АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-9359/2017

город Саранск

30 января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 января 2018 года.

 

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им.Н.П. Огарёва" 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Республике Мордовия, ФГУБ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Мордовия", 

при участии

от истца: не явились (заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

от ответчика:  не явились (заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

от третьих лиц: не явились,

                                      у с т а н о в и л :

      Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им.Н.П. Огарёва" (далее - ответчик, Учреждение) об  прекращении права собственности Российской Федерации на объект: нежилое помещение, площадью 39 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 13:23:1112258:1289 и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте: нежилое помещение, площадью 39 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 13:23:1112258:1289.

         К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Республике Мордовия, ФГУБ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Мордовия". 

Ответчик против иска не возразил.

Третьи лица доводов по заявленным требованиям не представили.

Из материалов дела усматривается следующее.

01.10.2002 осуществлен технический учет объекта - здания военной кафедры МГУ им. Н.П. Огарева (инв. № 17545) по адресу: 

<

...>.

Из технического паспорта названного объекта следует, что ему присвоен литер А1. 

Согласно разделу V технического паспорта помещение с лит. А1 является пристроем к клубу.

Как видно из поэтажного плана помещения оно состоит из двух этажей.

Из экспликации помещения следует, что помещение состоит из коридора и двух складских помещений, общая площадь которых составила  39кв.м.

Из плана усадебного участка технического паспорта следует, что помещение с лит. А1 является  пристроем к зданию с лит. А.

На основании приказа Государственного комитета по управлению государственным имуществом от 24.03.2002 № 71-У; Акта от 24.03.2002 №02/12 приема-передачи имущества за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева" зарегистрировано право оперативного управления на "пристрой к клубу военной кафедры МГУ им. Н.П. Огарева, общей площадью 39кв.м", местоположение: 

<

...> дом №16  (регистрационная запись от 29.10.2002                № 13-1/23-188/2002-108.1.).

Объект поставлен на кадастровый учет 30.06.2016 под кадастровым номером 13:23:1112258:1289, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

08.06.2006 осуществлена техническая инвентаризация  объекта - здание клуба, расположенное по адресу: 

<

...>, объекту присвоен инв. № 992.

Согласно плану участка под строениями технического плана зданию присвоен лит. Ж. 

Из раздела V технического паспорта видно, что помещение с лит. Ж является  клубом.

Как видно из поэтажного плана помещения оно состоит из двух этажей.

Из поэтажной экспликации здания следует, что здание имеет 1 учебный класс площадью 148,1кв.м на первом этаже и 2 учебных класса на втором этаже с площадями 120,4кв.м и 33,3кв.м.

Здание имеет двухэтажный пристрой.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мордовия от 25.10.2006 № 64-Р и Акта от 25.10.2006 №06/59 приема-передачи  за  государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева" зарегистрировано право оперативного управления на "здание клуба, назначение нежилое, общей площадью 338,7кв.м, инв. №992, литер Ж", адрес: 

<

...> (регистрационная запись от 12.12.2006 № 13-13-01/286/2006-246).

 Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Республике Мордовия выдана  идентификационная справка от 15.05.2014 № Ф13/911, согласно которой по адресу: 

<

...> расположен объект недвижиости - здание клуба общей площадью 388,7кв.м, инв. № 992.

Ранее на часть данного объекта - пристрой, общей площадью 39,0кв.м, инв. № 17545 был изготовлен отдельный технический паспорт  ( в составе комплекса военной кафедры МГУ имени Н.П. Огарева). Фактически пристрой является функциональным помещением здания клуба.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости здание клуба поставлено на кадастровый учет 28.06.2012 с кадастровым номером 13:23:1112258:263.

04.07.2017 за № 1894 Волго-Вятским филиалом - Саранское отделение АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" выдана справка о том, что по данным Бюро при проведении первичной инвентаризации 10.02.2000 объекта, расположенного по адресу: 

<

...> был изготовлен технический паспорт на здание клуба, с инвентарным №992, общей площадью 388,7кв.м.

В 2002 году проводилась текущая инвентаризация зданий, расположенных по вышеуказанному адресу, в рамках которой по заявлению заказчика был изготовлен технический паспорт на часть здания клуба- пристрой к клубу лит. А1, инв. № 17545, площадью 39,0кв.м.

По учетным данным органа технической инвентаризации пристрой к клубу площадью 39,0кв.м входит в состав общей площади здания клуба.

Ответчик обратился к истцу с просьбой  прекратить право оперативного управления на пристрой площадью 39,0кв.м и исключить сведения о данном помещении и ЕГРН в связи с его двойным учетом.

В целях устранения недостоверного учета объектов, находящихся в государственной собственности Российской Федерации Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении от 20.10.2010 № 4372/10 по делу № А40-30545/09-157-220 разъяснил, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, отсутствия объекта недвижимости, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в ЕГРП по причине ее недостоверности. В таком случае предъявление иска о признании зарегистрированного права собственности прекращенным по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления аналогично способу защиты права, указанному в пункте 52 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22.

  Рекомендации по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения были приняты Росжилкоммунсоюзом 01.01.1991 и по настоящее время не отменены (далее - Рекомендации).

Согласно пунктам 1.1. и 1.2. Рекомендаций в порядке, устанавливаемом данными Рекомендациями, технической инвентаризации подлежат здания административного, бытового, лечебного, оздоровительного, спортивного, культового и другого назначения, подпадающие под общепринятые понятия "гражданские здания" или "объекты соцкультбыта".

Техническая инвентаризация представляет собой систему сбора, обработки, хранения и выдачи информации о наличии, составе, местоположении, техническом состоянии, стоимости и принадлежности объектов на основе результатов периодических обследований в натуре.

Согласно пункту 1.5. Рекомендаций единицей учета и наблюдения является инвентарный объект. В ходе технической инвентаризации конкретного инвентарного объекта комплексно или частично решаются следующие задачи: выявляется и определяется основное строение (главная вещь), образующее инвентарный объект и определяющее его назначение; выявляются и определяются вспомогательные служебные строения и сооружения (принадлежности), входящие в состав инвентарного объекта; выявляется дата начала эксплуатации объектов; замеряется в натуре и графически фиксируется плановое положение основного строения, служебных строений, сооружений и передаточных устройств; замеряются в натуре и графически фиксируются конструктивные и функциональные части основного строения; определяется техническое состояние и физический износ инвентарного объекта и его частей; рассчитываются технические показатели, необходимые для учета и составления государственной статистической отчетности; определяется восстановительная и действительная стоимость инвентарного объекта и его конструктивных частей; уточняется первоначальная и остаточная стоимость; регистрируются документы, устанавливающие владельцев инвентарного объекта; формируется инвентарное дело на каждый инвентарный объект, организуется информационное обслуживание органов управления и владельцев (пункт 1.6.).

Согласно пункту 2.1. Рекомендаций инвентарный объект без основного строения не образуется, т.к. в правовом отношении основное строение рассматривается как главная вещь. Инвентарный объект как единица учета и статистического наблюдения характеризуется таким неотъемлемым признаком как наличие основного строения, для целей строительства или эксплуатации которого был выделен земельный участок (пункт 2.1. "б").

Условное разделение конструктивно единого здания на два основных строения неправомерно. Отдельно рассматриваемая функциональная часть или части (к примеру, "спортзал и обслуживающие его помещения первого этажа", или "квартиры второго этажа", или "квартира") инвентарного объекта не образуют.

Согласно пункту 8 Рекомендаций  каждому строению, пристройке и сооружению присваивается литер. Основные строения литеруются заглавными буквами русского алфавита А, Б, В и т.д. (кроме использования литера Г, предназначенного для служебных строений и сооружений). Пристройки, подвал, цокольный этаж, утепленные мезонин, мансарда и светелка литеруются заглавными буквами русского алфавита того основного строения, в составе которого они расположены, с добавлением цифрового значения их номера по порядку описи: А1, А2 или Б4, Б5 и т.д.

В силу вышеизложенного техническая инвентаризация пристроя к зданию клуба, который физически не отделен от основного здания не влечет возникновения самостоятельного объекта недвижимости. 

Согласно части 3 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ  "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ за защитой своих нарушенных прав и законных интересов вправе обратиться в суд заинтересованное лицо.

Противоречия между правами на недвижимость и содержащимися в Реестре сведениями о них могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

         В силу положений статей 214, 296 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления имуществом является производным от права государственной собственности.

         Существование в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекта недвижимости  - пристрой к клубу лит. А1, общей площадью 39,0кв.м влечет негативные имущественные последствия и для Университета (ответчик) и для Российской Федерации, как собственника учреждения.     

         Согласно части 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

За ответчиком зарегистрировано право оперативного управления объектом недвижимости - здание клуба площадью 388,7кв.м. 

Также за ответчиком зарегистрировано право оперативного управления объектом -  пристрой к клубу площадью 39,0кв.м. 

В силу статей 372-374 Налогового кодекса РФ ответчик в этом случае обязан платить налог на имущество, в том числе и на несуществующий самостоятельно объект недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах ответчик подвергается двойному налогообложению в отношении здания клуба.  

  Согласно пунктам 1, 3, 6 статьи 3 части первой Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. 

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.

         Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону,

В соответствии с частью 3 статьи 1 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Часть 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости  под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимает внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

         Исходя из приведенных положений статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости не допускается внесение в Единый государственный реестр недвижимости  недостоверных сведений, в том числе о несуществующих объектах недвижимого имущества.

Согласно статьей 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.   

  Согласно подпунктам  2 и 3 пункта 4 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" запись в Едином государственном реестре недвижимости о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости погашается без заявления предшествующего правообладателя на основании решения государственного регистратора прав до истечения трех месяцев со дня ее внесения в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если: в орган регистрации прав поступило или представлено решение суда, которое вступило в законную силу и согласно которому данное право прекращено или установлено право иного лица либо в прекращении данного права отказано (независимо от того, по требованию какого лица указанное решение принято судом);  осуществлена государственная регистрация прекращения права в связи с тем, что соответствующий объект недвижимости прекратил свое существование, в том числе в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости, образованием из него объектов недвижимости.

  Согласно пункту 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

         Согласно пункту 3 статьи 58 этого же Закона в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

  Вышеприведенные положения о государственной регистрации недвижимости подлежат в данном случае применению по аналогии права (статья 6 ГК РФ).

         На основании изложенного иск подлежит удовлетворению.

         Ответчик от уплаты государственной пошлины в силу специфики данного спора судом освобождается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

р е ш и л:

иск Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

  Прекратить право собственности Российской Федерации на объект: нежилое помещение, площадью 39 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 13:23:1112258:1289.

          Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте: нежилое помещение, площадью 39 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 13:23:1112258:1289.

         Решение подлежит немедленному исполнению.

 

         Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

          В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                           М.Н. Алёхина