается на орган, который принял решение или совершил действия.

В силу статьи 65 АПК РФ нарушение своих прав и законных интересов оспариваемыми решением или действием государственного органа должен доказать заявитель.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (здесь и далее по тексту приводится редакция закона, действовавшая в спорный период) (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и иные сведения о юридических лицах.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

В пункте 2 статьи 51 ГК РФ закреплено, что данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. 

Записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации, и считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в числе сведений о юридическом лице указываются сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (подпункт "д"); сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (подпункт "л").

На основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 которой юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи. Регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ). 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения Закона № 129-ФЗ, в соответствии с которыми регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений о юридическом лице, направлены в том числе на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота, в котором участвуют лишь юридические лица, обладающие правоспособностью, которая возникает с момента внесения в реестр сведений о создании юридического лица и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении юридического лица.

Обеспечение достоверности содержащихся в реестре сведений достигается, в том числе, исключением из ЕГРЮЛ юридического лица, в отношении которого в реестре в течение определенного законом срока содержатся недостоверные сведения и которое не приняло мер к исправлению сведений о нем. 

 Между тем, предоставление кредиторам и иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из реестра, права обжаловать исключение юридического лица из реестра не означает безусловное восстановление в реестре сведений о таком юридическом лице.

Материалами дела установлено, что ООО «ГК МЕРКУРИЙ» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.09.2020, ОГРН 

<

***>. Единственным участником и руководителем общества с момента создания по данным ЕГРЮЛ является ФИО1 

Основанием для проведения регистрирующим органом мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГК МЕРКУРИЙ», послужила информация, поступившая от Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Иркутской области, в которой общество состояло на налоговом учете. Налоговым органом 03.11.2022 в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 31, статьей 90 НК РФ проведен допрос ФИО1 и установлено, что последний является номинальным руководителем и участником общества. Так, согласно протоколу допроса от 03.11.2022 ФИО1 зарегистрировал юридическое лицо на свое имя по просьбе своего сына ФИО3, при этом ФИО1 не имел цели осуществления предпринимательской деятельности, руководство ООО «ГК МЕРКУРИЙ» не осуществлял. 

10.11.2022 ФИО1 представил в регистрирующий орган заявление по форме № Р34001 (вх. № 22905А) о недостоверности сведений о себе как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

На основании заявления ФИО1 в ЕГРЮЛ внесена запись от 17.11.2022 за № 2223800722924 о недостоверности сведений о юридическом лице (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем).

Уведомлением от 09.11.2022 № 03-12/0032632, направленным по почте 11.11.2022, регистрирующий орган сообщил ООО «ГК МЕРКУРИЙ», его руководителю и единственному участнику ФИО1 о необходимости представления достоверных сведений о руководителе и участнике (участниках) ООО «ГК МЕРКУРИЙ». 

Уведомление от 09.11.2022 № 03-12/0032632 обществом не было получено. Судом установлено, что при доставке почтовых отправлений №№ 80092578879221, 80092578879238 органом почтовой связи соблюдены требования пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (действовали в спорный период, утратили силу с 01.09.2023 в связи с изданием Приказа Минцифры России от 17.04.2023 № 382), в том числе в части срока хранения почтового отправления в почтовом отделении. Следовательно, инспекцией надлежащим образом исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ, по уведомлению общества, его единственного участника об установлении недостоверных сведений. 

В связи с непредставлением в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ, достоверных сведений о руководителе и участнике (участниках) общества, 20.12.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о ФИО1 как об участнике юридического лица, регистрационный номер записи 2223800882523.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о руководителе и участнике ООО «ГК МЕРКУРИЙ», в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом принято решение от 17.07.2023 № 2165 о предстоящем исключении ООО «ГК МЕРКУРИЙ» из ЕГРЮЛ с внесением соответствующей записи в государственный реестр.  

Решение инспекции от 17.07.2023 № 2165 о предстоящем исключении ООО «ГК МЕРКУРИЙ» из ЕГРЮЛ опубликовано в установленном порядке в журнале «Вестник государственной регистрации» от 19.07.2023 № 28. 

Сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении вносятся в ЕГРЮЛ, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах» (пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 129-ФЗ).

Действующее законодательство предоставляет лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ соответствующие гарантии, к которым относятся указанное опубликование решения регистрирующего органа о предстоящем исключении, разумный срок для направления возражений в регистрирующий орган и запрет на внесение записи об исключении юридического лица при наличии обоснованных возражений.

Любое заинтересованное лицо, добросовестно осуществляющее свои права, предоставленные ему Федеральным законом № 129-ФЗ, не лишено возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. 

Судом установлено, что с заявлениями в порядке, установленном пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, кредиторы ООО «ГК МЕРКУРИЙ» (в том числе, ООО «ЛИП ТРАНС») либо иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в инспекцию не обращались. Трехмесячный срок для направления заявлений заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением из ЕГРЮЛ, истек 19.10.2023. В этой связи регистрирующим органом на основании пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ внесена запись от 03.11.2023 за № 2233800468537 об исключении юридического лица ООО «ГК МЕРКУРИЙ» из ЕГРЮЛ.    

Таким образом, инспекцией не допущено нарушений процедуры исключения ООО «ГК МЕРКУРИЙ» из ЕГРЮЛ, в том числе, при вынесении оспариваемого решения о предстоящем исключении от 17.07.2023 № 2165.

 Заявитель указал, что у регистрирующего органа отсутствовали основания полагать, что ООО «ЛИП ТРАНС» утратило интерес к правоспособности исключаемого юридического лица, поскольку информация о неисполненных обязательствах последнего имелась в свободном доступе в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» и на сайте Федеральной службы судебных приставов.

Суд полагает, что в данном случае признаки, перечисленные в пункте 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не устанавливаются и не являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по примененному регистрирующим органом основанию (аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2020 № 305-ЭС20-771). 

В связи с изложенным, наличие предусмотренных подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ обстоятельств является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из реестра вне зависимости от фактического осуществления деятельности таким лицом, поскольку основной целью указанной правовой нормы является предотвращение недобросовестного использования в гражданском обороте юридических лиц, в отношении которых в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения. 

Кроме того, следует учитывать, что заявителем не оспаривается запись о прекращении деятельности юридического лица за ГРН 2233800468537 от 03.11.2023, а оспаривается лишь решение о предстоящем исключении  ООО «ГК Меркурий» из ЕГРЮЛ. Доказательств нарушения прав заявителя в предпринимательской  и иной экономической деятельности оспариваемым решением не представлено. Также заявителем не представлено доказательств того, что у должника имелось какое-либо имущество, на которое можно было обратить взыскание в рамках исполнительного производства, которое было возбуждено.

Существование неисполненных перед заявителем обязательств со стороны ООО «ГК МЕРКУРИЙ» само по себе не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения  инспекции, поскольку заявитель в настоящем случае не предпринял мер к реализации своих прав кредитора в установленный законом срок.     

Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению наличия у организации неисполненных решений суда, а у заявителя имелась возможность отслеживать информацию об ООО «ГК МЕРКУРИЙ» в общедоступных источниках. 

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве. 

По настоящему делу установлено, что таких сведений в отношении ООО «ГК МЕРКУРИЙ», исключающих возможность вынесения регистрирующим органом оспариваемого решения от 17.07.2023 № 2165 и проведения дальнейших действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, не имелось.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении инспекцией требований Федерального закона № 129-ФЗ при вынесении решения от 17.07.2023 № 2165 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Оспариваемое решение соответствует требованиям законодательства, а также не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем, совокупность двух условий, при наличии которых оспариваемое заявителем решение инспекции подлежит признанию судом незаконным, в данном случае отсутствует.   

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, заявленные требования ООО «ЛИП ТРАНС» удовлетворению не подлежат.   

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу:  https://kad.arbitr.ru.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                 Н.Г. Позднякова