АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-7643/2018

г. Оренбург

27 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       20 марта 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        27 марта 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Г.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Листжилсервис» (ОГРН  

<

***>, ИНН   

<

***>, г. Оренбург)

      к Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

     о признании незаконным и отмене предписания № ПР-449 от 14.03.2018 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

      Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями  121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании приняли участие:

   от заявителя: ФИО2 представитель (доверенность №б/н от 14.12.2018. сроком до 3 1.12.2019. паспорт):

от заинтересованного лица: ФИО3 - главный специалист отдела документарного контроля (надзора) (доверенность №38/01-12978 от 28.12.2018. сроком по 31.12.2019. служебное удостоверение);

Общество с ограниченной ответственностью «Листжилсервис» (далее – общество, заявитель, ООО «Листжилсервис») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области (далее - инспекция, ГЖИ по Оренбургской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене предписания № ПР-449 от 14.03.2018 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (т.1 л.д. 6-14).

ООО «Листжилсервис» просило удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, письменных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявленных требований  по основаниям, изложенным в отзыве. Указывает, что общество при включении в размер платы за содержание жилого помещения в период с января по май 2017 года - расходов на холодную воду, потребляемую в целях содержания общего имущества и в период с июня 2017 года по настоящее время - расходов на холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребленные в целях содержания общего имущества, по многоквартирному дому № 14 по ул. Загородное шоссе г. Оренбурга использует площади помещений, входящих в состав общего имущества, с учетом лоджий общего пользования, что является нарушением  лицензионных требований, установленные пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 (ред. от 13.09.2018) "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", "Положением о ведении реестра лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации", "Положением об осуществлении контроля за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами") (далее - Положение № 1110)

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства дела. 

В период с 19 февраля по 14 марта 2018 г. государственной инспекцией в связи с рассмотрением коллективного обращения собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) № 14 по Загородному шоссе г. Оренбурга (вх. от 17.01.2018 № 198, т.1 л.д. 61) проведена проверка соблюдения ООО «ЛистЖилСервис» лицензионных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, в части начисления платы за коммунальную услугу отопление, в том числе проведения корректировки указанной платы, всем собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме № 14 по ул. Загородное шоссе г. Оренбурга с июня 2015 года по настоящее время; соблюдения при начислении жителям указанного дома платы за коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в период с 01.01.2017.

По вопросу о соблюдении при начислении жителям МКД № 14 по ул. Загородное шоссе г. Оренбурга платы за коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в период с 01.01.2017 по настоящее время в ходе проверку установлено следующее.

В ходе проверки установлено:

- управление МКД на основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 21.05.2015 осуществляет ООО «ЛистЖилСервис». Соответствующие сведения внесены в Реестр лицензий Оренбургской области 08.06.2015;

 - собственниками помещений в указанном доме выбран способ управления - управление управляющей организацией, в связи с чем с ООО «ЛистЖилСервис», на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 26.05.2016, заключен договор управления многоквартирным домом от 29.05.2016.

Общество имеет лицензию на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.04.2015 № 77.

Из представленных ООО «ЛистЖилСервис» документов по вопросу правомерности определения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребленных при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № 14 по ул. Загородное шоссе г. Оренбурга на 1 кв. м площади помещения усматривается следующее:

Площадь жилых помещений в многоквартирном доме - 27 692,3 кв.м., нежилые помещения отсутствуют.

Площадь мест общего пользования с учетом площадей подвала, технического этажа, лоджий и балконов общего пользования - 7 646,2 кв.м., без учета площадей подвала, технического этажа (площадь межквартирных лестничных площадок, коридоров, тамбуров, холлов с учетом площади лоджий общего пользования согласно техническому плану на МКД и поэтажной экспликации) - 5189,2 кв. м.; площадь лоджий общего пользования - 463,7 кв.м.

Многоквартирный дом № 14 по ул. Загородное шоссе г. Оренбурга 17-этажный, с централизованным холодным водоснабжением, водоотведением, отоплением, оборудованный двумя лифтами и насосными установками для холодного, горячего водоснабжения, систем    отопления,    индивидуальным   тепловым    пунктом   для приготовления горячего водоснабжения.

Из представленных обществом в ходе проверки документов установлено, что, что при начислении платы за холодную воду, потребленную при содержании общего имущества, применялся норматив 0,023 руб./кв.м., за электрическую энергию - 7,94 руб./кв.м.

Расчет платы за холодную воду и электрическую энергию, производился исходя из площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома равной 4788,3 кв.м.

Заинтересованное лицо пришло  к выводу о том, что расчет расходов на холодную воду, потребляемую при содержании общего имущества по данному многоквартирному дому в период с 01.01.2017 по 31.05.2017 должен составлять:

0,028 куб. м./кв. м. * 4725,5 кв. м. (площадь мест общего пользования, определенные в соответствии с п. п. 27 Приложения № 1 к Правилам № 354, за исключением площади лоджий общего пользования) * 25,32 руб./куб. м. (тариф на холодную воду) / 27692,3 кв. м. = 0,12 руб./кв. м..

При этом как указывает заинтересованное лицо, общество начисляло собственникам платы за холодную воду в размере 0,13 руб./кв.м.

Применение при начислении платы за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества МКД, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома равной 4788,3 кв.м, не привело к увеличению расходов собственников помещений.

Начисление платы за коммунальные ресурсы, потребленные при использовании и содержании общего имущества в МКД № 14 по ул. Загородное шоссе г. Оренбурга с июня 2017 года производится исходя из нормативов, установленных Приказом № 34-н:

холодная вода - 0,023 куб.м/кв.м.;

горячая вода - 0,013 куб.м/кв.м.;

электрическая энергия - 3,3 руб./кВт*ч.

ООО «ЛистЖилСервис» производило начисление платы за коммунальные ресурсы, потребленные при использовании и содержании общего имущества МКД исходя из общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома равной: для холодной и горячей воды - 5189,2 кв.м. (с учетом площади лоджий общего пользования - 463,7 кв.м.), для электрической энергии -7646,2 кв.м. (с учетом площади лоджий общего пользования - 463,7 кв.м.).

Инспекция полагает, что при определении расходов за холодную воду, электрическую энергию, потребляемых при содержании общего имущества по данному многоквартирному дому, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 27 октября 2016 г. № 771-п ООО «ЛистЖилСервис» должны применяются следующие нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды: по холодному водоснабжению - 0,028 руб./кв.м., электроснабжению - 7,94 руб./кв.м. 

Вместе с тем, ООО «ЛистЖилСервис» при включении в размер платы за содержание жилого помещения в период с января по май 2017 года - расходов на холодную воду, потребляемую в целях содержания общего имущества и в период с июня 2017 года по настоящее время - расходов на холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребленные в целях содержания общего имущества, по многоквартирному дому № 14 по ул. Загородное шоссе г. Оренбурга использует площади помещений, входящих в состав общего имущества, с учетом лоджий общего пользования, что по мнению инспекции, недопустимо.

Таким образом, в ходе проверки инспекция пришла к выводу о том, что ООО «ЛистЖилСервис» не соблюдаются лицензионные требования, установленные пп. «б» п. 3 Положения № 1110 - не надлежащим образом выполняются услуги по управлению МКД в части включения в плату за содержание жилого помещения коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества, в многоквартирном доме № 14 по ул. Загородное шоссе г. Оренбурга.

В связи с чем, по результатам проверки ООО «ЛистЖилСервис»  составлен акт проверки № А-449 от 14.03.2018 (т.1 л.д. 20-22) и выдано предписание № ПР-449 от 14.03.2018 (т.1 л.д.23) о приведении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 14 по ул. Загородное шоссе г. Оренбурга в соответствие с действующим законодательством, а именно:

расходы на холодную воду, потребленную при содержании общего имущества, за период январь - май 2017 года рассчитать с учетом площади помещений, входящих в состав общего имущества, исключив площади лоджий общего пользования, и произвести перерасчет;

расходы на коммунальные ресурсы: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, потребленные при содержании общего имущества, за период июнь 2017 года - февраль 2018 года рассчитать с учетом площади помещений, входящих в состав общего имущества, исключив площади лоджий общего пользования, и произвести перерасчет.

Также в период с 14 июня по 27 июня 2018 года инспекцией проведена внеплановая документарная проверка выполнения ООО «ЛистЖилСервис» предписания инспекции от 14.03.2018 № ПР-449 (срок исполнения - 13.06.2018). В ходе проверки документы, свидетельствующие об исполнении предписания от 14.03.2018 № ПР-449 не представлены.

ООО УК «Советская» не согласилось с предписанием от 14.03.2018 № ПР-449, что и явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления необходима совокупность двух условий: его несоответствие закону и иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности должен в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать заявитель.

Отношения в сфере жилищного законодательства регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороне (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срок; плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежаще содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пп. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением в том числе стандарта организации и осуществлен расчетов, в том числе за коммунальные услуги, а именно:

начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 г.                    № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 01.01.2017 в состав платы: содержание жилого помещения были включены расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые определяются исходя из занимаемо площади жилого помещения (квартиры).

Расчет размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется следующим образом:

утвержденный норматив потребления * площадь помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома: площадь жилых и нежилых помещений i многоквартирном доме * тариф * площадь занимаемого жилого помещения (квартиры).

С 01.01.2017 по 31.05.2017 при начислении платы за коммунальные ресурсы потребленные при содержании общего имущества многоквартирного дома, применялись нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, утвержденные постановлением Правительства Оренбургской области от 27 октября 2016 года № 771-п «О нормативах потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды на территории Оренбургской области» (далее - Постановление № 771-п).

С 01.06.2017 применяются нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 30.05.2017 № 34-н «Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Оренбургской области» (далее - Приказ № 34-н).

Перечень  помещений,   входящих  в   состав   общего  имущества собственников помещений многоквартирного дома, должен определяется в порядке п. 1, 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ:

в целях начисления платы за холодную и горячую воду, потребленную в целях использования и содержания общего имущества применяется в соответствии с п. 27 Приложения № 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 (далее – Правила № 306), площади следующих помещений, а именно: общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

В целях начисления платы за электрическую энергию, потребленную при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома, площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, определенные в порядке п. 1,2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 разъяснения по применению указанных Правил дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно письму Министерства строительства и ЖКХ РФ от 30.12.2016 №45099-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в МКД, в размер платы за содержание жилого помещения» размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, определяется путем суммирования размера расходов по каждому виду коммунальных ресурсов, который определяется путем перерасчета стоимости каждого вида коммунального ресурса, определенного соответственно площади помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, на 1 квадратный метр площади жилых и нежилых помещений в  каждом  многоквартирном  доме.  

В  указанных  целях  площадь  помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, определяется в соответствии с технической документацией на многоквартирный дом и видом помещений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 36 ЖК РФ, а для применения нормативов потребления холодной воды, горячей воды и отведения сточных вод в целях использования общего имущества - указанных в пункте Приложения № 1 к Правилам № 306.

В пункте 27 Приложения №1 Правил №306 указано, что общая площадь помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

Как следует из письма Министерства строительства и ЖКХ РФ от 11.04.2017 года №12368-АЧ/04 «Об  отдельных  вопросах,  возникающих  при  расчете размера платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в МКД» при расчете нормативов потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды учитывается общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирное доме,   определяемая   как   суммарная   площадь   следующих   помещений,   не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания  более одного  помещения  в  многоквартирном доме (согласно сведениям,    указанным    в    паспорте    многоквартирного    дома):    площади межквартирных  лестничных   площадок,   лестниц,   коридоров,   тамбуров,   холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

Согласно ответу ОАО «Финансово – строительный концерн» (застройщик)  от 23.11.2018 № 361 (т.2 л.д. 70-71) на основании проектной документации шифр 2339-16 «Застройка 13а микрорайона Северного жилого района в г. Оренбурге», разработанной  проектной документацией, ЗАО ТАФ «Архпроект» СА РБ, в планировке здания применяются конструкции переходных лоджий, а не переходные балконы, отнесенные к помещениям общего пользования, лист 14, раздел АС.

На основании СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СПиП 31-01-2003, п. 3.15 лоджия является помещением, встроенным в здание или пристроенным к нему, имеющее стены с трех сторон (или с двух при угловом расположении) на всю высоту этажа и ограждение с открытой стороны, может выполняться с покрытием и остеклением, имеет ограниченную глубину, взаимоувязанную с освещением помещения, к которому примыкает.

Помещение переходных лоджий является неотъемлемой конструктивной частью лестничной клетки и служит для перехода из лестничной клетки в помещение лифтового холла. Помещение переходных лоджий  предназначено для обеспечения требований безопасного проживания жильцов при эксплуатации многоквартирного жилого здания и в соответствии  противопожарным нормам являются путем эвакуации, а так же для  прохождения к жилью или выходу из дома.  

Указанное подтверждает проектная документация шифр 2339-16, альбом АР и АС, раздел ПЗ, стр. 1: «Все лоджии остекленены, за исключением незадымляемых переходных лоджий на лестницах».

Как следует из представленных заявителем копий технического паспорта (выборочно), а именно экспликации и плана этажа, лоджии являются частью лестничной площадки, соединяющей лифтовой холл и лестницу аварийного выхода, данные лоджии указаны в техническом паспорте, не являются частями квартир, обслуживают два и более жилых помещения.

Кроме того, из представленных обществом актов за июль, август, сентябрь 2018 года подписанных собственниками помещений МКД (т.2 л.д. 4-8), следует, что влажная уборка лоджий общего пользования производится  в соответствии с минимальным перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ №290. Также, как отмечалось ранее, лоджии общего пользования согласно технической документации и проекту, освещаются.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. 

В частности, пп. 1 и 3 ч. 1 указанной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома. Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 290 ГК РФ.

С учетом изложенного, довод заинтересованного лица о том, что обществом включены в общую площадь помещений в многоквартирном доме, применяемой при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома, площади лоджий общего пользования, не относящиеся к помещениям, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома и являющиеся несущими конструкциями многоквартирного дома судом отклоняется как несостоятельным и противоречащий нормам законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, судом учтено, что в соответствии с приложением В Строительных норм и правил СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (приняты постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 года №109) «площадь открытых помещений (балконов, лоджий, террас) следует определять по их размерам, измеряемым по внутреннему контуру (между стеной здания и ограждением) открытого помещения без учета площади, занятой ограждением».

Также в п.11 приложения Д Свода правил СП 29.13330.2011 «СНиП 2.03.13-88. Полы» Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88 (утв. приказ Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010г. №785) балконы, лоджии, веранды, террасы отнесены к помещениям жилых домов.

С учетом изложенного, заинтересованным лицом не представлено надлежащих доказательств несоблюдения заявителем требований, предусмотренных ЖК РФ (задачи проверки).

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции приходит к выводу наличии  оснований для признания оспариваемого предписания недействительным.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить заявленным требования и признать недействительным предписание об устранении нарушений лицензионных требований № ПР-449 от 14.03.2018.

Изложенные иные доводы заинтересованного лица отклоняются судом как основанные на неверном толковании действующих норм права и противоречащие материалам судебного дела.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме                                    3 000 руб. 00 коп. относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Заявленные  требования Общества с ограниченной ответственностью «Листжилсервис», удовлетворить.

Признать недействительным и отменить предписание Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области № ПР-449 от 14.03.2018 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Обязать Государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Листжилсервис»  судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со ст.ст.318-320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после вступления решения суда в законную силу.

 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области. 

 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

     Судья                                                                    Г.Н.Лазебная