АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-11632/2021

Дело № А57-9338/2021

г. Казань

02 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Самсонова В.А.,

судей Третьякова Н.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания помощником судьи Исмаиловой Г.Р.,

при участии в судебном заседании посредство веб-конференции представителя публично-правовой компании «Фонд развития территорий» - ФИО1, доверенность от 30.07.2024 (до перерыва в судебном заседании),

при участии в Арбитражном суде Поволжского округа до перерыва в судебном заседании:

представителя ФИО2 – ФИО3, доверенность от 11.07.2024,

представителя ФИО4 – ФИО3, доверенность от 25.12.2021,

представителя ФИО5 – ФИО3, доверенность от 13.10.2021,

представителя ФИО6 – ФИО3, доверенность от 29.06.2024,

представителя ФИО7 – ФИО3, доверенность от 29.12.2021,

представителя  ФИО8 – ФИО3, доверенности от 18.02.2022,

при участии после перерыва в судебном заседании посредством веб-конференции:

представителя ФИО2 – ФИО3, доверенность от 11.07.2024,

представителя ФИО4 – ФИО3, доверенность от 25.12.2021,

представителя ФИО5 – ФИО3, доверенность от 13.10.2021,

представителя ФИО6 – ФИО3, доверенность от 29.06.2024,

представителя ФИО7 – ФИО3, доверенность от 29.12.2021,

представителя  ФИО8 – ФИО3, доверенности от 18.02.2022,

конкурсный управляющий ФИО9, лично, паспорт

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу кассационной жалобы публично – правовой компании «Фонд развития территорий»

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 03.04.2024,  постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2024,

по делу № А57-9338/2021

по заявлению публично-правовой компании «Фонд развития территорий о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) по заявлению публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении приобрести права застройщика в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) жилищно-строительного кооператива «Федоровская-1» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.05.2022 жилищно-строительный кооператив «Федоровская-1» (далее – ЖСК «Федоровская-1», должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО9. 

25.08.2022 в Арбитражный суд Саратовской области обратилась публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) с заявлением о намерении стать приобретателем прав ЖСК «Федоровская-1» на следующие объекты незавершенного строительства и земельный участок, а именно: 

- объект незавершенного строительства общей площадью застройки 40 321,7 кв.м степенью готовности 2%, кадастровый (или условный) номер: 64:48:010115:9083, адрес (местонахождения) объекта: Саратовская область, г. Саратов, п. Новосоколовогорский, (1 очередь, блок-секция 1А,1Б,1В,1Г) и права аренды земельного участка под ним; 

- права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03.04.2024 заявление Фонда о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) стать приобретателем прав застройщика ЖСК «Федоровская-1» удовлетворено. 

Установлен размер требований по текущим платежам, подлежащих удовлетворению Фондом в деле о банкротстве ЖСК «Федоровская-1» в размере 679 733,38 руб. 

Установлен размер требований кредиторов ЖСК «Федоровская-1», включенных в реестр требований участников строительства, подлежащих удовлетворению Фондом в размере 14 247 983,88 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2024 определение суда первой инстанции от 03.04.2024 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Фонд обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неверное применение судами норм материального и процессуального права, просил определение суда первой инстанции от 03.04.2024 и постановление апелляционного суда от 04.07.2024 отменить в части возложения на Фонд обязанности по перечислению на специальный банковский счет ЖСК «Федоровская-1» денежных средств в размере 14 247 983,88 руб. и в этой части направить обособленный спор на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части судебные акты оставить без изменения.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не применены нормы закона, подлежащие применению, а именно: статья 389 ГК РФ, часть 3 статьи 13 Закона № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ); использованный судами механизм не основан на нормах материального права; поскольку лица приобретали право требования о передаче жилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, они не имеют права на получение возмещения по такому требованию. 

Кроме того, Фонд полагает, что убыток, выраженный в виде реального ущерба, не является обязательным к погашению, поскольку является штрафной санкцией к договору долевого участия, такая обязанность у Фонда отсутствует (пункт 4 статьи 201.15-2.2 Закона о банкротстве).

В судебном заседании представитель Фонда поддержал свою кассационную жалобу. Присутствующий в судебном заседании представитель членов ЖСК «Федоровская-1» ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8 напротив, возражал против удовлетворения кассационной жалобы Фонда, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Арбитражного суда Поволжского округа и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 АПК РФ кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

В судебном заседании представитель вышеуказанных граждан – членов ЖСК «Федоровская-1» заявил ходатайство о прекращении производства по кассационной жалобе Фонда, мотивированное положениями пункта 15 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, не предусматривающего обжалование определения суда об удовлетворении о намерении в кассационной порядке.

Представитель Фонда возражал против удовлетворения ходатайства представителя членов ЖСК «Федоровская-1» ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд округа не находит оснований для его удовлетворения, поскольку положения статьи 61 Закона о банкротстве (в редакции от 29.05.2024) не содержат ограничений в части порядка обжалования как определений суда первой инстанции по результатам рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб (часть 1), так и постановлений суда апелляционной инстанций, принятых по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции (часть 2).

В судебном заседании 12.09.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв до 10 час. 00 мин. 18.09.2024, после окончания которого судебное заседание было продолжено в том же составе суда.

С учетом разъяснений пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» суд округа проверяет правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов установленным ими по делу обстоятельствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражений относительно жалобы.

Поскольку доводы Фонда сводятся только к несогласию с возложением на него обязанности по перечислению на специальный банковский счет должника денежных средств в указанном размере, судебная коллегия оценивает правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, исходя из заявленных кассатором доводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2012 по делу № А57-26869/2009 застройщик - общество с ограниченной ответственностью «Геотехника-Фонд инвестиций в недвижимость» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2016 по делу № А57-26869/2009 в целях погашения требований участников строительства на основании положений статьи 201.10 Закона о банкротстве ЖСК «Федоровская-1» передан объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 40321,7 кв.м, степенью готовности 2%, кадастровый (или условный) номер: 64:48:010115:9083, адрес (местонахождения) объекта: Саратовская область, г. Саратов, п. Новосоколовогорский, (1 очередь, блок-секция 1А,1Б,1В,1Г) и права аренды земельного участка под ним.

Устанавливая размер требований кредиторов ЖСК «Федоровская 1», включенных в реестр требований участников строительства, подлежащих удовлетворению Фондом в размере 14 247 983,88 рублей, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ), основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ принимается наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).

Наблюдательным советом фонда (протокол заседания наблюдательного совета от 29.06.2020 № НС-5/2020) в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ было принято решение о выплате возмещения 131 гражданам - членам кооператива (ЖСК «Федоровская-1»), требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива).

Установлена к погашению членам кооператива (ЖСК «Федоровская-1») сумма в размере 232 511 660,15 рублей, НДС не облагается. Указанная выплата осуществляется вне рамок процедуры несостоятельности (банкротства). Каждый из членов ЖСК «Федоровская-1» одновременно с получением выплаты отказывается от права требования своего пая в ЖСК, о чем направляется уведомление председателю ЖСК.

Участники строительства, чьи требования включены в реестр в ходе дела о банкротстве № А57-9338/2021, в указанный список не вошли, решение о финансировании мероприятий по выплате компенсации данным участникам фондом не принималось.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку фондом осуществлены выплаты членам ЖСК «Федоровская 1» до процедуры банкротства, за это фонд претендует на получение прав застройщика, при этом отсутствует решение фонда о финансировании выплат возмещения участникам строительства, чьи требования включены в реестр в рамках процедуры банкротства ЖСК «Федоровская 1», сложившаяся ситуация приведет к нарушению прав участников строительства, чьи требования включены в реестр уже в ходе процедуры банкротства ЖСК «Федоровская-1».

Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 13.12.2021 № 310-ЭС20-20877(2), от 25.10.2023 № 304-ЭС23-19987 сделан вывод о возможности удовлетворения заявления о намерении под условием об обязании фонда осуществить компенсационную выплату.

Выплата фондом возмещения в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ является одним из механизмов достижения указанной цели конкурсного производства должника - застройщика и удовлетворения интереса единого гражданско-правового сообщества кредиторов - граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов. 

В случае признания каждого нового требования обоснованным доля удовлетворения требований единого гражданско-правового сообщества, объединяющего других кредиторов, снижается, в связи с чем они объективно заинтересованы, чтобы в реестр включалась только реально существующая задолженность (пункт 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019), определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.122018 № 305-ЭС18-5703(3)). 

В случае же осуществления Фондом выплаты возмещения участнику строительства в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона № 218-ФЗ, доля удовлетворения требований единого гражданско-правового сообщества, объединяющего других кредиторов, увеличивается.

Гражданами-участниками строительства реализованы возможные способы защиты своих прав. В частности, граждане-участники строительства включены в реестр требований участников строительства должника.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 14452/12, основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков в Законе о банкротстве является обеспечение приоритетной защиты граждан-участников строительства как непрофессиональных инвесторов.

Применение указанных правил должно быть направлено на достижение данной цели, а не на воспрепятствование ей.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 № 305-ЭС14-1186 сформирован правовой подход, согласно которому при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) должника необходимо исходить из принципов правовой определенности и равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений, закрепленных, в том числе, в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Положения Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» основаны на принципах гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства; конечным итогом взаимоотношений участников долевого строительства и застройщика является передача объекта долевого строительства участнику, порядок которой изложен в статье 8 упомянутого Закона.

В силу пункта 3 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в качестве встречного представления за передаваемое имущество фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства (членам кооператива) в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13.3 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином-членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченного размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. 

Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета и осуществления выплаты гражданам - членам кооператива установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Закона о банкротстве и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 17 указанных Правил выплата возмещения гражданину члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Закона о банкротстве и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, имеющим требования о передачи жилых помещений, согласно приложению. 

Выплата возмещения гражданину - члену кооператива по требованиям, предусматривающим передачу машино-места или нежилого помещения, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива застройщику. При расчете возмещения учитываются жилые помещения, машино-места и нежилые помещения площадью, не превышающей 7 кв. метров, только в объектах строительства, в отношении которых Фондом принято решение о выплате возмещения.

Согласно методике расчета размера возмещения гражданам - членам кооператива, являющейся приложением к Правилам, в формуле расчета в качестве одного из показателей используется «R» - рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению, подлежащему передаче гражданину - члену кооператива, на первичном рынке, определенная в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия фондом решения о выплате возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется фондом за счет имущества фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 указанного Федерального закона.

Таким образом, законодатель разделяет граждан, имеющих право на получение возмещения на основании статьи 13 Закона № 218-ФЗ, на две категории получателей возмещения:

1) граждан - участников строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство (далее - граждане - участники строительства);

2) граждан - членов кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива).

При этом законодатель устанавливает разные правовые последствия для фонда при принятии решений о выплате возмещения для разных категорий получателей возмещения.

Так, в первом случае при принятии наблюдательным советом фонда решения о выплате возмещения гражданам - участникам строительства в силу пункта 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Закона о банкротстве.

Во втором же случае при принятии наблюдательным советом фонда решения о выплате возмещения гражданам - членам в силу пункта 7 статьи 13.3 Закона № 218-ФЗ к фонду, осуществившему выплату возмещения в соответствии с Законом № 218-ФЗ, переходит право требования к кооперативу о выдаче паевого взноса в связи с выходом гражданина из кооператива в размере выплаченного возмещения, но в совокупности не более размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13.3 Закона № 218-ФЗ со дня выплаты фондом гражданину - члену кооператива возмещения в соответствии с Законом № 218-ФЗ его членство в кооперативе считается прекращенным в связи с выходом такого гражданина из кооператива.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве конкурсный управляющий предоставил в суд расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Законна о банкротстве на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд.

При рассмотрении заявления фонда о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве стать приобретателем прав застройщика ЖСК «Федоровская-1», суд первой инстанции принял во внимание представленные конкурсным управляющим актуальные сведения о совокупном размере требований участников строительства, по которым выплата денежной компенсации фондом не производилась или размер компенсации не погашает совокупный размер требований участников строительства.

Так, согласно предоставленному конкурсным управляющим расчету задолженность по текущим платежам на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд составляет 679 733,38 руб. (вознаграждение конкурсного управляющего – 663 870,97 руб., судебные расходы, связанные с опубликованием сведений – 15 862,41 руб.); требования кредиторов первой и второй очереди на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд отсутствуют; стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом незавершенного строительства составляет 22 997 132 руб.; стоимость имущества застройщика, которое остается у него после передачи указанного земельного участка с находящимися на нем объектом незавершенного строительства составляет 0,00 руб. 

Судом первой инстанции установлено, что на основании решений суда общей юрисдикции фондом осуществлена частичная выплата возмещения за вычетом суммы госпошлин, судебных расходов, досудебных исследований и экспертиз участникам строительства ЖСК «Федоровская-1» в следующий размерах: ФИО2 - 2 559 354,92 руб., ФИО5 - 2 690 236,20 руб., ФИО6 - 2 047 288,80 руб., ФИО8 - 1 659 270,20 руб., ФИО4 - 1 189 619 руб., ФИО7 - 1 316 052 руб. При этом, совокупный размер требований с учетом выплаты Фондом составляет 14 247 983,88 руб.

Судом первой инстанции установлено, что часть судебных актов суда общей юрисдикции о взыскании возмещения участникам строительства была изменена, и установлена иная сумма компенсации, подлежащая выплате. 

В связи с этим суд первой инстанции посчитал необходимым исходить из фактически выплаченных на настоящий момент денежных средств. В случае возврата участниками строительства излишне уплаченных денежных средств либо произведения доплаты возмещения лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Арбитражный суд Поволжского округа считает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, имеющимся в нем доказательствам, спор разрешен без нарушения либо неправильного применения норм материального права и норм процессуального права.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П, применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств фонду развития или соответствующим региональным фондам представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам - участникам строительства в натуре помещений в этом доме. В данных отношениях фонды, по существу, выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия упомянутым гражданам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика. 

Наравне с имуществом должника фонду передаются обязательства перед участниками строительства, которыми в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве являются физические лица, имеющие к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2024 № 306-ЭС21-25335(2) по делу № А57-27952/2018). 

Все кредиторы объективно объединены наличием у каждого из них требования к несостоятельному должнику. Это обстоятельство определяет их правовой статус в деле о банкротстве и правомерный интерес единого гражданско-правового сообщества, участниками которого они являются: получить соразмерное удовлетворение своих требований с максимальным экономическим эффектом. 

В конкурсном производстве деятельность арбитражного управляющего должна быть подчинена цели этой процедуры - соразмерному удовлетворению требований кредиторов с максимальным экономическим эффектом (статья 2 Закона о банкротстве, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018) от 14.11.2018).

В данном случае требования участников строительства, возникшие в связи с расторжением договоров участия в долевом строительстве (что никак не изменило их статус участников строительства) и подтвержденные судебными актами суда общей юрисдикции, подлежат учету в реестре участников строительства и погашению за счет средств фонда. 

Расторжение договора влечет лишь отсутствие у фонда обязанности по передаче такому участнику строительства жилого помещения в натуре. Участники строительства, претендующие на получение денежных выплат, должны получить денежное возмещение, соответствующее рыночной стоимости жилых помещений, на которые претендовали эти участники строительства до расторжения договоров, и исчисляться на момент его фактической выплаты. 

Положение участников строительства является равным независимо от того, в какой из реестров включены их требования, поскольку тем самым преследуется один и тот же материально-правовой интерес.

Исследовав и оценив все представленные участвующими в обособленном споре лицами доказательства, а также их доводы и возражения, правильно определив спорные правоотношения, суды пришли к обоснованному выводу об установлении требований кредиторов ЖСК «Федоровская-1», подлежащих удовлетворению Фондом, в размере 14 247 983,88 руб.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том,  что указанные конкурсным управляющим лица не имеют права на получение возмещения по такому требованию, поскольку приобрели право требования о передаче жилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, отклоняется судом округа в силу следующего.

Выплата фондом возмещения в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ является одним из механизмов достижения указанной цели конкурсного производства должника - застройщика и удовлетворения интереса единого гражданско-правового сообщества кредиторов - граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов. 

В случае признания каждого нового требования обоснованным доля удовлетворения требований единого гражданско-правового сообщества, объединяющего других кредиторов, снижается, в связи с чем они объективно заинтересованы, чтобы в реестр включалась только реально существующая задолженность (пункт 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019), определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.122018 № 305-ЭС18-5703(3)). 

В случае же осуществления фондом выплаты возмещения участнику строительства в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона № 218-ФЗ, доля удовлетворения требований единого гражданско-правового сообщества, объединяющего других кредиторов, увеличивается.

Гражданами-участниками строительства реализованы возможные способы защиты своих прав. В частности, граждане-участники строительства включены в реестр требований участников строительства должника.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 14452/12, основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков в Законе о банкротстве является обеспечение приоритетной защиты граждан-участников строительства как непрофессиональных инвесторов.

Применение указанных правил должно быть направлено на достижение данной цели, а не на воспрепятствование ей.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 № 305-ЭС14-1186 сформирован правовой подход, согласно которому при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) должника необходимо исходить из принципов правовой определенности и равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений, закрепленных, в том числе, в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Положения Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» основаны на принципах гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства; конечным итогом взаимоотношений участников долевого строительства и застройщика является передача объекта долевого строительства участнику, порядок которой изложен в статье 8 Закона.

Из буквального толкования положений пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве не следует, что требования, заявленные после принятия фондом решения о финансировании мероприятий, не подлежат включению реестр требований участников строительства. Правовое положение участников строительства является равным, независимо от того, когда требования включены в реестр требований участников строительства (до или после принятия решения о финансировании), а указанные законоположения определяют способ исполнения обязательств перед участниками строительства.

Требования участников строительства включены в реестр по передаче жилых помещений, при этом лицами, участвующие в деле, в том числе и фондом, включение этих лиц в реестр в установленном законном порядке не обжалованы.

Доводы кассационной жалобы направлены, прежде всего, на иную оценку доказательств, исследованных при рассмотрении спора по существу в их совокупности, и установленных обстоятельств, имеющих значение для его разрешения.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. 

Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ, пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

При таких обстоятельствах судебная коллегия оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых определения арбитражного суда Саратовской области от 03.04.2024 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2024 не находит.

Определением суда округа от 08.08.2024 было приостановлено исполнение определения Арбитражного суда Саратовской области от 03.04.2024,  постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2024 по делу А57-9338/2021 (обжалуемые судебные акты).

В соответствии с частью 4 статьи 283 АПК РФ исполнение судебных актов приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Принимая во внимание прекращение производства по кассационной жалобе, судебная коллегия считает необходимым отменить приостановление обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 03.04.2024,  постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2024 по делу А57-9338/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                   В.А.  Самсонов

 

Судьи                                                                          Н.А. Третьяков

 

                                                                                     А.Ф. Фатхутдинова