Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ТюменьДело № А70-21576/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2024 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующегоШабановой Г.А. 

судейЧерноусовой О.Ю. 

Шохиревой С.Т.,

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью ТК «Руста-Брокер» на постановление от 30.07.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Котляров Н.Е., Шиндлер Н.А.) по делу № А70-21576/2023 Арбитражного суда Тюменской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью ТК «Руста-Брокер» (142301, Московская область, город Чехов, улица Октябрьская, дом 16б, офис 313, ОГРН 1127747232139, ИНН 7731437776) к Тюменской таможне (625048, Тюменская область, город Тюмень, улица Холодильная, 58а, ОГРН 1027200871026, ИНН 7202023074), Нижегородской таможне (603093, Нижегородская область, город Нижний Новгород, улица Родионова, дом 65, ОГРН 1025202408428, ИНН 5253000868) о признании недействительными ненормативных правовых актов и обязании устранить допущенное нарушение. 

Другое лицо, участвующее в деле, – общество с ограниченной ответственностью «Практика» (428023, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В судебном заседании приняли участие представители Тюменской таможни – ФИО3 по доверенности от 18.12.2023, ФИО4 по доверенности от 16.10.2024.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью ТК «Руста-Брокер» (далее – общество, ООО ТК «Руста-Брокер») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Тюменской таможне и Нижегородской таможне о признании недействительными решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) от 13.07.2023 № РКТ10503000-23/000084 и решения от 13.07.2023 КДТ №10418010/151121/3020071/04 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные декларации на товары (далее – ДТ) № 10418010/151121/3020071, уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 03.08.2023 № 10408000/У2023/0006578, об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей и пени в размере 759 464 руб. 02 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Практика» (далее – ООО «Практика», декларант).

Решением от 01.04.2024 Арбитражного суда Тюменской области (судья Минеев О.А.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 30.07.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено в части обязания Тюменской таможни в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем возврата ему из бюджета излишне уплаченных таможенных платежей и пени в общей сумме 759 464 руб. 02 коп.; в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе и дополнениях к ней, поданных в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО ТК «РустаБрокер» просит отменить постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда и оставить в силе решение Арбитражного суда Тюменской области.

По мнению подателя жалобы, вывод апелляционного суда о том, что таможенный представитель не относится к плательщикам таможенных платежей и не является надлежащим лицом, которому таможенный орган должен осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей, не соответствует положениям таможенного законодательства; возврат денежных средств лицу, которое не производило их перечисление и не обращалось в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) за их возвратом, не допускается; доказательств того, что спорные платежи были компенсированы обществу декларантом, таможенными органами не представлено; доводы Тюменской таможни о восстановлении нарушенных прав ООО ТК «РустаБрокер» путем перечисления уплаченных им денежных средств ООО «Практика», поддержанные апелляционным судом, являются необоснованными.

В отзывах на кассационную жалобу и дополнениях к ним Тюменская и Нижегородская таможни просят оставить постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда без изменения. 

ООО «Практика» отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 АПК РФ не представило.

В соответствии со статьей 18 АПК РФ по делу произведена замена судьи Дружининой Ю.Ф. на судью Шохиреву С.Т., в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена с самого начала. 

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и дополнениях к ней, отзывах на нее и дополнениях к ним, выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 30.06.2021 между ООО ТК «Руста-Брокер» (представитель) и ООО «Практика» (клиент) заключен договор № 2315/к-ТК/21 об оказании услуг в области таможенного дела (далее – договор), согласно пункту 1.1 которого представитель по поручению клиента и за счет клиента принимает на себя обязательства: а) по совершению таможенных операций и других функций в области таможенного дела от имени клиента, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать такие таможенные операции в соответствии с Таможенном кодексом Таможенного Союза, таможенным законодательством Таможенного Союза и таможенным законодательством Российской Федерации; б) по представлению интересов клиента во взаимоотношениях с таможенными органами (при согласии представителя и при наличии у него возможностей для их оказания); в) по информационному и консультационному обслуживанию клиента, – а клиент принимает на себя обязательства по оплате указанных услуг. 

15.11.2021 во исполнение обязательств, предусмотренных договором, обществом была подана ДТ № 10418010/151121/3020071, в соответствии с которой продекларированы товары «нейростимуляторы программируемые», помещенные под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, товарный знак «Medtronic», страна происхождения Соединенные Штаты Америки, классификационный код 9018 90 750 0 (ставка таможенной пошлины - 0 %) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» заявлено следующее описание товара: «Аппаратура для нервной стимуляции, медицинское оборудование, не для военной промышленности, не содержит радиопередающих устройств, радиоактивный источник отсутствует (коды ОКПД2: 26.60.13.130, 26.60.13.190, 26.60.12.129; код ОКП 944410): нейростимулятор мультипрограммируемый для стимуляции глубоких структур головного мозга activa рс в составе: нейростимулятор мультипрограммируемый для стимуляции глубоких структур головного мозга activa рс (арт.37601), программатор пациента patient programmer (арт.37642); с принадлежностями: комплект электрода для глубокой стимуляции головного мозга (арт.3389-40), антенна (арт.37092), набор удлинителя для глубокой стимуляции головного мозга (арт.3708660), пластина для трепанационного отверстия stimloc (арт.924256). производитель: Медтроник инк. Тов.знак: medtronic. Модель: activa рс. Кол-во: 10 шт. Нейростимулятор surescan mri, в составе: нейростимулятор primeadvanced surescan mri, модель 97702; комплект принадлежностей для восьмиполярного линейного штекера для подключения к нейростимулятору и плоского закрытого колпачка 1x8, модель 3550-29; набор для стимуляции спинного мозга (scs) vectris surescan mri 1x8 compact, модели 977a275; пульт пациента mystim, модель 97740; внешняя антенна, модель 37092. Производитель: Медтроник инк. Тов.знак: medtronic. Модель: surescan mri. Кол-во: 10 шт.»

Товар классифицирован декларантом в подсубпозиции 9018 90 750 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В период с 08.12.2022 по 24.04.2023 Тюменской таможней в отношении ООО «Практика» проведена камеральная таможенная проверка, по итогам которой составлен акт от 24.04.2023 № 10503000/210/240423/А001033. В ходе проверки выявлен факт заявления недостоверных сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, продекларированных в ДТ № 10418010/151121/3020071, вследствие чего произошло занижение суммы таможенных платежей на 653 442, 90 руб. (без учета пени); товар классифицирован таможней в подсубпозиции 9021 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины – 5 %).

По результатам камеральной таможенной проверки Тюменской таможней приняты решение о классификации товара от 13.07.2023 № РКТ-10503000-23/000084, решение от 14.07.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10418010/151121/3020071, после выпуска товаров.

Кроме того, Нижегородской таможней сформированы и направлены в адрес общества и декларанта уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 759 464 руб. 02 коп., из которой 653 442 руб. 90 коп. составляют таможенные платежи, 106 021 руб. 12 коп – пени.

Не согласившись с принятыми таможенными органами решениями и уведомлением, ООО ТК «РустаБрокер» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, пришел к выводу о несоответствии оспариваемых ненормативных правовых актов таможенному законодательству и нарушении ими прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности и счел возможным в качестве способа восстановления нарушенного права возложить на Тюменскую таможню обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО ТК «РустаБрокер» путем возврата ему из бюджета излишне уплаченных таможенных платежей и пени.

Отменяя решение суда первой инстанции в части возложения на Тюменскую таможню вышеуказанной обязанности, суд апелляционной инстанции указал, что поскольку фактическим плательщиком таможенных платежей является декларант и возврат уплаченных денежных средств был осуществлен таможенным органом в форме их зачета на его лицевой счет, постольку именно ООО «Практика» обязано восстановить права общества, возместив ему расходы, связанные с уплатой таможенных платежей.Суд округа, оставляя обжалуемый судебный акт без изменения, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Как следует из положений статьи 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ). Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

В рассматриваемом случае факт незаконности решений Тюменской таможни от 13.07.2023 № РКТ10503000-23/000084, КДТ № 10418010/151121/3020071/04, а также уведомления (уточнения к уведомлению) Нижегородской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 03.08.2023 № 10408000/У2023/0006578 установлен судами нижестоящих инстанций, подтверждается материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную ответственность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (пункт 4 статьи 405 ТК ЕАЭС).

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей: 1) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, уплачивались плательщиком либо таможенным представителем при декларировании товаров; 2) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, взысканы в соответствии с главой 12 настоящего Закона с плательщика либо с таможенного представителя, производившего таможенное декларирование; 3) лица, с которого в соответствии с главой 12 настоящего Закона взысканы таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, в случае, если такие суммы взысканы в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не исполненной в установленный срок лицом, на которого такая обязанность возложена.

Из материалов дела следует, что 15.01.2024 излишне уплаченные таможенные платежи и пени на сумму 759 464 руб. 02 коп. зачислены Тюменской таможней на лицевой счет ООО «Практика».

В этой связи, проанализировав условия договора, заключенного ООО ТК «Руста-Брокер» с ООО «Практика», апелляционный суд пришел к выводу, что в настоящее время декларант является лицом, обязанным возвратить обществу расходы по уплате таможенных платежей и пени.

Кроме того, решением от 19.11.2024 Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-217381/23-47-1727 удовлетворены исковые требования ООО ТК «Руста-Брокер» о взыскании с ООО «Практика» денежных средств в размере 759 464 руб. 02 коп., внесенных обществом на основании договора от 30.06.2021 и во исполнение уведомления Нижегородской таможни от 03.08.2023 № 10408000/У2023/0006578 в качестве таможенных платежей и пени.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что, взыскав спорные денежные средства с декларанта в деле № А40-217381/23-47-1727, ООО ТК «Руста-Брокер» удовлетворило преследуемый им при обращении в суд с настоящим заявлением материально-правовой интерес и восстановило нарушенные, по его мнению, права и охраняемые законом интересы. 

При таких обстоятельствах текущая правовая позиция общества де-факто сводится к стремлению за счет Тюменской и Нижегородской таможен получить двойное возмещение уплаченных им таможенных платежей и пени, вместе с тем такая позиция не основана ни на законе, ни на иных правовых актах и приведет к увеличению имущественной массы в отсутствие каких-либо правовых оснований для этого.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, суд округа не усматривает.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 30.07.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-21576/2023 Арбитражного суда Тюменской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.А. Шабанова

СудьиО.Ю. Черноусова

С.Т. Шохирева