АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-27793/2023

Резолютивная часть объявлена 27 июня 2025 года

В полном объёме изготовлено 27 июня 2025 года

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ершовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кононенко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская продовольственная корпорация" (ОГРН 1075407013483), г. Новосибирск к Новосибирской таможне (ОГРН 1025400531584), г. Новосибирск 

о признании недействительными уведомлений (уточнений к уведомлениям),

третье лицо: Красноярская таможня (ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

при участии представителей: от заявителя - ФИО1, (доверенность от 22.12.2023, паспорт, диплом), от заинтересованного лица - ФИО2 (доверенность №05-051/17117 от 16.12.2024, диплом, служебное удостоверение), от третьего лица - ФИО3 (доверенность 06-50/201 от 25.12.2024, паспорт, диплом),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Новосибирская продовольственная корпорация" (далее – заявитель, Общество, ООО "НПК") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новосибирской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) о признании незаконными уведомлений (уточнений к уведомлениям) Новосибирской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.08.2023 № 10609000/У2023/0001586, № 10609000/У2023/0001589, № 10609000/У2023/0001591, от 31.08.2023 № 10609000/У2023/0001595, № 10609000/У2023/0001597, № 10609000/У2023/0001599, № 10609000/У2023/0001601, № 10609000/У2023/0001603, № 10609000/У2023/0001605.

 Новосибирская таможня и Красноярская таможня в отзыве и пояснениях указывают, что оспариваемые уведомления являются законными, обоснованными, принятыми с правильным применением норм права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и не нарушают права и законные интересы заявителя. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу об наличии оснований для частичного удовлетворения заявления и при этом исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что Красноярской таможней на основании статьи 332 ТК ЕАЭС в отношении ООО «НПК» проведена камеральная таможенная проверка, предметом которой являлась проверка достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях на товары (далее - ДТ) №№ №№ 10620010/110221/0029106, 10620010/110221/0029118, 10620010/110221/0029131, 10620010/110221/0029371. 

Результаты таможенного контроля отражены в акте камеральной таможенной проверки от 25.07.2023 № 10606000/210/250723/А000036. 

По результатам камеральной таможенной проверки: 

- 30.08.2023 приняты Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10620010/110221/0029131, 10620010/110221/0029371; 

- 31.08.2023 приняты Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10620010/110221/0029106, 10620010/110221/0029118. 

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 28 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ, по результатам камеральной таможенной проверки: 

- 30.08.2023 приняты решения по результатам таможенного контроля №№ 10606000/210/300823/Т000036/00001, 10606000/210/300823/Т000036/00002, 10606000/210/300823/Т000036/00003; 

- 31.08.2023 приняты решения по результатам таможенного контроля №№ 10606000/210/310823/Т000036/00004, 10606000/210/310823/Т000036/00005, 10606000/210/310823/Т000036/00006, 10606000/210/310823/Т000036/00007, 10606000/210/310823/Т000036/00008, 10606000/210/310823/Т000036/00009. 

Принятие Красноярской таможней указанных решений повлекло за собой изменение исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей.

30 и 31 августа 2023 года Красноярской таможней в соответствии с Порядком использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей таможен, утвержденным распоряжением ФТС России от 8 мая 2019 г. № 82-р (далее - Распоряжение ФТС России № 82-р), в программном средстве АПС «Задолженность» созданы паспорта задолженности по РТП (расчет таможенных платежей) №№ 10606000/3967, 10606000/3968, 10606000/3969, 10606000/3972, 10606000/3975, 10606000/3970, 10606000/3973, 10606000/3974, 10606000/3971 и переданы на взыскание в Новосибирскую таможню.

 Подпунктом 1 пункта 1 приказа ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - приказ ФТС России № 2095) предусмотрено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - таможенные, иные платежи) в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов (далее - плательщик), если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем производится таможней, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства, за исключением таможни, регионом деятельности которой является Российская Федерация, и региональной электронной таможни - если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 3 пункта 1 приказа ФТС России № 2095.

Согласно сведениям, указанным в едином государственном реестре юридических лиц, ООО «НПК» (декларант) зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Новосибирской области.

В этой связи, меры по взысканию задолженности, в том числе по направлению уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, принимает Новосибирская таможня.

 В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно пункту 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

 Частью 14 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что в случае принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 Федерального закона № 289-ФЗ, которое влечет изменение сумм таможенных платежей, уплаченных или подлежащих уплате в бюджет, таможенный орган направляет такому лицу уведомление (уточнение к уведомлению) не позднее десяти рабочих дней после принятия такого решения.

На основании положений приказа ФТС России № 2095 и Распоряжения ФТС России № 82-р Новосибирской таможней сформированы и направлены 30 и 31 августа 2023 года в адрес ООО «НПК» уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Направление таможенным органом уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней осуществлено в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ, форма уведомлений соответствует требованиям приказа ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней».

В соответствии с приказов ФТС России от 3 июня 2019 г. № 901 «Об утверждении Порядка использования личного кабинета и организации обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами и Декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами, а также Порядка получения доступа декларантов, перевозчиков, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов, правообладателей и иных лиц к личному кабинету», в целях исполнения письма ФТС России от 1 июля 2019 г №05-59/46258 «Об электронном взаимодействии» Уведомления направлены декларанту в электронном виде через личный кабинет.

Таким образом, содержанием вышеназванных нормативных правовых актов определены требования к порядку и сроку выставления уведомления, а также сроку его направления декларанту.

Форма, формат и структура Уведомления соответствуют требованиям, установленным статьей 73 Федерального Закона № 289-ФЗ, приказом ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней».

 Как поясняет Новосибирская таможня, при направлении спорных уведомлений не осуществлялась проверка правильности решений, принятых Красноярской таможней, а выполнялись действия, предписанные к исполнению Федеральным законом 289-ФЗ и приказами ФТС России.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.12.2023 производство по настоящему делу № А45-27793/2023 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А33-27078/2023, поскольку оспариваемые в настоящем споре уведомления (уточнений к уведомлениям) Новосибирской таможни вынесены на основании решений, оспариваемых в рамках спора по делу № А33-27078/2023.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07 февраля 2025 года по делу № А33-27078/2023, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении заявления ООО «Новосибирская продовольственная корпорация» (декларанта) о признании незаконными и об отмене решений Красноярской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары: от 30.08.2023 №10606000/210/300823/Т000036/00001, №10606000/210/300823/Т000036/00002, №10606000/210/300823/Т000036/00003, от 31.08.2023 №10606000/210/310823/Т000036/00004, №10606000/210/310823/Т000036/00005, №10606000/210/310823/Т000036/00006, №10606000/210/310823/Т000036/00007, №10606000/210/310823/Т000036/00008.  

 Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

Заявитель в пояснениях от 16.06.2025 привел доводы о том, что таможенным органом неправомерно начислены пени в период действия моратория, в связи с чем, расчеты таможенных платежей, по мнению заявителя, являются некорректными. Тем самым оспариваемые уведомления нарушают права и интересы заявителя.

 Новосибирская таможня полагает, что к спорным правоотношениям по начислению пеней за неуплату таможенных пошлин не подлежат применению положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

На основании пункта 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В силу статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7).

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (часть 10).

Согласно статье 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно доводам таможенного органа вышеприведенными нормами права регулируются правоотношения, возникающие в процедуре банкротства, и сфера действия этих нормативных актов не распространяется на порядок взыскания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Между тем в силу пункта 3 части 19 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ пени не подлежат начислению в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 44) разъяснено, что на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пункт 7 постановления Пленума ВС РФ N 44).

Начисление пеней на несвоевременно уплаченные (неуплаченные) таможенные платежи относится в рассматриваемом случае к иным финансовым санкциям.

Отклоняя доводы Новосибирской таможни о необходимости исследования вопроса о том, пострадал ли заявитель от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория на взыскание финансовых санкций, суд учитывает следующее.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2024 N 306-ЭС23-18539, от 08.02.2024 N 305-ЭС23-17253 мораторий на начисление неустойки применяется ко всем категориям лиц, за исключением указанных в пункте 2 постановления Правительства РФ N 497, и независимо от того, обладают ли данные лица признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества.

Вместе с тем положения статьи 9.1 Закона о банкротстве, преследующие цель обеспечения стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам, не исключают возможности применения положений статьи 10 ГК РФ о запрете злоупотребления правом и последствиях его нарушения.

В частности, не исключается признание недобросовестным поведения должника, ссылающегося на мораторий, при доказанности того, что он в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, на что указано в абзаце втором пункта 7 постановления Пленума ВС РФ N 44.

При этом доводы взыскателя о том, что должник не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, при непредставлении данных доказательств, а также доказательств, позволяющих сделать вывод об осуществлении должником гражданских прав исключительно с намерением причинить вред взыскателю, об ином заведомо недобросовестном осуществлении гражданских прав (злоупотреблении правом), равно как и сам по себе факт подтверждения платежеспособности должника, не могут служить основанием для принятия к последнему мер, предусмотренных статьей 10 ГК РФ.

С учетом вышеуказанного нормативного регулирования лица, на которых распространяется мораторий, не обязаны доказывать свое тяжелое материальное положение для освобождения от ответственности за нарушение обязательств в период действия моратория.

Опровержение презумпции освобождения от ответственности в силу действия моратория возможно лишь в исключительных случаях и при исчерпывающей доказанности соответствующих обстоятельств (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2024 N 301-ЭС23-23499).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2022), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.06.2022, по смыслу статьи 10 ГК РФ для признания действий какого-либо лица злоупотреблением правом судом должно быть установлено, что умысел такого лица был направлен на заведомо недобросовестное осуществление прав, единственной его целью было причинение вреда другому лицу (отсутствие иных добросовестных целей). При этом злоупотребление правом должно носить достаточно очевидный характер, а вывод о нем не должен являться следствием предположений.

В этой связи то обстоятельство, что ООО «НПК» в период действия моратория являлось действующим юридическим лицом, активно осуществляло внешнеэкономическую деятельность в 2022 году, в том числе декларирование товаров, не имеет правового значения, поскольку сами по себе доказательства, свидетельствующие о наличии у общества активов, факт его платежеспособности, а также деятельность должника, являющегося коммерческой организацией, направленная на систематическое получение прибыли, не могут служить основанием для отказа в применении моратория.

Таким образом, оспариваемые уведомления в части включения в общую сумму задолженности размера пеней, начисленных за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 (включительно), не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества.

В этой связи, учитывая порядок начисления пеней за нарушение срока уплаты таможенных платежей, а также установленные по настоящему делу обстоятельства и период действия моратория, суд установил, что общая сумма арифметически верных и нормативно обоснованных пеней составляет иной размер, нежели начисленный таможенным органом, поскольку из указанного периода начисления пеней подлежит исключению период действия моратория.

Расчет пеней за период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 представлен как заявителем, так и Новосибирской таможней.

На основании положений пункта 1 статьи 198 и пунктов 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными (незаконными) при совокупности двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, оспариваемые уведомления Новосибирской таможни от 30.08.2023 и 31.08.2023 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в части возложения на заявителя обязанности уплатить пени по таможенным платежам за период с 01.04.2022 по 01.10.2022, не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы декларанта.

 Обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда Новосибирской области от 28.09.2023, подлежат отмене.

 Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

признать незаконными уведомления (уточнения к уведомлениям) Новосибирской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.08.2023 № 10609000/У2023/0001586, № 10609000/У2023/0001589, № 10609000/У2023/0001591, от 31.08.2023 № 10609000/У2023/0001595, № 10609000/У2023/0001597, № 10609000/У2023/0001599, № 10609000/У2023/0001601, № 10609000/У2023/0001603, № 10609000/У2023/0001605 в части начисления пеней за период с 01.04.2022 по 01.10.2022. 

 Обязать Новосибирскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская продовольственная корпорация".

 Взыскать с Новосибирской таможни (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская продовольственная корпорация" (ОГРН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 27 000 руб.

 Обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда Новосибирской области от 28.09.2023, отменить.

 Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

 Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.А. Ершова