АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14475/2022

г.Тверь

11 июня 2024 года

 (резолютивная часть решения от 30 мая  2024 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Ужко А.В., с участием представителей истца – ФИО1, ответчика – ФИО2,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Регионэнергоресурс-Тверь", г. Тверь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к ответчику государственному унитарному предприятию Тверской области "Дирекция единого заказчика", г. Ржев, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

с участием  третьего лица: Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области (170028, 

<

...>)

о взыскании 137 257-45 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Регионэнергоресурс-Тверь", г. Тверь, (далее истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Тверской области "Дирекция единого заказчика", г. Ржев, (далее  ответчик, Предприятие) о взыскании 137 257-45 рублей, в том числе 136 303-33 рублей задолженности по оплате потерь тепловой энергии, возникших в сетях ответчика, за июль 2022 года, 954-12 рублей неустойки на основании п. 9.3 ст. 15 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" за период 20.09.2022 г. - 17.10.2022 г. с начислением по день фактического исполнения обязательства.

Определением от 19 октября 2022 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением от 19 декабря 2022 года  к участию в деле привлечено Главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области (170028, 

<

...>), указанным определением суд перешел к рассмотрению дела пор общим правилам искового производства.

Ответчик с иском не согласился, ссылаясь на недоказанность объема нормативных потерь.

Третье лицо участие представителя не обеспечило, представило письменный отзыв.

В процессе рассмотрения дела судом было удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 131 202-57 рублей (протокольное определении от 7 февраля 2024 года).

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось по ходатайству сторон для рассмотрения вопроса о назначении по делу судебной экспертизы, для проведения осмотра участков сетей. 

Определением от 17 апреля 2024 года рассмотрение дела было отложено на  30 мая 2024 года.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). 

       К дате судебного заседания от истца поступило ходатайство об увеличении размера исковых требований до 205 226-69 рублей. Ходатайство судом удовлетворено. Результаты рассмотрения ходатайства изложены в протокольном определении от  30 мая 2024 года.

Дело рассматривается исходя из требований к ответчику о взыскании 203 800-09 рублей задолженности по оплате потерь тепловой энергии, возникших в сетях ответчика, за июль 2022 года, 1 426-60 неустойки, начисленной за период с 20 сентября 2022 года по 17 октября 2022 года, всего: 205 226-69 рублей, неустойки за период с 18 октября  2022 года по день фактического погашения основного долга.

К материалам дела приобщены дополнительные документы.

Истец требования поддержал. Ответчик с иском не согласился, ссылаясь на необоснованность расчета потерь, представил контррасчет.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что на основании постановления администрации города Ржева Тверской области от 14 ноября 2017 года №1053 "Об определении единой теплоснабжающей организации" Общество является единой теплоснабжающей организацией в пределах зоны своей деятельности расположенной на территории города Ржева Тверской области на 2014-2029 гг. 

В соответствии с распоряжением №886 от 15 декабря 2020 года Министерства имущественных и земельных отношений, участки тепловых сетей, расположенные от ТК-80/1 до жилого дома 18 по ул.Первомайская, теплотрасса до жилого дома 5 по ул. Чайковского, от ТК-43 до школы № 4 ул. Пионерская, ТК-74 до гостиницы «Ржев» ул. Ленина, 2, ул. Вокзальная, 53, Московское шоссе, 7, Московское шоссе, 8, Московское шоссе, 9, Московское шоссе, 10, от котельной № 5 до жилых домов ул. Привокзальная, 7, ул. Привокзальная, 9, ул. Привокзальная, 13, ул. Привокзальная, 15, ул. Привокзальная, 17, ул. Мира,5, ул. Мира, 9, Служебный проезд,3, ул. Октябрьская,71/44, ул. Октябрьская,73, от котельной № 8 до жилых домов Торопецкий тракт, 4, Торопецкий тракт, 9/21, ул. Текстильщиков, 17, ул.Текстильщиков, 23, Торопецкий тракт, 1, ул. Комсомольская, 53, от котельной № 4 до жилых домов Никиты Головни, 29, Дом-интернат, а также иные участки тепловых сетей, находятся в хозяйственном ведении Предприятия.

Между Предприятием и Обществом ранее был заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17 ноября 2021года сроком  действия до 31 декабря 2021 года, предметом  которого являлось оказание теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии теплоснабжающей организации от точки приема тепловой энергии до точки поставки тепловой энергии, а теплоснабжающая организация обязалась оплачивать оказанные услуги.

В приложении №1 к договору от 27 ноября 2021 года были перечислены участки тепловых сетей, указанные распоряжением №886 от 15 декабря 2020 года, а также иные сети, по которым происходит передача тепловой энергии для конечных потребителей Обществом и находящиеся в хозяйственном ведении Предприятия.

Между сторонами в спорном периоде договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче заключен не был. 

В отсутствие договора поставки тепловой энергии и теплоносителя для целей  компенсации потерь в сетях, Предприятие в  июле 2022 года осуществило передачу тепловой энергии с использованием спорных участков тепловых сетей потребителям Общества, в результате чего образовались потери тепловой энергии и теплоносителя.

Поскольку оплата стоимости потерь тепловой энергии теплоносителя в спорном периоде произведена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

В претензионном порядке спор не был урегулирован. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. 

Истец является единой теплоснабжающей организацией в пределах зоны своей деятельности расположенной на территории города Ржева Тверской области на 2014-2029 гг.

Ответчик в соответствии с распоряжением №886 от 15 декабря 2020 года Министерства имущественных и земельных отношений, является владельцем участков тепловых сетей, расположенных от ТК-80/1 до жилого дома 18 по ул.Первомайская, теплотрасса до жилого дома 5 по ул. Чайковского, от ТК-43 до школы № 4 ул. Пионерская, ТК-74 до гостиницы «Ржев» ул. Ленина, 2, ул. Вокзальная, 53, Московское шоссе, 7, Московское шоссе, 8, Московское шоссе, 9, Московское шоссе, 10, от котельной № 5 до жилых домов ул. Привокзальная, 7, ул. Привокзальная, 9, ул. Привокзальная, 13, ул. Привокзальная, 15, ул. Привокзальная, 17, ул. Мира,5, ул. Мира, 9, Служебный проезд,3, ул. Октябрьская,71/44, ул. Октябрьская,73, от котельной № 8 до жилых домов Торопецкий тракт, 4, Торопецкий тракт, 9/21, ул. Текстильщиков, 17, ул.Текстильщиков, 23, Торопецкий тракт, 1, ул. Комсомольская, 53, от котельной № 4 до жилых домов Никиты Головни, 29, Дом-интернат, а также иных участков тепловых сетей.

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по оплате поставленной тепловой энергии и теплоносителя для целей компенсации потерь, которые вытекают из положений статей 307, 309, 310, 314, 486, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между спорящими по делу сторонами договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче заключен не был.

Отношения по поставке тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (теплоснабжению), фактически сложившиеся между спорящими по делу сторонами регулируются Федеральным законом от 27.07.2010г. №190- ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении). 

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении). 

В частности, Законом о теплоснабжении регламентированы условия и порядок осуществления деятельности по обеспечению потребителей тепловой энергией, теплоносителем и передаче их потребителям, место исполнения обязательств субъектами этой деятельности, правила формирования регулируемой цены для расчетов между ними и потребителями, а также правила построения договорных отношений в пределах одной системы теплоснабжения. 

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними. 

Поскольку определенные физические процессы при передаче энергии неизменны, объем потерь является нормированным (пункты 1 - 7, 11 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325), пункты 8, 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э) и оплачивается потребителями в составе тарифа на тепловую энергию исходя из размера платы за услуги регулируемой организации по передаче тепловой энергии. При этом такие потери в тарифе учитываются теплоснабжающей (теплосетевой) организацией исключительно в отношении принадлежащих им на вещном либо обязательственном праве сетей.

В случае, если организация, не осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, является собственником или законным владельцем тепловых сетей, то, в силу положений пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 54, 55 Правил N 808 на нее возлагается ряд обязанностей сетевой организации, в частности связанных с компенсацией потерь тепловой энергии в сетях, при этом по общему правилу их размер ограничен величиной нормативных потерь тепловой энергии. 

Из указанных норм следует, что обязанность по оплате потерь в тепловых сетях возложена действующим законодательством как на сетевые организации, так и на иных владельцев объектов теплосетевого хозяйства независимо от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения. 

Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, а также нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 года № 75-пп утверждает Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области (далее - Министерство ТЭК и ЖКХ Тверской области). 

В материалах тарифного дела государственного унитарного предприятия Тверской области "Дирекция единого заказчика", г. Ржев, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отсутствуют утвержденные Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области нормативы технологических потерь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию. 

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Из материалов дела следует, что в рассматриваемый период договор оказания услуг по передаче тепловой энергии между сторонами не заключен, факт передачи тепловой энергии сторонами не оспариваются, равно как и обязанность ответчика возместить потери, образовавшиеся в процессе передачи тепловой энергии и теплоносителя потребителям.

Спор относительно участков сетей, по которым производится передача тепловой энергии и иным показателям, использованным в расчетах потерь, отсутствует.

Разногласия сторон касаются определения длины участков тепловых сетей, по которым производится передача тепловой энергии потребителям, исчисление которой истцом и ответчиком различно.

В соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 объем нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя определяется расчетным способом по формуле установленной Порядком. 

В постановлении Администрации города Ржева от 10 августа 2017 года № 760 «Об определении теплоснабжающей организации, уполномоченной содержать в обслуживании бесхозяйные тепловые сети в городе Ржеве» указаны участки тепловых сетей с указанием их параметров, в том числе протяженности, диаметра. Эти же участки были перечислены сторонами в приложении №1 к ранее заключенному договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 17 ноября 2021 года.

При расчете потерь Общество использует параметры сетей, приведенные как в ранее заключенном договоре от 27 ноября 2021 года, так и в постановлении Администрации города Ржева от 10 августа 2017 года № 760 «Об определении теплоснабжающей организации, уполномоченной содержать в обслуживании бесхозяйные тепловые сети в городе Ржеве».

        Как следует из положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценка доказательств по делу производится арбитражным судом по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, их  относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным согласиться с расчетом потерь, произведенным Обществом, поскольку примененный истцом  расчетный способ определения стоимости потерь тепловой энергии выполнен в соответствии с установленными нормами и документально подтвержден. 

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается  сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из принципов диспозитивности  и состязательности арбитражного процесса, нашедших отражение в статьях 9, 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предоставление доказательств  в подтверждение своих возражений  является обязанностью стороны. В случае уклонения участника процесса от реализации  предоставленных ему законом прав и обязанностей, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий.

К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Предприятием данные об изменении параметров тепловых сетей в городе Ржеве не подтвердило доказательствами, отвечающими требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, методика и правильность произведенных истцом расчетов не опровергнута. 

Представленный Предприятием акт от 23 марта 2023 года не отвечает признакам допустимости доказательства, а также не имеет отношения к спорному периоду.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования Общества в части взыскания задолженности признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 203 800-09 рублей.

Также истцом заявлено требование о взыскании 1 426-60 неустойки, начисленной за период с 20 сентября 2022 года по 17 октября 2022 года, всего: 205 226-69 рублей, неустойки за период с 18 октября  2022 года по день фактического погашения основного долга, начисленной на основании пункта 9.3 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении».

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка в силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации является способом обеспечения исполнения договорных обязательств, поскольку стимулирует стороны к надлежащему выполнению своих обязанностей. Взыскание неустойки в качестве способа защиты применяется тогда, когда такая возможность установлена законом (законная неустойка) или договором (договорная неустойка) (статьи 330-333 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

При наличии ненадлежащего исполнения Компанией  обязательств по оплате  услуг, истец обоснованно  требует взыскание неустойки.

В соответствии с пунктом 9.3 части 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

Период взыскания неустойки корреспондируется с правилами статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации.Расчет проверен судом.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Поскольку денежное обязательство на момент вынесения настоящего решения не исполнено, требование истца о взыскании неустойки, по день фактического исполнения обязательства, также признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного унитарного предприятия Тверской области «Дирекция Единого Заказчика», г. Ржев Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Регионэнергоресурс-Тверь», г. Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 203 800-09 рублей задолженности, 1 426-60 неустойки, начисленной за период с 20 сентября 2022 года по 17 октября 2022 года, всего: 205 226-69 рублей, неустойку за период с 18 октября  2022 года по день фактического погашения основного долга на основании пункта 9.3 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 

- в доход федерального бюджета 7 105 рублей государственной пошлины в установленном порядке.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после  вступления решения в законную силу.

       Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                    Н.А. Борцова