ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А75-15988/2024

01 апреля 2025 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 апреля 2025 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лотова А.Н.,

судей Ивановой Н.Е., Целых М.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бралиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-518/2025) общества с ограниченной ответственностью «Доверие» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2024 по делу № А75-15988/2024 (судья Чемова Ю.П.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Доверие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 628672, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, 

<

...>, помещ. 23) к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> зд. 22) о признании незаконным предписания от 25.03.2024 № 27.08-Пр-КНО-129,

судебное разбирательство проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Доверие» (далее – заявитель, общество, ООО «Доверие») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – заинтересованное лицо, служба, Жилстройнадзор Югры) о признании незаконным предписания от 27.05.2024 № 27.08-Пр-КНО-129 в части выполнения работ по утеплению фасада многоквартирного дома в границах одной квартиры № 2 по адресу: г. Лангепас, ул. Светлый проезд, д. 5.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2024 по делу № А75-15988/2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Доверие» обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на несогласие с выводами суда первой инстанции, отмечая, что оспариваемое решение вынесено без учета представленного в материалы дела заключения экспертизы № 149-01-00151/СТЭ от 17.04.2024 Центра экспертизы, оценки и сертификации Союза «Нижневартовская Торгово-промышленная палата», согласно которому причиной промерзания наружных стен многоэтажного жилого дома по адресу: 

<

...>, является физический износ наружных стен и, как следствие, утрата теплотехнических свойств материала стен; кроме того, сделан вывод о том, что для устранения промерзания стен необходимо выполнить сплошное утепление фасадов здания путем устройства навесной фасадной системы либо другими аналогичными способами.

Отмечает, что согласно результатам проведенной 22.12.2022 службой проверки по обращению другого собственника данного дома, проживающего в торцевой квартире, по тем же основаниям (промерзание и утепление стены), дан исчерпывающий ответ о необходимости проведения работ в рамках капитального ремонта, финансируемого Югорским фондом капитального ремонта общего имущества.

Податель апелляционной жалобы полагает, что управляющая организация выполнила все предусмотренные обязательства по содержанию общего имущества в многоквартирном доме: произвела осмотр, в целях установления причин промерзания и их устранения назначила экспертизу, в соответствии с выводами которой необходимые работы не входят в компетенцию управляющей организации, так как относятся к работам по капитальному ремонту.

По мнению общества, спорные работы по обеспечению требуемой теплозащиты наружной торцевой стены (кирпичная) в границах проблемных участков следует отнести к работам капитального характера, необходимо проводить по всему фасаду многоквартирного дома, а их выполнение в границах одной квартиры за счет средств, уплаченных собственниками на текущий ремонт общего имущества, является нецелевым использованием денежных средств и затрагивает интересы всех собственников многоквартирного дома. Возложение обязанности на управляющую организацию выполнения таких работ, не входящих в ее компетенцию, является незаконным и выходит за пределы компетенции заинтересованного лица. Выполнение таких работ, на проведение которых управляющая организация не уполномочена, является для нее невозможным.

В отзыве на апелляционную жалобу Жилстройнадзор Югры не соглашается с доводами общества, полагая обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в силу чего отмене или изменению не подлежащим.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, ООО «Доверие» ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц участвующих в деле по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением обращения гражданина на основании решения службы от 13.03.2024 № 27.08-Пр-КНО-129 в период с 21.03.2024 по 25.03.2024 в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка по вопросам неудовлетворительного технического состояния подъезда № 1 в многоквартирном доме (далее – МКД), расположенном в 

<

...>, неудовлетворительного состояния фасада собственников помещений МКД, промерзания торцевой стены.

В ходе проверки установлено, что дом № 5 по ул. Светлый проезд в городе Лангепасе 3-х этажный, 3-х подъездный, в кирпичном исполнении, 1997 года постройки. Оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД осуществляет управляющая компания ООО «Доверие» на основании договора управления многоквартирным домом.

По результатам проверки служба пришла к выводу о нарушении управляющей компанией требований, установленных пунктами 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491); пунктом 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень), пунктов 4.2.1.1, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170, ПиН ТЭЖФ).

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки № 27.08-Пр-КНО-129 от 25.03.2024.

По результатам проверки обществу выдано предписание № 27.08-Пр-КНО-129 от 25.03.2024 с требованием в срок до 15.09.2024 обеспечить устранение выявленных нарушений обязательных требований.

В частности, в предписании указано, что обществом не обеспечена требуемая теплозащита наружной торцевой стены в границах выявленных проблемных участков в границах обследуемой квартиры № 2 в МКД № 5 по ул. Светлый проезд в городе Лангепасе (выявлены проблемные участки (указаны в протоколе осмотра от 21.03.2024), где превышен перепад между температурой воздуха в жилом помещении и температурой внутренней поверхности ограждающих конструкций (наружной торцевой стены) жилого помещения более 4,0 град С)

Не согласившись с предписанием в указанной части (обеспечение теплозащита наружной стены в границах квартиры № 2), общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

09.12.2024 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

В соответствии с частью 3 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществлению лицензионного контроля. Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, что установлено пунктом 2 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2014  № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Служба в соответствии с Положением о Службе жилищного и строительного контроля и надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.06.2012 № 216-п (далее – Положение), является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по государственному региональному контролю (надзору) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, градостроительной деятельности, энергосбережения и в соответствии с пунктом 6.12.2 Положения осуществляет лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, включая лицензионный контроль.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ЖК РФ организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 248-ФЗ под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных Федеральным законом о виде контроля.

Таким образом, действия службы были осуществлены в рамках действующего законодательства и в соответствии с компетенцией исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполняющего функцию по осуществлению лицензионного контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 этой же статьи ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В части 2 статьи 162 ЖК РФ определено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Таким образом, организация, обслуживающая жилой дом и получающая от жителей плату за содержание дома, обязана соблюдать положения законодательства, определяющего требования и порядок обслуживания жилищного фонда.

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ, пунктом 2 Правил № 491 к общему имуществу многоквартирного дома относятся, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу пункта 10 Правил № 491 общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и другого имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункты «а», «в», «з»).

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

В пункте 3 Минимального перечня приведен перечень работ, выполняемых для надлежащего содержания стен многоквартирных домов.

К работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, относятся: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда установлены ПиН ТЭЖФ, которые определяют, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома. ПиН ТЭЖФ устанавливают параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Таким образом, управляющие организации в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома обязаны соблюдать требования ПиН ТЭЖФ.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда установлены Правилами № 170, которыми определено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома. Правила № 170 устанавливают параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно Правилам № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (пункт 4.3.1), заданный температурно-влажностный режим внутри здания; теплозащиту, влагозащиту наружных стен (пункт 4.2.1.1); участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, необходимо утеплять (пункт 4.2.1.12).

В соответствии с пунктом 2.6.2 Правил № 170 при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Согласно пункту 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В силу пункта 4.10.2.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Таким образом, выполнение обязанностей, указанных в перечисленных пунктах ПиН ТЭЖФ, относится к обязанностям управляющей организации, занимающейся на основании выданной лицензии обслуживанием общего имущества многоквартирного дома в целях его надлежащего содержания.

Доводы подателя апелляционной жалобы относительно того, что судом первой инстанции в обжалуемом решении не дана оценка представленным в материалы дела доказательствам, имеющим существенное значение (заключению экспертизы от 17.04.2024 № 149-01-00151/СТЭ, результатам проведенной службой 22.12.2022 проверки по обращению другого собственника МКД), судом апелляционной инстанции отклоняется с учетом следующего.

Так, в представленном в материалы дела заключении указывается на промерзания всех стен МКД, вместе с тем, в рассматриваемом случае речь идет об устранении локального промерзания в границах конкретной квартиры.

Результаты проведенной проверки по обращению другого собственника МКД не могут являться основанием для освобождения управляющей организации от выполнения обязанностей по содержанию общего имущества МКД, а именно выполнения текущего ремонта, связанного с обеспечением требуемой теплозащиты части наружной торцевой стены.

В настоящем случае в материалы дела не представлено доказательств того, что ООО «Доверие» как управляющей организацией предпринимались меры по проведению ремонта фасада МКД, при том, что согласно Программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от 25.12.2013 № 568-п, работы по капитальному ремонту МКД запланированы на 2038-2040 гг. Вместе с тем, работы по ремонту фасада МКД указанной программой не предусмотрены.

При таких обстоятельствах требования оспариваемого предписания об обязании управляющей компании обеспечить требуемую теплозащиту наружной торцевой стены в границах выявленных проблемных участков в границах обследуемой квартиры № 2 в указанном МКД являются законными и обоснованными.

При этом, вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, заинтересованным лицом не указано на способ устранения выявленных нарушений путем проведения капитального ремонта МКД.

Доводы заявителя о неисполнимости оспариваемого пункта предписания не могут быть признаны судом апелляционной инстанции обоснованными, поскольку требования, изложенные в оспариваемом пункте, соответствуют Правилом № 170 и Минимальному перечню, при этом оспариваемый пункт предписания предусматривает право выбора заявителем способа устранения выявленных нарушений.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в случае, если способ исполнения обязанностей не регламентирован императивными нормами действующего законодательства, именно субъект предпринимательской деятельности выбирает порядок и способ выполнения такой обязанности.

Таким образом, определение способа выполнения публично-правовой обязанности, в настоящем случае, определяется управляющей компанией самостоятельно. 

Доказательств неисполнимости указанного предписания обществом в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что предписание в оспариваемой части является законным, обоснованным и исполнимым, не нарушает права заявителя, не возлагает на него незаконных обязанностей и направлено на устранение допущенных обществом нарушений при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом.

Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, согласно статье 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Доверие» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2024 по делу № А75-15988/2024 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Н.Е. Иванова

М.П. Целых