АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, 

<

...>, тел. 

<

***> 

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения изготовлена 21.10.2025. Мотивированное решение изготовлено 24.11.2025. 24 ноября 2025 года Дело № А55-30415/2025 

Арбитражный суд Самарской области  

в составе судьи Рысаева С.Г., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" к Общество с ограниченной ответственностью "ВЕСТА"  

о взыскании 29 593руб. 48коп., в том числе: основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО Договор № ТКО-51265 от 23.03.2022 г. за период с 01.01.2019 по 31.12.2022 в размере 14 950 руб. 98 коп., неустойку в размере 14 642 руб. 50 коп. по состоянию на 17.08.2025 по договору Договор № ТКО-51265 от 23.03.2022 за оказанные в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 услуги по обращению с ТКО, а также неустойку, начиная с 18.08.2025 и по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в размере 14 950 (Четырнадцать тысяч девятьсот пятьдесят) руб. 98 коп., исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% годовых.  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ВЕСТА" о взыскании 29 593руб. 48коп., в том числе: основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО Договор № ТКО-51265 от 23.03.2022 г. за период с 01.01.2019 по 31.12.2022 в размере 14 950 руб. 98 коп., неустойку в размере 14 642 руб. 50 коп. по состоянию на 17.08.2025 по договору Договор № ТКО-51265 от 23.03.2022 за оказанные в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 услуги по обращению с ТКО, а также неустойку, начиная с 18.08.2025 и по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в размере 14 950 (Четырнадцать тысяч девятьсот пятьдесят) руб. 98 коп., исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% годовых.  

Определением суда от 27.08.2025 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.  

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием.  

Принимая исковое заявление к производству, суд установил срок представления ответчиком отзыва на иск и документального его обоснования до 17.09.2025, а также срок предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, до 08.10.2025.  

Кроме того, информация о движении дела, а также о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской  

области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.  

Ответчик представил отзыв, в котором возражал относительно заявленных требований.  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.10.2025 в виде резолютивной части исковые требования были удовлетворены частично.  

От ответчика поступило заявление от 28.10.2025 о составлении мотивированного решения суда.  

В соответствии с ч.2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.  

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.  

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором. Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г. (далее - Соглашение).  

В обоснование исковых требований истец указал, что между ООО "Веста" (далее - Потребитель, Ответчик) и ООО «ЭкоСтройРесурс» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО Договор № ТКО-51265 от 23.03.2022.  

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.  

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.  

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.  

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее -Правила № 1156).  

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо  

предложение Регионального оператора о заключении такого договора.  

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.  

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.  

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.  

ООО «ВЕСТА» 21.03.2022 года подало заявку вх. № 17961/РО на заключение договора с ООО «Экостройресурс».  

После получения заявки региональный оператор направил на подписание в адрес Потребителя проект Договора ТКО ( № ТКО-51265 от 22.03.2022, исх. КУ-05458/22 от 11.04.2022, получен ответчиком 18.04.2022).  

Ответчик, являющийся собственником ТКО, не подписал проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, направленный в его адрес региональным оператором и направил протокол разногласий от 27.04.2022 (вручен нарочно, вх № 26896/ро от 28.04.2022 «О несогласии с предлагаемой редакцией дог. № ТКО-51265 от 22.03.2022).  

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что ответ на протокол разногласий в его адрес не поступил.  

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.  

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.  

Поскольку ответчик не передал возникшие между сторонами разногласия для урегулирования в суд, следует считать отношения сторон, подлежащими урегулированию на условиях типового договора.  

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.  

Анализ условий типового договора позволяет квалифицировать его в качестве договора возмездного оказания услуг, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В пункте 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  

обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Кодекса).  

Согласно условиям Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.  

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 года № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 года, № 781 от 19.12.2019 года, № 830 от 18.12.2020 года, № 719 от 15.12.2021 года утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 рублей/м3 (без учета НДС) или 598,16 рублей/м3 (с учетом НДС).  

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 года № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 года по 31.12.2027 года в сумме - 518,39 рублей/м3 (без учета НДС) или 622,7 рублей/м3 (с учетом НДС) (далее — тариф).  

В соответствии с условиями Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.  

В обоснование исковых требований истец указал, что с начала срока действия договора Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.  

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2022, однако ответчик оплату оказанных ему услуг не произвел, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 14 950руб. 98коп.  

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия № ЭСР9128/25 от 15.01.2025, оставленная без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.  

Ответчик заявил о применении срок исковой давности. 

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.  

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.  

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются названным Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В силу статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена лиц в  

обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.  

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" предусмотрено, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.  

Как следует из материалов дела, истцом к взысканию заявлена сумма задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2022, тогда как исковое заявление подано в Арбитражный суд Самарской области 21.08.2025 в канцелярию суда.  

При таких обстоятельствах, с учетом приостановления срока исковой давности в связи с досудебным порядком урегулирования спора, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с иском в суд трехлетний срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период 01.01.2019 по 21.07.2022, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, истек.  

Возражения ответчика о том, что услуги истцом не оказывались, судом отклонены. 

Несмотря на отсутствие у ответчика собственной контейнерной площадки, созданной в установленном порядке и включенной в территориальную схему обращения с ТКО, факт образования ТКО в процессе деятельности ответчика не опровергнут. В соответствии с условиями договора местами накопления являются любые места складирования ТКО, предусмотренные территориальной схемой обращении с отходами Самарской области, в связи с чем, ответчик имел возможность осуществлять накопление ТКО на близлежащей контейнерной площадке, включенной в территориальную схему, с которой истец вывозил ТКО.  

В свою очередь, ответчик письменных заявлений об отказе от получения услуг (пользования ими) истцу не подавал, кроме того обратился к истцу в марте 2022 с заявкой на заключение договора, что подтверждает фактическое оказание услуг и, следовательно, по общему правилу, с учетом положений статей 779 - 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, наличие у ответчика обязанности по их оплате, исходя из возмездного характера отношений сторон.  

Таким образом, факт оказания услуг доказан и ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут.  

Ссылка ответчика на вывоз мусора ООО «Арсенал» судом отклоняется, поскольку из представленных ответчиком актов оказанных услуг следует, что услуги обществом оказывались по май 2021 года.  

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст.309,310,781,782 ГК РФ, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по договору № ТКО-51265 от 23.03.2022 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 5230 руб. 07 коп. за период с 21.07.2022 по 31.12.2022. В остальной части во взыскании суммы основного долга отказать.  

Согласно условиям договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения  

Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Статьей 207 ГК РФ определено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).  

При указанных обстоятельствах, поскольку судом установлен факт нарушения сроков оплаты со стороны ответчика, с учетом срока исковой давности, суд считает исковые требование о взыскании пени законным и подлежащим удовлетворению в сумме 3955 руб. 74 коп. за период с 02.10.2022г. по 17.08.2025г., в остальной части во взыскании суммы неустойки суд отказывает.  

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, и взыскать с ответчика в доход федерального бюджета в размере 10 000 руб., поскольку судом истцу предоставлялась отсрочка оплаты госпошлины.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309,310,781,782 Гражданского кодекса Российской Федерации  

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТА" в пользу Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" 9185 руб. 81 коп. из них: 5230 руб. 07 коп. основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО Договор № ТКО-51265 от 23.03.2022 г за период с 21.07.2022г. по 31.12.2022г., 3955 руб. 74 коп. неустойка за период с 02.10.2022г. по 17.08.2025г.  

В остальной части в иске отказать. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТА" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 10 000 руб.  

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / С.Г. Рысаева