Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9108/2022

13 апреля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Акционерное общество "Мултон"

заинтересованное лицо – Северо-Западное таможенное управление

об оспаривании решений о классификации товаров 

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 10.01.2022;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 08.02.2022; ФИО4, по доверенности от 09.02.2022; ФИО5, по доверенности от 24.12.2021;

установил:

Акционерное общество "Мултон" (далее – заявитель, Общество, АО «Мултон») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными решения Северо-Западного таможенного управления (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган, СЗТУ, Управление) о классификации товаров: 

- от 04.10.2021 № РКТ-10200000-21/000079Д,

- от 11.10.2021 № РКТ-10200000-21/000080Д, 

- от 15.10.2021 № РКТ-10200000-21/000081Д, № РКТ-10200000-21/000082Д, 

- от 18.10.2021 № РКТ-10200000-21/000083Д;

- обязать Управление устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов АО «Мултон» путем внесения изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары, в отношении которых приняты решения о классификации товара от 04.10.2021 №РКТ-10200000-21/000079Д, от 11.10.2021 №РКТ-10200000-21/000080Д, от 15.10.2021 №РКТ-10200000-21/000081Д, №РКТ-10200000-21/000082Д, от 18.10.2021 №РКТ-10200000-21/000083Д.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представители Управления возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, АО «Мултон» во исполнение внешнеторгового контракта от 26.12.2006 №191075061, заключенного с компанией «SIG COMBIBLOC GMBH & СО КG» (Австрия) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) были ввезены и задекларированы по декларациям на товары (далее - ДТ) №№10108082/010319/000804, 10108082/010319/000805, 10108082/010419/0001373, 10108082/010419/0001374, 10108082/010419/0001376 10108082/010719/0002800, 10108082/010719/0002802, 10108082/010719/0002803, 10108082/010719/0002804, 10108082/011019/0004164, 10108082/011119/0004622, 10108082/020919/0004625, 10108082/020719/0002835, 10108082/020919/0003754, 10108082/021019/0004181, 10108082/021019/0004183, 10108082/021219/0005146, 10108082/021219/0005154, 10108082/021219/0005161, 10108082/030419/0001429, 10108082/030419/0001436, 10108082/030619/0002364, 10108082/030919/0003764, 10108082/030919/0003776, 10108082/031019/0004200, 10108082/031219/0005169, 10108082/040219/0000281, 10108082/040219/0000282, 10108082/040219/0000287, 10108082/040219/0000304, 10108082/040319/0000830, 10108082/040319/0000834, 10108082/040619/0002410, 10108082/041019/0004226, 10108082/041219/00005188, 10108082/041219/0005200, 10108082/050219/0000313, 10108082/050319/0000884, 10108082/050319/0000885, 10108082/050719/0002883, 10108082/050919/0003791, 10108082/051119/0004645, 10108082/051119/0004658, 10108082/051119/0004670, 10108082/060219/0000335, 10108082/060219/0000337, 10108082/060219/0000339, 10108082/060219/0000349, 10108082/060519/0001893, 10108082/060519/0001899, 10108082/061119/0004675, 10108082/061119/0004676, 10108082/070519/0001936, 10108082/070519/00019367, 10108082/070519/0001943, 10108082/070119/0004235, 10108082/071019/0004243, 10108082/071019/0004256, 10108082/080219/0000392, 10108082/080219/0000393, 10108082/080219/0000394, 10108082/080219/0000398, 10108082/080419/00001490, 10108082/080419/00001495, 10108082/080419/00001514, 10108082/080419/0001533, 10108082/080719/0002903, 10108082/080719/00002095, 10108082/080719/00002907, 10108082/080719/00002910, 10108082/070119/0004261, 10108082/081019/0004271, 10108082/081119/0004715, 10108082/090119/00000003, 10108082/090119/00000004, 10108082/090119/00000005, 10108082/090119/00000006, 10108082/090119/00000009, 10108082/090419/00001542, 10108082/090419/0001544, 10108082/090719/00002929, 10108082/090919/00003832, 10108082/090919/00003842, 10108082/091019/00004286, 10108082/091219/00005268, 10108082/100119/0000013, 10108082/100119/00000014, 10108082/100619/00002488, 10108082/100619/00002490, 10108082/100619/00002493, 10108082/100619/00002494, 10108082/100719/00002949, 10108082/100919/0003866, 10108082/110219/0000422, 10108082/110219/0000437, 10108082/110319/0000991, 10108082/110319/0001005, 10108082/110319/0001006, 10108082/111119/0004754, 10108082/111119/0004776, 10108082/111119/0004779, 10108082/111219/0005301, 10108082/111219/0005309, 10108082/120819/0003419, 10108082/120819/0003421, 10108082/120819/0003429, 10108082/120819/0003430, 10108082/120819/0003435, 10108082/121219/0005326, 10108082/130219/0000485, 10108082/130219/0000494, 10108082/130319/0001043, 10108082/130519/0002003, 10108082/130819/0003448, 10108082/130819/0003449, 10108082/131119/0004817, 10108082/131119/0004818, 10108082/131119/0004819, 10108082/131219/0005334, 10108082/140119/0000029, 10108082/140119/0000031, 10108082/140119/0000032, 10108082/140119/0000037, 10108082/140119/0000038, 10108082/140319/0001064, 10108082/140319/0001065, 10108082/140519/0002020, 10108082/140519/0002021, 10108082/140519/0002023, 10108082/140519/0002024, 10108082/140519/0002045, 10108082/140619/0002551, 10108082/140819/0003457, 10108082/141019/0004332, 10108082/141019/0004333, 10108082/141119/0004830, 10108082/150119/0000049, 10108082/150119/0000057, 10108082/150319/0001093, 10108082/150719/0003000, 10108082/150719/0003001, 10108082/150719/0003003, 10108082/150719/0003018, 10108082/150819/0003474, 10108082/151019/0004358, 10108082/151119/0004860, 10108082/160119/0000058, 10108082/160120/0000024, 10108082/160120/0000025, 10108082/160120/0000027, 10108082/160419/0001654, 10108082/160919/0003928, 10108082/160919/0003931, 10108082/160919/0003942, 10108082/160919/0003944, 10108082/160919/0003959, 10108082/161019/0004369, 10108082/161019/0004370, 10108082/161019/0004374, 10108082/161019/0004383, 10108082/170119/0000071, 10108082/170619/0002587, 10108082/170619/0002588, 10108082/170919/0003963, 10108082/171218/0004977, 10108082/171218/0004978, 10108082/171219/0005375, 10108082/171219/0005382, 10108082/171219/0005386, 10108082/180219/0000541, 10108082/180219/0000549, 10108082/180319/0001101, 10108082/180319/0001102, 10108082/180319/0001108, 10108082/180419/0001694, 10108082/180419/0001695, 10108082/180719/0003072, 10108082/181218/0005014, 10108082/181219/0005389, 10108082/181219/0005391, 10108082/190219/0000564, 10108082/190619/0002635, 10108082/190719/0003091, 10108082/190819/0003507, 10108082/190819/0003520, 10108082/190919/0003995, 10108082/191218/0005026, 10108082/191218/0005042, 10108082/191218/0005405, 10108082/191218/0005407, 10108082/191218/0005408, 10108082/191218/0005409, 10108082/200219/0000589, 10108082/200319/0001161, 10108082/200618/0002650, 10108082/200819/0003546, 10108082/200819/0003548, 10108082/200919/0004030, 10108082/201119/0004918, 10108082/201119/0004921, 10108082/201218/0005044, 10108082/201218/0005057, 10108082/201219/0005421, 10108082/210219/0000616, 10108082/210319/0001189, 10108082/211019/0004418, 10108082/211119/0004938, 10108082/220219/0000648, 10108082/220519/0002193, 10108082/220719/0003123, 10108082/221019/0004446, 10108082/230419/0001762, 10108082/230919/0004051, 10108082/231219/0005443, 10108082/240419/0001795, 10108082/240919/0004081, 10108082/250219/0000667, 10108082/250619/0002712, 10108082/251119/0004990, 10108082/251119/0005014, 10108082/260819/0003621, 10108082/260919/0004106, 10108082/270219/0000739, 10108082/270819/0003653, 10108082/271119/0005057, 10108082/280119/0000186, 10108082/280519/0002285, 10108082/280519/0002313, 10108082/280819/0003675, 10108082/281019/0004539, 10108082/290419/0001844, 10108082/290719/0003219, 10108082/290819/0003692, 10108082/291019/0004575, 10108082/301019/0004586, 10108082/031218/0004681, 10108082/061118/0004080, 10108082/061218/0004736, 10108082/101218/0004799, 10108082/111218/0004847, 10108082/121218/0004896, 10108082/131218/0004921, 10108082/151018/0003639, 10108082/221018/0003766, 10108082/261118/0004495, 10108082/291018/0003910, 10108082/311018/0003996, 10013160/020320/0105667, 10013160/020420/0174663, 10013160/030220/0045249, 10013160/030620/0277544, 10013160/031220/0694446, 10013160/031220/0695949, 10013160/040320/0111337, 10013160/051120/0623818, 10108082/210219/0000617, 10108082/210519/0002160, 10108082/211019/0004420, 10108082/211218/0005068, 10108082/220319/0001208, 10108082/220719/0003115, 10108082/220719/0003131, 10108082/221019/0004466, 10108082/230819/0003601, 10108082/230919/0004055, 10108082/231219/0005446, 10108082/240719/0003164, 10108082/241218/0005091, 10108082/250219/0000671, 10108082/250919/0004084, 10108082/251119/0004992, 10108082/251218/0005140, 10108082/260819/0003628, 10108082/261119/0005040, 10108082/270319/0001311, 10108082/270819/0003654, 10108082/271119/0005059, 10108082/280119/0000194, 10108082/280519/0002287, 10108082/280519/0002315, 10108082/280819/0003676, 10108082/281119/0005084, 10108082/290419/0001853, 10108082/290719/0003222, 10108082/291019/0004564, 10108082/300719/0003242, 10108082/301019/0004589, 10108082/041218/0004695, 10108082/061118/0004081, 10108082/071118/0004135, 10108082/101218/0004822, 10108082/121118/0004214, 10108082/131118/0004255, 10108082/141118/0004297, 10108082/211118/0004420, 10108082/221018/0003773, 10108082/261118/0004507, 10108082/291018/0003942, 10013160/011220/0688055, 10013160/020420/0174245, 10013160/020620/0275701, 10013160/030220/0046877, 10013160/030620/0277639, 10013160/031220/0694506, 10013160/040220/0048955, 10013160/041220/0697507, 10013160/051120/0624073, 10108082/210219/0000619, 10108082/211019/0004417, 10108082/211119/0004937, 10108082/220219/0000646, 10108082/220419/0001724, 10108082/220719/0003116, 10108082/220819/0003578, 10108082/230419/0001761, 10108082/230919/0004038, 10108082/231019/0004472, 10108082/240119/0000158, 10108082/240919/0004072, 10108082/250119/0000182, 10108082/250319/0001236, 10108082/251119/0004986, 10108082/251119/0005011, 10108082/260319/0001288, 10108082/260819/0003634, 10108082/261119/0005043, 10108082/270519/0002250, 10108082/271119/0005056, 10108082/271119/0005062, 10108082/280119/0000198, 10108082/280519/0002311, 10108082/280619/0002789, 10108082/281019/0004535, 10108082/290419/0001843, 10108082/290719/0003218, 10108082/290719/0003223, 10108082/291019/0004565, 10108082/300919/0004147, 10108082/031218/0004660, 10108082/051218/0004717, 10108082/061118/0004117, 10108082/091118/0004210, 10108082/101218/0004823, 10108082/121118/0004220, 10108082/131218/0004901, 10108082/151018/0003638, 10108082/221018/0003758, 10108082/261018/0003884, 10108082/291018/0003909, 10108082/301118/0004618, 10013160/011220/0688258, 10013160/020420/0174526, 10013160/020720/0332371, 10013160/030320/0107996, 10013160/031220/0694180, 10013160/031220/0695114, 10013160/040320/0111079, 10013160/050620/0282652, 10013160/051120/0624407, 10013160/051120/0624815, 10013160/051120/0625776, 10013160/060720/0338616, 10013160/070220/0056606, 10013160/070720/0341783, 10013160/070720/0342003, 10013160/071220/0703019, 10013160/081220/0706437, 10013160/081220/0706664, 10013160/091120/0634506, 10013160/091220/0711100, 10013160/100720/0348910, 10013160/101120/0636029, 10013160/110320/0126274, 10013160/111120/0639996, 10013160/111220/0716002, 10013160/120520/0237204, 10013160/130220/0068722, 10013160/130420/0193486, 10013160/130720/0354766, 10013160/140420/0195705, 10013160/141220/0721992, 10013160/151220/0724642, 10013160/160420/0198415, 10013160/161220/0727397, 10013160/171120/0652957, 10013160/171120/0654452, 10013160/181120/0656850, 10013160/181220/0734049, 10013160/191120/0658654, 10013160/191120/0660415, 10013160/200220/0084511, 10013160/200420/0203929, 10013160/210720/0370069, 10013160/220120/0022051, 10013160/230320/0149789, 10013160/240120/0026514, 10013160/241120/0672010, 10013160/250220/0091155, 10013160/250320/0157637, 10013160/251120/0675285, 10013160/260220/0097322, 10013160/260620/0321069, 10013160/261120/0676342, 10013160/270420/0213930, 10013160/280420/0216826, 10013160/290120/0035739, 10013160/300320/0165918, 10013160/300620/0328167, 10013160/310320/0169011, 10228010/070421/0146819, 10228010/170321/0109632, 10013160/051120/0625459, 10013160/060320/0116362, 10013160/070220/0056544, 10013160/070420/0182348, 10013160/070720/0341855, 10013160/071220/0701875, 10013160/080520/0232457, 10013160/081220/0706494, 10013160/090620/0287871, 10013160/091120/0634509, 10013160/100220/0059336, 10013160/101120/0635122, 10013160/101220/0712948, 10013160/111120/0638629, 10013160/111120/0640282, 10013160/120220/0066314, 10013160/121120/0642265, 10013160/130420/0191964, 10013160/130420/0193730, 10013160/131120/0645536, 10013160/141220/0721251, 10013160/150420/0196851, 10013160/160320/0135421, 10013160/160420/0198568, 10013160/161220/0728931, 10013160/171120/0653341, 10013160/180320/0141139, 10013160/181220/0733827, 10013160/190121/0018764, 10013160/191120/0658711, 10013160/200121/0021507, 10013160/200420/0202437, 10013160/201120/0661420, 10013160/211220/0739538, 10013160/220620/0312474, 10013160/231120/0666292, 10013160/241120/0669454, 10013160/241120/0672116, 10013160/250220/0091701, 10013160/250520/0261517, 10013160/260220/0095856, 10013160/260320/0158977, 10013160/260620/0321400, 10013160/270120/0029541, 10013160/270420/0214793, 10013160/280420/0216957, 10013160/290620/0324659, 10013160/300320/0166030, 10013160/301120/0685046, 10013160/310320/0170162, 10228010/110321/0098687, 10228010/250321/0124734, 10013160/051120/0625659, 10013160/060420/0180757, 10013160/070220/0056604, 10013160/070420/0184168, 10013160/070720/0341903, 10013160/071220/0702066, 10013160/081220/0706180, 10013160/081220/0706650, 10013160/091120/0634486, 10013160/091220/0709907, 10013160/100320/0121319, 10013160/101120/0635591, 10013160/110320/0126071, 10013160/111120/0638714, 10013160/111120/0640393, 10013160/120220/0066316, 10013160/130220/0068719, 10013160/130420/0192873, 10013160/130720/0354649, 10013160/140420/0194980, 10013160/141220/0721460, 10013160/151220/0724354, 10013160/160320/0135737, 10013160/160420/0198630, 10013160/170320/0137959, 10013160/171120/0654182, 10013160/181120/0656185, 10013160/181220/0734023, 10013160/190520/0249643, 10013160/191120/0659219, 10013160/200220/0083948, 10013160/200420/0202995, 10013160/210220/0086582, 10013160/211220/0740254, 10013160/221220/0743472, 10013160/231120/0668509, 10013160/241120/0670513, 10013160/250220/0090918, 10013160/250320/0155786, 10013160/251120/0672933, 10013160/260220/0097253, 10013160/260320/0159064, 10013160/261120/0676312, 10013160/270120/0029729, 10013160/270420/0214933, 10013160/290120/0035621, 10013160/300120/0038227, 10013160/300320/0166632, 10013160/301120/0685088, 10228010/020321/0084259, 10228010/150421/0160508, 10129060/210120/0003063, 10129060/220720/0102876, 10131010/040820/0004145, 10228010/040221/0041959, 10228010/150421/0160564, 10129060/210720/0101583, 10129060/280720/0109214, 10131010/070920/0045431, 10228010/140421/0159565, 10129060/200120/0002448, 10129060/270720/0107970, 10131010/190820/0020979, 10131010/120820/0013259, 10131010/220920/0070430, 10131010/070920/0045413, 10131010/010920/0038027, 10131010/291020/0146882, 10131010/300920/0084072, 10131010/271020/0138465, 10131010/141020/0112044, 10131010/031120/0156188, 10131010/250820/0027816, 10131010/050820/0004821, 10131010/200820/0022105, 10131010/021120/0153799, 10131010/290920/0081622, 10131010/131020/0108029, 10131010/300920/0083495, 10131010/021120/0153669, 10131010/201020/0123242, 10131010/110820/0011092, 10131010/100820/0010437, 10131010/240820/0026366, 10131010/150920/0058084, 10131010/161020/0116699, 10131010/061020/0095855, 10131010/141020/0111559, 10131010/031120/0156274, 10129060/270720/0107264, 10131010/261020/0135769, 10228010/090221/0049153, 10228010/180221/0065043, 10129060/220720/0103717, 10131010/221020/0129182, 10228010/060421/0145454, 10228010/160321/0107576, 10129060/210720/0102379, 10131010/170820/0018402, 10131010/140920/0056655, 10131010/030820/0002413, 10131010/270820/0030903, 10131010/220920/0069030, 10131010/150920/0058892, 10131010/160920/0059740, 10131010/261020/0137043, 10131010/300920/0083302, 10131010/081020/0099684, 10131010/100820/0009837, 10131010/090920/0049399, 10131010/021120/0154183, 10131010/280920/0078793, 10131010/150920/0057590, 10131010/191020/0122325, 10131010/201020/0123512, 10131010/021120/0152504, 10131010/031120/0156205, 10131010/240820/0026501, 10131010/180820/0019896, 10131010/091020/0101746, 10131010/131020/0107796, 10131010/221020/0129031, 10131010/250920/0075324, 10131010/221020/0128832, 10131010/211020/0125893, 10129060/280720/0109213, 10131010/240920/0073144, 10228010/140421/0158532, 10228010/300321/0132474, 10129060/270720/0107287, 10131010/110820/0011117, 10228010/100321/0096844, 10228010/200421/0168446, 10129060/230720/0104190, 10131010/100820/0009981, 10131010/170820/0018497, 10131010/120820/0013621, 10131010/210820/0024370, 10131010/271020/0139519, 10131010/150920/0058018, 10131010/271020/0140226, 10131010/271020/0139395, 10131010/061020/0095735, 10131010/031120/0156382, 10131010/030820/0002332, 10131010/260820/0029529, 10131010/030820/0003092, 10131010/220920/0069074, 10131010/140920/0055369, 10131010/090920/0049846, 10131010/271020/0140514, 10131010/161020/0117347, 10131010/301020/0148346, 10131010/080920/0048502, 10131010/050820/0005210, 10131010/200820/0022336, 10131010/090920/0049088, 10131010/261020/0135381, 10131010/071020/0096913, 10131010/131020/0108972, 10131010/071020/0096806 (далее - спорные ДТ) товары «коробки складывающиеся (пачки-высечки) из комбинированного картона с продольным швом типа комбиблок», ламинированы полимерной пленкой снаружи и фольгой и полиэтиленом внутри с нанесенной печатью, для упаковывания соков «Добрый» (формат СВ 4) и «RICH» (формат CF 2) (далее - проверяемый товар).

При таможенном декларировании Обществом в графе 31 ДТ был заявлен классификационный код спорных товаров-  4819 20 000 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %.

По результатам проведенной СЗТУ камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки № 10200000/210/030921/А000035/000) (далее - Акт КТП) были приняты оспариваемые решения СЗТУ о классификации спорных товаров в соответствии с кодом 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - РКТ), ставка ввозной таможенной пошлины – 7 %.

Согласно информационному письму АО «Мултон» от 30.07.2021 № 1-SIG, полученному в ходе камеральной таможенной проверки, код формата СВ расшифровывается как combibloc, а CF - combifit. Внешний вид и структура упаковки форматов СВ и CF (со скошенным верхом) представлены в Технической информации по предпечатной подготовке (стр. 3), являющейся приложением к письму АО «Мултон» от 30.07.2021 № 1-SIG. В рамках одного формата артикулы отличаются лишь дизайном изображения, нанесенного на внешнюю сторону пачки-высечки.

Полагая, что решения не соответствуют закону, нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами камеральной таможенной проверки установлено, что перемещаемый товар не соответствует определению «складывающиеся ящики и коробки», приведенному в Пояснениях к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС, к субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, и согласно порядку и перечню применяемых операций по преобразованию проверяемого товара в упаковку, относится к категории упаковок, отличных от складывающихся.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» утверждена Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Неотъемлемой частью Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

В соответствии с Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

ОПИ применяются единообразно и последовательно при классификации любых товаров. ОПИ 1 применяется в первую очередь. 

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (Официально опубликована на сайте Евразийского экономического союза 07.11.2017) государствам - членам Евразийского экономического союза с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте Евразийского экономического союза рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI) (далее - Пояснения).

Пояснения представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с технической документацией, представленной АО «Мултон» в рамках камеральной таможенной проверки, установлено, что рассматриваемый товар представляет собой заготовку коробки - плоскую прямоугольную высечку, изготовленную из комбинированного материала (картон, покрытый с двух сторон слоями полиэтилена и отделанный алюминиевой фольгой) с многоцветной печатью. Заготовка коробки имеет запаянный продольный шов вдоль одной из граней, нанесенные линии сгиба. Заготовка коробки формируется в готовое изделие путем складывания по линиям сгиба и запаивания дна и верхней части. Готовое изделие используется в качестве упаковки для сока.

Рассматриваемый товар не собирается исключительно путем складывания по линиям сгибов: процесс сборки, начинающийся с момента нахождения упаковки в сложенном виде в накопительном устройстве разливочной машины и заканчивающийся моментом выхода упаковки с конвейера, предусматривает последовательное совершение 9 этапов операций не только по складыванию дна и верхней части упаковки, но и, в том числе, операций по прессованию дна упаковки, запаиванию дна и верхней части упаковки.

Пунктом 80 «Заготовки бумажных упаковок» Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности   Евразийского   экономического   союза,   отдельных   товаров, доведенных приказом ФТС России от 14.01.2019 №28 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» (зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2019 № 54388) установлено «80.1. Заготовки бумажных упаковок для напитков и других жидких пищевых продуктов с напечатанными текстами и иллюстрациями, имеющими отношение к продуктам, которые будут в них содержаться, квадратной (прямоугольной) формы поперечного сечения, с продольным швом (скрепленные вдоль одной из граней), поставляемые в сложенном виде, классифицируются в товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются: «(А) Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара.

К данной категории товаров относится тара различных видов и размеров, обычно используемая для упаковки, транспортировки, хранения или продажи товаров, имеющая или не имеющая декоративную ценность. В данную товарную позицию включаются картонки, ящики, коробки, сумки, кули, пакеты, мешки, картонные барабаны (контейнеры), изготовленные намоткой или любым другим методом и усиленные или не усиленные кольцевыми хомутами из других материалов, тубусы для отправки документов почтой, защитные мешки для одежды, банки, горшки и аналогичная тара (например, для молока или сливок), вощеные или невощеные.

В данную товарную позицию включаются складывающиеся ящики и коробки. К ним относятся:

- картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов); и

- контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Изделия данной группы могут быть напечатанными, то есть с наименованием фирмы, инструкциями к использованию, иллюстрациями. Так, пакеты для упаковки семян с изображениями продуктов и способов посева в дополнение к наименованию фирмы, или пакеты для упаковки шоколада или каши с картинками, предназначенными для забавы детей, включаются в данную товарную позицию. Изделия данной товарной позиции могут также быть упрочнены или иметь принадлежности из материалов, отличных от бумаги (например, текстильную подложку, деревянные опоры, веревочные ручки, уголки из металла или пластмассы)».

Пояснения к субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Том VI) прямо указывают на необходимость руководствоваться вторым абзацем раздела (А) Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС при решении вопроса о том, какие именно товары относятся к складывающимся картонкам, ящикам и коробкам: «пояснения к товарной позиции 4819, (А), второй абзац».

Как следует из второго абзаца раздела (А) Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС в субпозицию 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются два вида товаров:

- складывающиеся товары без склеивания (или иных дополнительных способов скрепления);

- товары (контейнеры), склеивающиеся (или скрепляемые иным способом), но только по одной стороне.

Товары, обладающие иными характеристиками, в субпозицию 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются.

Необходимо отметить, что изложенный во втором абзаце раздела (А) Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС перечень товаров является исчерпывающим, несмотря на то, что в нем отсутствуют слова «только», «исключительно» и подобные им.

Перечень товаров в абзаце втором раздела (А) Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС не предваряется словами «например», «кроме прочих» и подобными им.

Текст абзаца второго раздела (А) Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС: «К ним относятся: - картонки, ящики и коробки...; и - контейнеры...», не позволяет относить в субпозицию 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС иные товары, т.е. не соответствующие по способу сборки в готовое изделие товарам, описанным в данном абзаце Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании вышеизложенного, рассматриваемый товар, собираемый в готовое изделие путем термосваривания после формирования верхней и нижней части по линиям сгиба, не соответствует описанию субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «- картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона», исходя из второго абзаца раздела (А) Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС.

В рамках товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются также: 

«- мешки и пакеты с шириной у основания 40 см или более» (4819 30 000 0); 

«- мешки и пакеты прочие, включая кули» (4819 40 000 0); 

«- прочие упаковки, включая конверты для грампластинок» (4819 50 000 0). 

Так как рассматриваемый товар не является ни мешком, ни пакетом, ни кулем, товар подлежат классификации в субпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «- прочие упаковки, включая конверты для грампластинок».

АО «Мултон» указывает на то, что операции по герметизации термо- и ультразвуковой сваркой дна и верха коробки, являющейся герметичной упаковкой для жидкой пищевой продукции, с целью обеспечения сохранности продукции и создания условий ее транспортирования, хранения и сбыта, являются укупориванием упаковки.

По данному доводу суд отмечает следующее.

Согласно информации о товаре «коробки складывающиеся (пачки-высечки)...», представленной АО «Мултон», рассматриваемый товар не собирается в готовое изделие только с помощью сгибов и прорезей. Сборка рассматриваемого товара в готовое изделие осуществляется путем запаивания дна и верхней части упаковки (более чем с одной стороны) после формирования верха и дна по линиям сгиба.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что сборка товара в готовое изделие требует совершения как операции по складыванию, так и операции запаивания более чем на одной стороне, при этом без данных операций (складывание и запаивание) невозможно формирование коробки в готовое изделие и применения ее по назначению (для упаковки соков).

При этом именно запаивание (при формировании продольного шва, дна и верха) обеспечивает герметичность рассматриваемой упаковки, предназначенной для заполнения ее жидким пищевым продуктом (соком), формирование готового товара исходя из его конечного назначения.

После складывания по нанесенным линиям сгиба рассматриваемый товар приобретет вид коробки, которая может быть устойчива в вертикальном положении, однако использовать такую коробку в качестве упаковки (емкости) для жидкого пищевого продукта (сока) не представляется возможным. Для преобразования товара в готовое изделие недостаточно складывания по нанесенным линиям сгиба.

Исходя из положений права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности применяется ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются ОПИ. Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применение ТН ВЭД ЕАЭС, являются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в случае, если определения терминов и требования, содержащиеся в ОПИ ТН ВЭД, примечаниях к разделам и группам ТН ВЭД ЕАЭС, а также в положениях Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС отличаются от определений, содержащихся в общепринятых нормах, таких как ГОСТ, ОСТ, стандартах и т.п., при классификации товаров следует применять соответствующие требования и определения ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, а также Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС.

В рассматриваемом случае Пояснения к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС (а именно: второй абзац раздела (А) Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС) однозначно разъясняют, какие именно товары следует относить к субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «- картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона».

Согласно ГОСТ 33781-2016 «Межгосударственный стандарт. Упаковка потребительская из картона, бумаги и комбинированных материалов. Общие технические условия, «Упаковку в зависимости от способа скрепления элементов конструкции и способов сборки изготовляют следующих видов: складную, склеенную или сшитую. Конструкция складной упаковки предусматривает наличие фиксирующихся язычков, ушек, запирающихся замков, не требует склеивания и скрепления скобами и позволяет преобразовывать заготовки в готовую к применению упаковку».

Таким образом, ГОСТ 33781-2016 применительно к складной упаковке не допускает склеивания и скрепления скобами для преобразования заготовки в готовую к применению упаковку, что корреспондируется с описанием первой группы складывающихся ящиков и коробок («картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей(например, коробки для тортов)»), описанных во втором абзаце раздела (А) Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вторая группа складывающихся ящиков и коробок («контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку»), описанная во втором абзаце раздела (А) Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС, допускает сборку с помощью клея, скобок и т.д., но только по одной стороне.

Таким образом, рассматриваемый товар, не может быть отнесен не только к складывающимся ящикам и коробкам в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС, но и к складной упаковке в соответствии с ГОСТ 33781-2016 «Межгосударственный стандарт. Упаковка потребительская из картона, бумаги и комбинированных материалов. Общие технические условия».

По мнению заявителя, классификация аналогичных товаров по коду 4819 20 ТН ВЭД осуществляется на протяжении многих лет во многих странах, использующих Гармонизированную систему, включая Республику Беларусь и Республику Казахстан, являющихся странами-членами ЕАЭС.

Кроме того Обществом, в качестве подтверждения своей позиции, представлены экспортные декларации, оформленные отправителем компанией «SIG Combibloc Gmbh» при вывозе товаров в адрес заявителя, согласно которым товар, представляющий собой складывающиеся коробки, классифицирован по коду 4819 2000 ТН ВЭД.

Данные доводы отклоняются судом как несостоятельные ввиду следующего.

Ссылка на классификационный код товара, заявленный в экспортных декларациях, не является надлежащим доказательством, подтверждающим позицию АО «Мултон», ввиду того, что порядок применения товарных номенклатур и особенностей классификации товаров государств, не являющихся членами ЕАЭС, правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не установлен.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, действующая на всей территории ЕАЭС. В связи с этим приведенное письмо Республики Беларусь от 16.11.2007 № 110 неприменимо.

Письмом от 07.09.2021 № КГД-075-14/45128-КГД, направленным в ответ на письмо ФТС России от 24.08.2021 № 01-19/50336, Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан подтвердил правильность позиции СЗТУ о классификации данного товара кодом 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

К аналогичному выводу пришли таможенные администрации иных государств-членов ЕАЭС: Республики Армения (письмо от 27.08.2021 № 5-4/53473-2021), Республики Киргизия (письмо от 27.08.2021 № 25-09-08/5959).

Кроме того, Секретариат Всемирной таможенной организации письмом от 09.02.2022 №-21NL0168 подтвердил правильность классификации данного товара кодом 4819 50 000 0.

Как указывает Общество, принятое СЗТУ РКТ изменяет ранее сложившуюся устойчивую практику классификации спорных товаров, выраженную в разъяснениях ФТС России по классификации отдельных видов товаров, которые не были изменены соответствующими нормативными правовыми актами и в судебной практике.

В настоящее время сформирована и имеется актуальная судебная практика, подтверждающая правомерность принятого СЗТУ решения.

В частности, по результатам рассмотрения дел №А32-40522/2020, №А45-30852/2020, предметом которых являлся вопрос отнесения аналогичных товаров (пачки-высечки для упаковки соковой и молочной продукции) к категории «складывающихся» с позиции ТН ВЭД ЕАЭС, арбитражными судами признан обоснованным и правомерным применяемый таможенными органами подход при идентификации для целей классификации данной категории товаров и порядок применения ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС и терминологии, установленной ГОСТ, который сводится к следующему: коробки, не собираемые с помощью сгибов и прорезей, не относятся к категории «складывающихся» с позиции ТН ВЭД ЕАЭС и подлежат классификации в субпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Арбитражные суды однозначно определили, что в субпозицию 4819 20 ТН ВЭД ЕАЭС включаются только два вида товаров: товары, собираемые с помощью сгибов и прорезей без склейки либо товары (контейнеры), собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне.

Исходя из характеристик спорного товара, приведенных в технической документации, а также согласно пояснениям к товарной позиции 4819 ТН ВЭД, пояснениям к субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД, положениям ГОСТ 33781-2016, спорный товар не является складывающейся упаковкой, что исключает возможность его классификации в субпозиции 4819 20 ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах, оспариваемые решения Управления о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов Общества.

Положенные в основу заявления доводы проверены судом в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения дела и собранных по делу доказательств. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Обществом при подаче заявления по чеку-ордеру от 27.12.2021 (операция: 18) уплачена госпошлина в размере 15000 руб.

Судебные расходы по уплате госпошлины в размере 15000 руб. относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.