АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16704/21

10 августа 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   03 августа 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            10 августа 2021 г.

 Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Донэнерго" ОГРН: 

<

***>,   ИНН: 

<

***>

к муниципальному образованию "город Гуково" в лице администрации города Гуково ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>

о взыскании задолженности, неустойки,       

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

акционерное общество "Донэнерго"  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  администрации города Гуково о взыскании 19 219 руб. 24 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию,  447 руб. 90 коп. задолженности за  обслуживание и ремонт УУТЭ, 504 руб. 96 коп. задолженности за вывоз ТБО, 6 599 руб. 11 коп. неустойки за просрочку в оплате долга за поставленную тепловую энергию.         

Истец, уведомленный о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представителя не направил.  Посредством электронного сервиса передачи документов "Мой Арбитр" направил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать 20 172 руб. 10 коп. долга, 7 191 руб. 98 коп. неустойки. Просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. Также направил доказательства получения ответчиком копии уточненного иска.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.  

Уточнение исковых требований до 20 172 руб. 10 коп. долга, 7 191 руб. 98 коп. неустойки, обусловленных изменением ставки рефинансирования ЦБ РФ, принято судом протокольным определением  в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом наличия доказательств уведомления ответчика истцом об уточнении иска ( наличие штампа администрации на копии заявления) и объективной возможности ответчика представить к судебному заседанию отзыв на уточненные требования. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение,  расположенное по адресу: 

<

...> находится в собственности муниципального образования  "город Гуково" с 05.10.2016. 

В период с октября 2017 года по 19.05.2018  нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, являлся ФИО2

Договор социального найма с ФИО2 прекращен 19.05.2018 в связи с его смертью. 

Многоквартирный жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, по адресу: г.Гуково Ростовской области, ул. Костюшкина д. 43 кв.4 являющееся собственностью Муниципального образования «Город Гуково», подключен к сетям теплоснабжения.

Постановлениями главы администрации муниципального образования «город Гуково» №1100 от 10.10.2018  в период с 2017-2018 городе Гуково Ростовской области устанавливался срок начала отопительного сезона.

Акционерное общество «Донэнерго» в лице Гуковского района тепловых сетей филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети фактически поставляло тепловую энергию в жилое помещение, расположенное в адресе: г. Гуково Ростовской области, ул. Костюшкина, д.18 кв.40.  

Истец поставил в отопительные сезоны 2017-2018  за период с октября 2017-  апрель 2018 включительно тепловой энергии ответчику на общую сумму 19 219,24 руб. 

Кроме того, в отношении указанного жилого помещения  за период с октября 2017-  июль 2018 образовалось  задолженность по статье «обслуживание и ремонт УУТЭ» (обслуживание и ремонт узла учета тепловой энергии и теплоносителя) в размере 447,90 руб.,  

Между ОАО «Донэнерго» филиала тепловые сети Гуковского района тепловых сетей с ООО «Эверест» и ИП ФИО3 заключен агентский договор № 03 от 01.02.2013 на осуществление сбора платежей за УУТЭ. Пунктом 1,2,  .2.2.8 агентского договора ОАО «Донэнерго» филиала поручает производить начисление и прием платежей от граждан за техническое обслуживание УУТЭиТ, вести претензионно - исковую работу по отношению к нанимателям, собственникам жилых помещений, имеющим задолженность по оплате УУТЭиТ.

Между ОАО «Донэнерго» филиала тепловые сети Гуковского района тепловых сетей и ООО «Спецавтохозяйство» заключен договор оказания услуг №167 от 29.12.2016 на осуществление сбора платежей за ТБО от населения. На основании п.1, п 2 п.п.2.3.8 договора оказания услуг, АО «Донэнерго» филиал Тепловые сети ГРТС поручается производить начисление и прием платежей от граждан за коммунальные услуги (сбор, вывоз, утилизация ТБО), вести претензионно - исковую работу по отношению к нанимателям, собственникам жилых помещений, имеющим задолженность по оплате коммунальных услуг.

Истец, указывая, что у ответчика образовалась задолженность в размере 19 219 руб. 24 коп. за тепловую энергию за период  с  октября 2017 года-  апрель 2018 года,  447 руб. 90 коп. за  обслуживание и ремонт УУТЭ за период с октября 2017 года -  июль 2018 года, 504 руб. 96 коп. задолженности за вывоз  ТБО  за период с октября 2017 года -  январь 2018 года, направил претензию с требованием об оплате задолженности и пени, которая оставлена без удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.  

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Спорные отношения сторон подпадают под правовое регулирование параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальных норм законодательства в сфере энергоснабжения и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

 Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. 

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. 

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 28.05.2019 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 13) заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ).  Сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. Поэтому взыскание производится непосредственно с соответствующего казенного учреждения в  пользу лица, предъявившего иск

При изложенных обстоятельствах в рамках настоящего спора от имени муниципального образования «Город Гуково» должна участвовать администрация города Гуково. 

Между тем, согласно материалам дела судом установлено следующее.

   В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Кроме того, в силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу пункта 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

  В структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги включены: плата за пользование жилым помещением (плата за наем), плата за содержание жилого помещения, включая плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальные услуги (статья 154 Жилищного кодекса).

Изложенное свидетельствует о том, что жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если она осуществляет управление жилым домом. Органы государственной власти или органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12, отражена в Обзоре судебной практики N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 4).

Обязанность вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи возложена на нанимателей в силу закона; при этом собственник квартир не отвечает по долгам нанимателей; указанные нормы закона, условия договора не содержат положений об обязанности собственника государственного или муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании задолженность нанимателей муниципальных жилых помещений по внесению платы за эти помещения и коммунальные услуги (в том числе и вследствие смерти нанимателя).

Из материалов рассматриваемого дела следует, что на основании договора социального найма в спорном помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, на основании договора социального найма от 15.12.2016 № 121 в период с октября 2017 по 19.05.2018 проживал ФИО2 

19.05.2018 ФИО2 умер. 

20.07.2018 договор социального найма заключен с ФИО4 

ФИО4 и ФИО5 зарегистрированы в помещении с 07.08.2018.

Данные обстоятельства подтверждены информацией Департамента имущественных отношений г. Гуково ( от 23.03.2021 № 271), а также поквартирной карточкой.  

При этом истцом заявлено о взыскании с администрации города  Гуково задолженности в размере 19 219 руб. 24 коп. за тепловую энергию за период  с  октября 2017 года по апрель 2018 года,  447 руб. 90 коп. за  обслуживание и ремонт УУТЭ за период с октября 2017 года по  июль 2018 года, 504 руб. 96 коп. задолженности за вывоз  ТБО  за период с октября 2017 года по  январь 2018 года.

Таким образом, истец возлагает обязанность по оплате долга за период проживания в спорном помещении (с  октября 2017 по 19.05.2018) ФИО2 на собственника помещения – администрацию. 

По мнению истца, в случае смерти единственного нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обязанность по оплате коммунальных услуг несет собственник такого жилого помещения.

Между тем, в силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателей жилого помещения по договору социального найма и по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда - с момента заключения такого договора.

Указанная норма жилищного законодательства, устанавливающая обязанность органов государственной власти и местного самоуправления по несению соответствующих расходов до заселения жилых помещений нанимателем, носит императивный характер.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом в силу ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Как указано в Обзоре судебной практики N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, по смыслу ч. 4, ч. 6 и ч. 6.1 ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 названной статьи.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Пунктом 5 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Из материалов  рассматриваемого дела следует, что ФИО2 в период с  октября 2017 по 19.05.2018 в спорном помещении проживал один, умер 19.05.2018, в связи с чем договор социального найма, заключенный с ним, прекращен 19.05.2018.

Исходя из требований части 3 статьи 153 ЖК РФ и с учетом того, что в действующем законодательстве не содержится правил, возлагающих на собственника государственного или муниципального жилищного фонда обязанность возмещать задолженность нанимателей жилых помещений по внесению платы за эти помещения и коммунальные услуги, суды обоснованно указали на отсутствие у муниципального образования обязанности по внесению платы за потребленные занятым жилым помещением ресурсы.

Расторжение договора найма в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя основанием для возложения обязанности по оплате долга нанимателя по коммунальным платежам на собственника имущества не является.

Ссылка истца на статьи 153, 155 ЖК РФ как основание возникновения на стороне ответчика такой обязанности противоречит содержанию указанных правовых норм.

Истец не привел норм права, предусматривающих переход к администрации обязанностей умершего нанимателя. Вопреки доводам истца действующее жилищное и гражданское законодательство не предусматривает ни солидарную, ни субсидиарную ответственность собственника по долгам нанимателя за жилищно-коммунальные услуги.

Позиция об отсутствии правовых оснований для взыскания  с собственника помещения задолженности по оплате коммунальных услуг, сложившейся в период действия договора социального найма, прекращенного в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя подтверждена сложившейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.07.2019 N Ф03-2814/2019 по делу N А73-15900/2018, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.06.2020 N Ф01-11056/2020 по делу N А29-4217/2019, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26.05.2020 по делу N А07-12602/2019).

Факт невозможности взыскания  задолженности с нанимателей не влечет исполнения данной обязанности собственником жилых помещений (Определение ВС РФ  от 24.03.2020 по делу №А14-14992/2018). 

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании с администрации долга за период с октября 2017 года по 19.05.2018 являются неправомерными.   

Взысканию подлежит задолженность за обслуживание и ремонт УУТЭ за период с 20.05.2018 по 19.07.2018 в размере  95 руб. 58 коп.  

Поскольку в иске в части взыскания долга за тепловую энергию отказано, также не полежит и начислению неустойка, начисленная за просрочку в оплате данного долга. 

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично. 

Взыскать с администрации города Гуково  в пользу акционерного общества "Донэнерго" 95 руб. 58 коп. задолженности, 6 руб. 99 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                    О.В. Золотарёва