АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-610/2024

г. Челябинск

25 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2025 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шаяхметов И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ремезовой Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат», ИНН 

<

***>, г. Магнитогорск, 

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», ИНН 

<

***>, г. Москва, 

о взыскании 7 202 950 руб. 96 коп.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1 – представитель, действующий на основании доверенности от 10.04.2025 №74 АА 7133471, личность удостоверена паспортом.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат» (далее – истец, ПАО «ММК»), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик, ОАО «РЖД»), овзыскании пени за просрочку доставки груза спорным транспортным железнодорожным накладным и досылочным дорожным ведомостям  в размере 7 202 950 руб. 96 коп. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО «РЖД» в июне 2023 года осуществило перевозку грузов по 265 договорам перевозки грузов железнодорожным транспортом в адрес грузополучателя ПАО «ММК», что подтверждается транспортными железнодорожными накладными и досылочными дорожными ведомостями № № ЭЗ131360, ЭЖ763648, ЭЗ406079, ЭЗ588377, ЭЗ901870 (ЭЗ588377), ЭЗ552972, ЭЗ553787, ЭЗ901676 (ЭЗ588377), ЭЗ188015, ЭЗ378579, ЭЗ378542, ЭЗ386842, ЭЗ607217, ЭЗ457009, ЭЗ457169, ЭЗ489043, ЭЗ901671 (ЭЗ588377), ЭЗ334797, ЭЖ991416, ЭЗ334799, ЭЗ901706 (ЭЗ588377), ЭЗ901711 (ЭЗ588377), ЭЗ901724 (ЭЗ588377), ЭЗ901731 (ЭЗ588377), ЭЗ901735 (ЭЗ588377), ЭЗ901933 (ЭЗ588377), ЭЗ901939 (ЭЗ588377), ЭЗ901940 (ЭЗ588377), ЭЗ901946 (ЭЗ588377), ЭЗ901964 (ЭЗ588377), ЭЗ901700 (ЭЗ588377), ЭЗ901966 (ЭЗ588377), ЭЗ901681 (ЭЗ588377), ЭЗ901683 (ЭЗ588377), ЭЗ901689 (ЭЗ588377), ЭЗ901693 (ЭЗ588377), ЭЗ901717 (ЭЗ588377), ЭЗ901904 (ЭЗ588377), ЭЗ901907 (ЭЗ588377), ЭЗ901908 (ЭЗ588377), ЭЗ901909 (ЭЗ588377), ЭЗ901918 (ЭЗ588377), ЭЗ901922 (ЭЗ588377), ЭЗ901925 (ЭЗ588377), ЭЗ914921 (ЭЗ588377), ЭЗ349311, ЭЗ901957 (ЭЗ588377), ЭЗ901962 (ЭЗ588377), ЭЗ661873, ЭЗ901756 (ЭЗ588377), ЭЗ901968 (ЭЗ588377), ЭЗ901970 (ЭЗ588377), ЭЗ561822, ЭЗ745692 (ЭЗ524247), ЭЕ626762, ЭЗ078270, ЭЗ449941, ЭЗ524247, ЭЗ524352, ЭЗ524420, ЭЗ524495, ЭЗ901976 (ЭЗ588377), ЭЗ901973 (ЭЗ588377), ЭЗ817940 (ЭЗ576637), ЭЗ817961 (ЭЗ576637), ЭЗ817989 (ЭЗ576637), ЭЗ818002 (ЭЗ576637), ЭЗ818013 (ЭЗ576637), ЭЗ818028 (ЭЗ576637), ЭЗ818041 (ЭЗ576637), ЭЗ818070 (ЭЗ576637), ЭЗ818108 (ЭЗ576637), ЭЗ721862, ЭЗ466895, ЭЗ467804, ЭЗ818121 (ЭЗ576637), ЭЗ818141 (ЭЗ576637), ЭЗ818163 (ЭЗ576637), ЭЗ818173 (ЭЗ576637), ЭЗ818228 (ЭЗ576637), ЭЗ818301 (ЭЗ576637), ЭЗ818318 (ЭЗ576637), ЭЗ818332 (ЭЗ576637), ЭЗ885972 (ЭЗ692178), ЭЗ885969 (ЭЗ692178), ЭЗ901751 (ЭЗ588377), ЭЗ901860 (ЭЗ588377), ЭЗ901760 (ЭЗ588377), ЭЗ901764 (ЭЗ588377), ЭЗ901766 (ЭЗ588377), ЭЗ901863 (ЭЗ588377), ЭЗ901769 (ЭЗ588377), ЭЗ901773 (ЭЗ588377), ЭЗ901745 (ЭЗ588377), ЭЗ901850 (ЭЗ588377), ЭЗ901866 (ЭЗ588377), ЭЗ901868 (ЭЗ588377), ЭЗ901891 (ЭЗ588377), ЭЗ901752 (ЭЗ588377), ЭЗ901853 (ЭЗ588377), ЭЗ901947 (ЭЗ588377), ЭЗ901950 (ЭЗ588377), ЭЗ901954 (ЭЗ588377), ЭЗ901897 (ЭЗ588377), ЭЗ901930 (ЭЗ588377), ЭЗ901741 (ЭЗ588377), ЭЗ901871 (ЭЗ588377), ЭЗ901874 (ЭЗ588377), ЭЗ901877 (ЭЗ588377), ЭЗ901878 (ЭЗ588377), ЭЗ901882 (ЭЗ588377), ЭЗ901885 (ЭЗ588377), ЭИ115552, ЭИ161509, ЭЗ974219, ЭЗ912663, ЭЗ912708, ЭЗ974324, ЭЗ900358, ЭИ091812, ЭИ091975, ЭИ161192, ЭИ262039, ЭЗ056616, ЭИ028905, ЭИ223046, ЭИ224486, ЭЗ993395, ЭЗ993550, ЭИ011163, ЭИ055799, ЭИ055941, ЭИ097875, ЭИ098051, ЭИ098148, ЭИ098376, ЭИ098508, ЭИ098661. ЭИ102944, ЭЖ976151, ЭИ262885, ЭЗ771849, ЭИ097247, ЭЗ613197, ЭЗ679830, ЭЗ742642, ЭЗ988626, ЭЗ989110, ЭИ169395, ЭИ238106, ЭИ079239, ЭИ214144, ЭЗ794293, ЭЗ825728, ЭИ098362, ЭЗ793210, ЭИ036069, ЭИ124187, ЭИ124276, ЭИ023570, ЭЗ994672, ЭЗ726584, ЭИ010879, ЭИ229126, ЭИ261845, ЭИ123508, ЭИ023956, ЭЖ976060, ЭЖ976834, ЭЖ976051, ЭЖ976102, ЭЗ100069, ЭЗ891095, ЭЗ891112, ЭЗ934762, ЭИ079004, ЭИ079352, ЭИ079504, ЭИ274146, ЭИ391448 (ЭИ262847), ЭИ390623 (ЭИ262847), ЭИ391351 (ЭИ262847), ЭИ391011 (ЭИ262847), ЭИ392106 (ЭИ262847), ЭИ390928 (ЭИ262847), ЭИ391264 (ЭИ262847), ЭИ391809 (ЭИ262847), ЭИ390839 (ЭИ262847), ЭЗ142750, ЭЗ952796, ЭЗ953046, ЭЗ952691, ЭИ079614, ЭЗ826486, ЭЗ826355, ЭИ055659, ЭИ156515, ЭЗ754432, ЭИ276504, ЭИ654312 (ЭИ276504), ЭИ654215 (ЭИ276504), ЭИ654135 (ЭИ276504), ЭИ262847, ЭЗ661254, ЭЗ993341, ЭЗ467232, ЭИ123655, ЭИ087617, ЭИ087883, ЭИ565836 (ЭИ262039), ЭИ565739 (ЭИ262039), ЭИ565793 (ЭИ262039), ЭЙ006296 (ЭИ598838), ЭЙ006129 (ЭИ598838), ЭЙ006161 (ЭИ598838), ЭЙ006192 (ЭИ598838), ЭЙ006228 (ЭИ598838), ЭИ109065, ЭИ640307, ЭИ487633, ЭИ081915, ЭИ081771, ЭИ565538, ЭИ109978, ЭЙ006312 (ЭИ598838), ЭЙ006324 (ЭИ598838), ЭЙ006343 (ЭИ598838), ЭЙ006360 ЭИ598838), ЭЙ006390 (ЭИ598838), ЭЙ006419 (ЭИ598838), ЭЙ006432 (ЭИ598838), ЭЙ006451 (ЭИ598838),ЭЙ006465 (ЭИ598838), ЭЙ006494 (ЭИ598838), ЭЙ006543 (ЭИ598838), ЭЙ006636 (ЭИ598838), ЭЙ006661 (ЭИ598838), ЭЙ006698 (ЭИ598838), ЭИ342664, ЭИ342672, ЭИ342705, ЭИ564234, ЭЙ006731 (ЭИ598838), ЭЙ006750 (ЭИ598838), ЭЙ006805 (ЭИ598838), ЭЙ006837 (ЭИ598838), ЭЙ006846 (ЭИ598838), ЭЙ006859 (ЭИ598838), ЭЙ006881 (ЭИ598838), ЭЙ006899 (ЭИ598838), ЭЙ006946 (ЭИ598838), ЭЙ006958 (ЭИ598838), ЭЙ006983 (ЭИ598838), ЭЙ007019 (ЭИ598838), ЭИ356554, ЭЗ978091, ЭИ057656, ЭИ598838, ЭИ444889, ЭЗ965651, ЭИ108281. ЭЗ782540, ЭИ010906, ЭЗ857715, ЭЗ679486 с просрочкой установленных при отправлении сроков доставки грузов.

В связи с нарушением установленных сроков доставки грузовых вагонов по указанным транспортным железнодорожным накладным истец направил ответчику претензии с требованием об уплате пеней за просрочку доставки грузов.

Претензии истца оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истцом в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно возражениям ответчика основания для увеличения сроков доставки в соответствии с разделами 4, 6 Правил исчисления сроков доставки № 245, отсутствие перерасчёта истца по части досылочных дорожных ведомостей нормативного срока доставки в соответствии с частью 5 ст.33 УЖТ РФ, пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения», п.п.2.1, 4.2, 4.3 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245, в соответствии с которыми нормативный срок доставки в случае отцепки вагонов из ядра маршрутной отправки определяется как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок; основания для увеличения сроков доставки грузов в связи с наличием обстоятельств в процессе осуществления перевозки грузов, не зависящих от перевозчика, указанных в ст.29 Устава, в задержке вагонов в пути следования по причинам, не зависящим от перевозчика; просил снизить размер неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В обоснование доводов указал, что неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательств, взыскание заявленной пени в полном размере носит исключительно чрезмерный характер, не обеспечивая принципа равенства сторон, материалы дела не содержат наличия у истца каких-либо негативных последствий в результате просрочки доставки порожних грузовых вагонов, также указал, что в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 304 в ОАО «РЖД» утверждены Временные правила определения очередности перевозок грузов на время приостановки действия Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. № 710, в соответствии с которыми Временные правила определяют основные принципы очередности перевозок грузов и особенности рассмотрения заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом и направлены на своевременное и безусловное обеспечение в первую очередь военных перевозок.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, с учетом расчета ответчика в части применения к размеру неустойки положений ст. 333 ГК РФ возражал.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, возражал по основаниям изложенным в отзыве на иск, дополнениях к нему.

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Спорные правоотношения сторон возникли из обязательственных правоотношений по перевозке, урегулированных нормами главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и УЖТ РФ.

В силу части 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации, общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную этим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груз лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Пунктом 2 настоящей статьи предусмотрено, что заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

В соответствии со статьей 792 Гражданского кодекса Российской Федерации, перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.

Согласно статье 33 УЖТ РФ, перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.

Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов.

Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.

Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей. Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой статьи 29 УЖТ РФ случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со статьей 97 УЖТ РФ.

Порядок исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом определяется Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом», утвержденными приказом Министерства транспорта РФ от 07.08.2015 № 245 (далее – Правила № 245), разработанными в соответствии со статьей 33 УЖТ РФ.

В соответствии со ст.97 Устава железнодорожного транспорта за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.

Согласно Правилам исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденным Приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245, исчисление срока доставки груза и порожних вагонов начинается с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем документального оформления приема груза и порожних вагонов для перевозки, указанного в оригинале транспортной железнодорожной накладной и в дорожной ведомости в графе «Календарные штемпеля», в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза и порожних вагонов в графе «Календарный штемпель перевозчика на станции отправления».

Судом принимается довод ответчика о наличии оснований, предусмотренных ч.5 ст.33 УЖТ РФ, п.2.1, п.4.2, 4.3 Правил исчисления сроков доставки № 245 для перерасчёта нормативного срока доставки, определённого при отправлении спорных вагонов в связи с расформированием отправительских маршрутов на станции расформирования и изменения вида отправки для отцепленных вагонов с маршрутной на повагонную, что подтверждается представленными в материалы дела основной накладной, досылочными дорожными ведомостями, отметками в основной накладной об отцепке спорных вагонов от основной отправки в связи изменением веса состава, актами общей формы об отцепке вагонов из отправительского маршрута по досылочным дорожным ведомостям к накладным № ЭЗ588377 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости № № ЭЗ901870, ЭЗ901676, ЭЗ901671, ЭЗ901706, ЭЗ901711, ЭЗ901724, ЭЗ901731, ЭЗ901735, ЭЗ901933, ЭЗ901939, ЭЗ901940, ЭЗ901946, ЭЗ901964, ЭЗ901700, ЭЗ901966, ЭЗ901681, ЭЗ901683, ЭЗ901689, ЭЗ901693, ЭЗ901717, ЭЗ901904, ЭЗ901907, ЭЗ901908, ЭЗ901909, ЭЗ901918, ЭЗ901922, ЭЗ901925, ЭЗ914921, ЭЗ901957, ЭЗ901962, ЭЗ901756, ЭЗ901968, ЭЗ901970, ЭЗ901976, ЭЗ901973, ЭЗ901751, ЭЗ901860, ЭЗ901760, ЭЗ901764, ЭЗ901766, ЭЗ901863, ЭЗ901769, ЭЗ901773, ЭЗ901745, ЭЗ901850, ЭЗ901866, ЭЗ901868, ЭЗ901891, ЭЗ901752, ЭЗ901853, ЭЗ901947, ЭЗ901950, ЭЗ901954, ЭЗ901897, ЭЗ901930, ЭЗ901741, ЭЗ901871, ЭЗ901874, ЭЗ901877, ЭЗ901878, ЭЗ901882, ЭЗ901885;

- № ЭЗ745692 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости № № ЭЗ524247;

- № ЭЗ576637 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости № № ЭЗ817940, ЭЗ817961, ЭЗ817989, ЭЗ818002, ЭЗ818013, ЭЗ818028, ЭЗ818041, ЭЗ818070, ЭЗ818108, ЭЗ818121, ЭЗ818141, ЭЗ818163, ЭЗ818173, ЭЗ818228, ЭЗ818301, ЭЗ818318, ЭЗ818332;

- № ЭЗ692178 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости № № ЭЗ885972, ЭЗ885969

- № ЭИ262847 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости № № ЭИ391448, ЭИ390623, ЭИ391351, ЭИ391011, ЭИ392106, ЭИ390928, ЭИ391264, ЭИ391809, ЭИ390839

- № ЭИ276504 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости ЭИ654312, ЭИ654215, ЭИ654135,

- № ЭИ262039 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости ЭИ565836, ЭИ565739, ЭИ565793,

- № ЭИ598838 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости ЭЙ006296, ЭЙ006129, ЭЙ006161, ЭЙ006192, ЭЙ006228, ЭЙ006312, ЭЙ006324, ЭЙ006343, ЭЙ006360, ЭЙ006390, ЭЙ006419, ЭЙ006432, ЭЙ006451, ЭЙ006465, ЭЙ006494, ЭЙ006543, ЭЙ006636, ЭЙ006661, ЭЙ006698, ЭЙ006731, ЭЙ006750, ЭЙ006805, ЭЙ006837, ЭЙ006846, ЭЙ006859, ЭЙ006881, ЭЙ006899, ЭЙ006946, ЭЙ006958, ЭЙ006983, ЭЙ007019 по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 3 ФЗ «О железнодорожном транспорте» деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Согласно части 2 статьи 33 УЖТ РФ сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики.

Согласно части 5 статьи 33 УЖТ РФ грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом.

Согласно пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 15.05.2020 № 205-ст) нормативный [расчетный] срок доставки груза определён как: Исчисляемый в сутках в зависимости от расстояния перевозки груза период времени, за который рассчитывается плата за перевозку в зависимости от вида отправки и скорости перевозки.

Согласно пункту 2.1 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 нормативный срок доставки грузов, порожних контейнеров и порожних вагонов исчисляется на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния перевозки, за которое в соответствии с Уставом рассчитывается плата за перевозку, в зависимости от вида отправки и скорости перевозки. Нормативный срок доставки изменяется в случаях, перечисленных в настоящих Правилах.

Как следует из пункта 4 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 при перевозке грузов и порожних вагонов отправительскими маршрутами сроки доставки исчисляются исходя из установленной нормы суточного пробега.

Эти сроки исчисляются в соответствии с пунктом 4.2. Правил № 245 для отправительских маршрутов, направляемых на железнодорожные станции распыления, расформирования - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции распыления, расформирования, - исходя из нормы суточного пробега, установленной для маршрутных отправок, и за расстояние от железнодорожной станции распыления, расформирования до железнодорожной станции назначения - исходя из норм суточного пробега, установленных для повагонных отправок.

Также пунктом 4.3 раздела 4 Правил уточняется порядок расчёта нормативного срока для ядра отправительского маршрута и отцепленных из ядра вагонов в связи с изменением веса поезда. 

В соответствии с п.4.3 Правил № 245 при наличии в составе маршрута ядра (основной части отправительского маршрута установленного веса, которая следует без переформирования до железнодорожной станции назначения в случае изменения веса поезда в пути следования) - для вагонов, включенных в указанное ядро исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования; для отцепленных вагонов - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

Таким образом, это означает, что вагоны в составе ядра, которые доехали до станции назначения без переформирования рассчитываются исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования.

Для отцепленных из ядра, как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

Согласно отметок, указанных в основной накладной, в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки М».

Согласно отметок в представленных в материалы дела досылочных дорожных ведомостях на спорные вагоны в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки ВО».

Отметками в основной накладной, представленными актами общей формы подтверждается факт отцепки спорных вагонов (расформирования маршрута по весу поезда) и изменения вида отправки для отцепленных вагонов с маршрутной на вагонную, что является основанием для корректировки нормативного срока доставки по спорным вагонам.

Таким образом, в соответствии с частью 5 ст.33 УЖТ РФ, пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения», п.п.2.1, 4.2, 4.3 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 нормативный срок доставки в случае отцепки вагонов из ядра маршрутной отправки определяется как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

Доводы истца о том, что ядро отправительского маршрута не должно расформировываться в пути следования, основаны на ошибочном толковании норм права и не подтверждены необходимыми доказательствами.

Доказательств того, что представленный ответчиком расчёт срока доставки не соответствует Правилам № 245, материалы дела не содержат.

Правила исчисления сроков доставки № 245 подлежат прямому применению без дополнительных условий.

Порядок формирования и расформирования поездов является компетенцией перевозчика, получение согласия грузополучателя на расформирование поездов действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п.22 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утверждённых Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 поезда должны формироваться в соответствии с Инструкцией, Правилами, графиком движения и планом формирования поездов. Нормы массы и длины грузовых поездов по направлениям и по каждому участку устанавливаются в графике движения и плане формирования поездов и должны соответствовать типу локомотива, профилю железнодорожного пути на участках обращения поездов, а на электрифицированных линиях - условиям технологического электроснабжения.

Итого расчёт срока доставки по спорным вагонам следующий:

например, по накладной № ЭЗ588377.

Досылки № № ЭЗ901870, ЭЗ901676, ЭЗ901671, ЭЗ901706, ЭЗ901711, ЭЗ901724, ЭЗ901731, ЭЗ901735, ЭЗ901933, ЭЗ901939, ЭЗ901940, ЭЗ901946, ЭЗ901964, ЭЗ901700, ЭЗ901966, ЭЗ901681, ЭЗ901683, ЭЗ901689, ЭЗ901693, ЭЗ901717, ЭЗ901904, ЭЗ901907, ЭЗ901908, ЭЗ901909, ЭЗ901918, ЭЗ901922, ЭЗ901925, ЭЗ914921, ЭЗ901957, ЭЗ901962, ЭЗ901756, ЭЗ901968, ЭЗ901970, ЭЗ901976, ЭЗ901973, ЭЗ901751, ЭЗ901860, ЭЗ901760, ЭЗ901764, ЭЗ901766, ЭЗ901863, ЭЗ901769, ЭЗ901773, ЭЗ901745, ЭЗ901850, ЭЗ901866, ЭЗ901868, ЭЗ901891, ЭЗ901752, ЭЗ901853, ЭЗ901947, ЭЗ901950, ЭЗ901954, ЭЗ901897, ЭЗ901930, ЭЗ901741, ЭЗ901871, ЭЗ901874, ЭЗ901877, ЭЗ901878, ЭЗ901882, ЭЗ901885.

Отправительский маршрут следовал по накладной № ЭЗ588377 в составе из 68 вагонов.

Согласно разделу 38 накладной вид отправки указан «М», что означает маршрутная отправка.

Согласно акта общей формы № 5/1367 от 20.05.2023 вагоны были отцеплены от поезда по уменьшению веса поезда.

Отметки об отцепке спорных вагонов из ядра отправительского маршрута имеются в накладной.

Согласно разделу 38 досылочной дорожной ведомости № № ЭЗ901870 на отцепленный вагон, дальнейший вид отправки (после отцепки) указан «ВО», что означает вагонная отправка.

Из вышеуказанного следует, что расчёт нормативного срока доставки по досылочной дорожной ведомости № ЭЗ901870 выглядит следующим образом:

Расстояние согласно раздела 39 накладной № ЭЗ588377 составляет - 2220 км, расстояние по досылочным ведомостям составляет 1996 км

Из этого следует, что отправительским маршрутом с ядром поезд следовал

2220 км -1996 км = 224 км – данное расстояние вагон должен был ехать со скоростью 550 км/с.

При перевозке грузовой скоростью повагонных отправок норма суточного пробега определяется на основании таблицы, приведенной в пункте 2.2.1 Правил № 245.

Как следует из таблицы при расстоянии перевозки повагонной отправки 1996 км перевозка должна осуществляться со скоростью 310 км/сутки.

При перевозке грузовой скоростью повагонных отправок норма суточного пробега определяется на основании таблицы, приведенной в пункте 2.2.1 Правил № 245. Нормативный срок доставки на основании порядка расчёта, установленного п.4.2 и 4.3 Правил № 245:

224:550= 0,4 (1 суток с округлением) – отправительский маршрут с ядром до отцепки

1996:310= 6,4 (7 суток с округлением) – после отцепки

Общий нормативный срок – 8 суток.

8 суток + 2 суток (п.5.1 Правил № 245 на отправление и прибытие) = 10 суток

Вагоны приняты к перевозке 15.05.2023 + 10 суток, вагоны прибыли 25.05.2023, просрочка доставки отсутствует.

Таким образом, сумма к уменьшению (не обоснованно заявленная) по данному основанию по досылочной дорожной ведомости № ЭЗ901870 составляет 12 245 руб.94 коп.

Аналогично по остальным дорожным досылочным ведомостям по основным накладным признан судом верным и обоснованным.

Общая сумма к уменьшению по данному доводу составляет -1089550,20 руб.

Судом принимается довод ответчика о продлении срока доставки грузов на основании п.6.4 Правил исчисления сроков доставки грузов № 245.

В возражение заявленных требований ответчиком указано на наличие оснований для увеличения сроков доставки на основании п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки № 245, в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика, а именно наличие обстоятельств непреодолимой силы, связанных с введением режима чрезвычайной ситуации на приграничной территории на пути следования грузового состава, введении на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, режима (уровня повышенной готовности), в рамках которого в числе прочих осуществляются полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения, что явилось основанием для задержки грузового состава в пути по накладным№ № ЭЗ552972, ЭЗ553787, ЭЗ349311, ЭЗ561822, ЭЗ745692, ЭЗ449941, ЭЗ524247, ЭЗ524352, ЭЗ524420, ЭЗ524495, ЭЗ817940, ЭЗ817961, ЭЗ817989, ЭЗ818002, ЭЗ818013, ЭЗ818028, ЭЗ818041, ЭЗ818070, ЭЗ818108, эЗ818121, ЭЗ818141, ЭЗ818163, ЭЗ818173, ЭЗ818228, эЗ818301, ЭЗ818318, ЭЗ818332, ЭЗ900358, ЭИ262039, ЭИ223046, ЭИ262885, ЭЗ771849, ЭИ274146, ЭИ276504, ЭИ654312, ЭИ654215, ЭИ654135, ЭИ262847, ЭИ565836, ЭИ565739, ЭИ565793, ЭЙ006296, ЭЙ006129, ЭЙ006161, ЭЙ006192, ЭЙ006228, ЭИ565538, ЭИ109978, ЭЙ006312, ЭЙ006324, ЭЙ006343, ЭЙ006360, ЭЙ006390, ЭЙ006419, ЭЙ006432, ЭЙ006451, ЭЙ006465, ЭЙ006494, ЭЙ006543, ЭЙ006636, ЭЙ006661, ЭЙ006698, ЭИ342664, ЭЙ342672, ЭИ342705, ЭИ564234, ЭЙ006731, ЭЙ006750, ЭЙ006805, ЭЙ006837, ЭЙ006846, ЭЙ006859, ЭЙ006881, ЭЙ006899, ЭЙ006946, ЭЙ006958, ЭЙ006983, ЭЙ007019, ЭИ598838.

Оценив указанный довод ответчика, судом установлено следующее.

В соответствии с п. 6 Правил № 245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях, предусмотренных п. 6.4 Правил № 245 - задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава железнодорожного транспорта. В силу ч. 6 ст. 33 Устава железнодорожного транспорта за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 настоящего Устава.

Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от ответственности по обстоятельствам, указанным в статье 29 Устава железнодорожного транспорта.

В части первой статьи 29 Устава железнодорожного транспорта перечислены следующие случаи, исключающие ответственность перевозчика за просрочку доставки грузов и являющиеся основанием для увеличения сроков доставки грузов на основании п. 6.4 Правил № 245: вследствие обстоятельств непреодолимой силы; военных действий; блокады; эпидемии; иные независящие от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок. Как следует из материалов дела, в процессе осуществления перевозок по спорным накладным возникли обстоятельства, не зависящие от перевозчика ОАО «РЖД», в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика, а именно наличие обстоятельств непреодолимой силы, связанных с введением режима чрезвычайной ситуации на приграничной территории на пути следования грузового состава, введении на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, режима (уровня повышенной готовности), в рамках которого в числе прочих осуществляются полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения, что явилось основанием для задержки грузового состава в пути следования по вышеуказанным накладным.

Согласно абзацу третьему пункта 64 Правил № 256 акт общей формы составляется перевозчиком, владельцем инфраструктуры на станциях для удостоверения фактов и обстоятельств, предусмотренных Уставом железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 213 Правил № 256 в графе 89 «Отметки перевозчика» накладной, заполняемой перевозчиком при составлении актов общей формы на задержку груза, порожних вагонов, контейнеров, локомотивов, специального самоходного подвижного состава в пути следования вследствие обстоятельств, указанных в части первой статьи 29 Устава, указываются следующие сведения: номер задержанного вагона; наименование станции, на которой задержан вагон; причина задержки вагона.

При составлении актов общей формы о задержках в пути следования указывается причина, время начала и время окончания задержки, в случаях, предусмотренных правилами перевозок или договорами между перевозчиком и грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) дополнительно указывается количество суток, на которое увеличивается срок доставки.

Согласно п. 69 Правил № 256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.

Как следует из материалов дела, по спорным накладным были составлены акты общей формы, о чем также имеются отметки в накладных.

Станции задержки поездов Елец, Валуйки, Поворино, ФИО2 Рудник, Юльевка относятся к Южному федеральному округу и Центральному федеральному округу.

Причина составления актов – обстоятельства непреодолимой силы.

Кроме того, итоговый акт имеет отметки об актах общей формы, составленных в пути следования.

В данных актах имеется отметка о времени начала и времени окончания задержки, а также причина задержки.

Таким образом, составленные в пути следования акты общей формы имеют все необходимые сведения, предусмотренные законодательством.

О наличии обстоятельств непреодолимой силы истец надлежаще извещен, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в графе № 89 спорных накладных о составлении перечисленных актов общей формы, с которыми Истец имел возможность ознакомиться через систему электронного документооборота АС ЭТРАН.

Как следует из представленных актов общей формы, задержка доставки вагонов вызвана обстоятельствами, которые ответчик не предвидел и не мог предвидеть и которые не зависели от ответчика.

Принимая груз к перевозке, ОАО «РЖД» не могло предусмотреть наступление указанных обстоятельств.

Документального подтверждения обратного в материалы дела не представлено.

Более того, согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» связи с введением военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа (входит Ростовская область (станция ФИО2 Рудник), Курская область (станция Курбакинская), Белгородская область (станция Елец, Валуйки, Стойленская), Брянская область (станция Брянск-Льговский) введен режим (уровень повышенной готовности), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по принятию решений о проведении отдельных мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения.

Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры: а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; в) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; г) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны.

Согласно Приказам Минтранса России «Об изменении степени угрозы совершения не носящего террористического характера акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса» изменена потенциальная степень угрозы совершения не носящего террористического характера акта незаконного вмешательства на непосредственную степень угрозы совершения не носящего террористического характера акта в деятельность транспортного комплекса на объектах транспортной инфраструктуры, расположенных в субъектах РФ: Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области, Краснодарский край.

Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры: а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; в) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений; г) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней; д) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; е) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны.

Как следует из ответа Министерства обороны Российской Федерации от 18.08.2023 отставление от движения грузовых поездов в период в июне 2023 года вызвано необходимостью временной корректировки логистических маршрутов в целях приоритетного пропуска грузов для обеспечения государственных задач, выполняемых Министерством обороны РФ.

Отставление от движения составов грузовых поездов для осуществления воинских перевозок, носящих приоритетный порядок производится на основании статьи 7 Устава для удовлетворения всех потребностей Вооруженных сил РФ.

Издание вышеуказанных нормативных актов порождает необходимость проведения на железной дороге мероприятий, связанных с дополнительными осмотрами инфраструктуры на предмет выявления предметов, угрожающих беспрепятственной работе железнодорожного транспорта.

Указанные мероприятия, в свою очередь, оказывают значительное влияние на увеличение сроков доставки вагонов.

Также дополнительное влияние на задержки отправок в пути следования оказывает пропуск специализированных поездов, имеющих преимущество над остальными поездами, следующими в данных направлениях по территории субъектов федерации, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации. 

Согласно абзацу третьему пункта 64 Правил № 256 акт общей формы составляется перевозчиком, владельцем инфраструктуры на станциях для удостоверения фактов и обстоятельств, предусмотренных Уставом железнодорожного транспорта.

Как отмечено выше согласно пункту 213 Правил № 256 в графе 89 «Отметки перевозчика» накладной, заполняемой перевозчиком при составлении актов общей формы на задержку груза, порожних вагонов, контейнеров, локомотивов, специального самоходного подвижного состава в пути следования вследствие обстоятельств, указанных в части первой статьи 29 Устава, указываются следующие сведения: номер задержанного вагона, наименование станции, на которой задержан вагон, причина задержки вагона.

При составлении актов общей формы о задержках в пути следования указывается причина, время начала и время окончания задержки, в случаях, предусмотренных правилами перевозок или договорами между перевозчиком и грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) дополнительно указывается количество суток, на которое увеличивается срок доставки.

Представленные акты общей формы соответствуют требованиям Правил № 256, а именно содержат номер задержанного вагона, наименование станции, на которой задержан вагон, причину задержки вагона, количество суток увеличения сроков доставки грузов.

В силу пункта 64 Правил № 256, акт общей формы составляется и подписывается одним уполномоченным представителем перевозчика, который его составил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 65 Правил № 256, в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом общей формы.

В силу пункта 69 Правил № 256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.

Довод истца о том, что ответчик не представил доказательств задержки грузов в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, судом отклоняется.

В пункте 7 Правил № 245 предусмотрено, что о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы. Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом.

При этом следует учитывать, что сроки доставки грузов увеличиваются в случаях задержки доставки грузов по причинам, названным в пункте 6 данных Правил.

В соответствии с п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки грузов № 245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава.

В силу ч. 6 ст. 33 Устава железнодорожного транспорта за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 настоящего Устава.

Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от ответственности по обстоятельствам, указанным в статье 29 Устава.

Довод истца о необходимости предоставления в материалы дела приказов Росжелдора о временном прекращении погрузки основан на ошибочном толковании норм права, поскольку судом в данной ситуации рассматриваются обстоятельства задержки вагонов в пути следования по обстоятельствам непреодолимой силы и увеличении сроков доставки на основании п. 6.4 Правил № 245, а не о прекращении или ограничении погрузки.

Пункт 6.4 Правил № 245 предусматривает увеличение сроков доставки по обстоятельствам, перечисленным в части 1 ст. 29 УЖТ РФ, а не в порядке процедуры, предусмотренной при прекращении, либо ограничении перевозок, перечисленной в статье 29 УЖТ РФ.

Аналогичные нормы содержатся и в статье 97 УЖТ РФ, согласно которой за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - 8 перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств. 

Таким образом, в предмет доказывания ответчика входит обоснование наличия обстоятельств, перечисленных в части 1 ст. 29 УЖТ РФ.

ОАО «РЖД» предоставило в материалы дела акты общей формы, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы, возникших в пути следования, что является основанием для увеличения сроков доставки. 

Доказательств, опровергающих изложенные в них сведения, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованно заявленной истцом сумму пени в размере 4 570 743 руб. 01 коп. (7 202 950 руб. 96 коп. – 1 089 550 руб. 20 коп. – 1 542 657 руб. 75 коп.).

Вместе с тем ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании ст.333 ГК РФ.

Оценив представленные в материалы дела документы и обстоятельства дела, суд пришел к выводу о наличии оснований применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 263-О, применяя ст. 333 ГК РФ, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору, чтобы соблюсти правовой принцип возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применение мер карательного характера за нарушение договорных обязательств. Являясь мерой гражданско-правовой ответственности, неустойка носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения лица, требующего ее уплаты.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 333 ГК Российской Федерации, закрепляющая право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 25 января 2018 года № 71-О, от 29 мая 2019 года № 1323-О, от 29 сентября 2020 года № 2136-О и др.).

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Аналогичное положение содержится в пункте 69 Постановления № 7.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях № 263-О от 21.12.2000, № 154-О от 22.04.2004, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В пунктах 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7) разъясняется, что в случае, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Предметом спора является законная неустойка, предусмотренная статьёй 97 Устава железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например положениями Устава железнодорожного транспорта.

В пункте 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в случае установления арбитражным судом при рассмотрении конкретного спора явной несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства суд вправе в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить его размер.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 06.10.2017 № 23-П, положение пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 № 185-О-О, от 22.01.2014 № 219-О, от 24.11.2016 № 2447-О, от 28.02.2017 № 431-О и др.).

Суд первой инстанции, исходя из конкретных обстоятельств настоящего спора, учитывая фактическое исполнение ответчиком обязательств по доставке груза, а также отсутствие доказательств возникновения на стороне истца убытков в связи с нарушением ответчиком сроков доставки груза, признал размер начисленной истцом неустойки несоразмерным последствиям нарушенного обязательства.

Кроме того, судом учитывается, что перевозчик ОАО «РЖД» по независящим от него обстоятельствам обязан соблюдать Правила первоочередного осуществления перевозок, предусмотренных действующим законодательством при неизменной пропускной способности железных дорог, что сказывается на сроках доставки не первоочередных грузов, а также порожних вагонов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 304 приостановлено до 1 июля 2023 г. действие постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. № 710 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования».

ОАО «РЖД» на период отмены указанного Постановления Правительства утверждены Временные Правила осуществления перевозок грузов, находящиеся в открытом доступе, согласно которых при рассмотрении заявок на перевозку грузов и осуществлении перевозок учитывается следующая очередность перевозок грузов:

1-я очередь - перевозки грузов, приоритетность которых определена федеральными законами (воинские, специальные и иные);

2-я очередь - перевозки грузов с целью обеспечения субъектов Российской Федерации, пострадавших от стихийных бедствий (на основании отдельных указов, распоряжений Президента Российской Федерации или постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации);

3-я очередь - перевозки грузов на основании отдельных указов и распоряжений Президента Российской Федерации;

4-я очередь - перевозки грузов, в отношении производства и (или) перевозки которых предоставляются субсидии в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации;

5-я очередь - перевозки грузов, требующих высокой скорости и надежности доставки, перевозки грузов во внутригосударственном сообщении, а также экспортные перевозки сырьевых грузов в специализированном подвижном составе, несырьевых грузов, зерновых и продовольственных грузов в следующем порядке:

Перевозка порожних грузовых вагонов под погрузку грузов осуществляется с учетом необходимости обеспечения очередности перевозок грузов.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав), воинские железнодорожные перевозки осуществляются в приоритетном порядке.

Согласно понятий, приведённых в ст.2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав):

специальные железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, а также железнодорожные перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

воинские железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки воинских частей и подразделений, воинских грузов, воинских команд и отдельных лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов федеральной государственной службы безопасности, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозчик обязан обеспечить выполнение соответствующих обязательств по перевозкам, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, которые регламентируют перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, и законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и законодательства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав) централизованное управление специальными и воинскими железнодорожными перевозками на железнодорожном транспорте осуществляется с учетом обеспечения безопасности движения, а также защиты государственной тайны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание компенсационную природу неустойки, в целях соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд первой инстанции снижает размер взыскиваемой неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 1 371 222 руб. 90 коп.

При этом суд считает сумму справедливой, достаточной и соразмерной, принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

Снижая начисленную истцом неустойку, кроме того, суд учитывает обстоятельства дела, обстоятельства, которые имеют место быть при исполнении договоров перевозки груза, положения статей 330, 333 ГК РФ, правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, а также наличие объективных, непредвиденных и экстраординарных обстоятельств, временное установление Правительством РФ на период наличия таких обстоятельств приоритетности железнодорожных перевозок.

По правилам части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по иску составляет 59 015 руб.

При обращении с рассматриваемым иском истцом была уплачена госпошлина в размере 59 015 руб., что подтверждается платежным поручением от 27.10.2023 № 4801.

Всего исковые требования подлежат удовлетворению в размере 4 570 743 руб. 01 коп., при этом было заявлено о взыскании 7 202 950 руб. 96 коп.

Размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям согласно абзацу второму части 1 статьи 110, составляет 37 448 руб. 87 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом разъяснений изложенных в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 государственная пошлина подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 37 448 руб. 87 коп., исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения, излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату из средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ИНН 

<

***>, г. Москва, в пользу публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат», ИНН 

<

***>, г. Магнитогорск Челябинской области, пени за просрочку доставки груза в размере 1 371 222 руб. 90 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 37 448 руб. 87 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                        И.С. Шаяхметов