Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-6358/2020

город Мурманск

24 сентября 2020  года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Панфиловой Татьяны Викторовны рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (ОГРН 

<

***>;  ИНН 

<

***>;  183031, 

<

...>) к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 183038, 

<

...>) о взыскании 54 183 руб. 12 коп. 

Исковые требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнены заявлением от 21.09.2020 (поступило в суд 22.09.2020), в котором истец просит взыскать 33 684 руб. долга. 

В соответствии с ч. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения от  24.09.2020.

  Мотивированное решение изготовлено 24.09.2020.

                                                           установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с  федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – ответчик) задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, начисленных за период с 13.04.2015 по 30.04.2020 в размере 54 183 руб. 12 коп. 

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 154, 155, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Закон Мурманской области от 24.06.2013 № 1629-01-ЗМО «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области» (далее - Закон № 1629-01-ЗМО).   

В соответствии со статьями 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в порядке упрощенного производства.  

Исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 АПК РФ не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

Определением суда от 27.07.2020 исковое заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

Заявление с приложенными документами размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом. 

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков.

22.09.2020 от истца  поступило уточнение иска, в котором он скорректировал исковые требования с учетом возражений ответчика о применении пропуска срока исковой давности и просил взыскать задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома  по нежилому помещению площадью 160,4 кв.м, расположенному по адресу: 

<

...>, за период с 01.06.2017 по 30.04.2020 в сумме 33 684 руб.  

В порядке ст. 49 АПК РФ уточнение иска принято судом.

         В отзыве ответчик просил применить срок исковой давности за период с 13.04.2015 по 24.07.2017, а также учесть при рассмотрении исковых требований обстоятельства дела №А42-3162/2020, а именно - считать срок действия права оперативного управления объектом недвижимости за Учреждением до января 2019 (первое обращение Учреждения в МТУ Росимущества), после которого начисление задолженности за данный объект недвижимости неправомерно.

Поступившие документы размещены в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в установленный срок (ч. 4 ст. 228 АПК РФ).

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

По материалам дела установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2013 № 423-ПП истец является региональным оператором, осуществляющим аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах для формирования фондов капитального ремонта.

За ответчиком на праве оперативного управления закреплен объект недвижимости – нежилое помещение, 160,4 кв. м., кадастровый номер 51:14:0030302:3895, расположенное по адресу: 

<

...> что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 29.03.2020 N 99/2020/323138993. 

Дата  государственной регистрации права – 13.04.2015.

В связи с отсутствием оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома на счет регионального оператора, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 06.04.2020 с предложением оплатить образовавшуюся задолженность по взносам на капитальный ремонт в срок до 10.05.2020.

Оставленная без удовлетворения претензия послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

На основании положений пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу статей 120, 210, 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома включены в структуру коммунальных платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений многоквартирного дома обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).

Постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 168-ПП указанный дом включен в региональную программу капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 3 статьи 169 названного кодекса (в редакции, действовавшей в до 20.12.2017) обязанность платить взносы на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

На основании пункта 2 статьи 1 Закона Мурманской области от 24.06.2013 № 1629- 01-ЗМО обязанность по уплате взносов возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта, утвержденная Постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 168-ПП официально опубликована 12.04.2014 в электронном бюллетене «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru.

Таким образом, обязанность платить взносы на капитальный ремонт возникла у собственников с 1 декабря 2014 года.

Пунктом 3 статьи 170 ЖК РФ предусмотрены два способа формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта.

Законом Мурманской области от 24.06.2013 № 1630-01-ЗМО создан Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области, являющийся региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области.

Поскольку в установленные законом сроки, собственники помещений в указанном выше доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, такой фонд формируется на счете регионального оператора.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 1 Закона Мурманской области от 24.06.2013 № 1629-01-ЗМО взносы уплачиваются собственниками жилых помещений в многоквартирных домах на основе платежных документов, выставляемых специализированной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» тем собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора, в срок до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Постановление Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 169-ПП с 01.12.2014 установлен размер взноса 1 рубль за 1 м2 площади для деревянных домов этажностью 3 и менее этажей, 3 рублей за 1 м2 для прочих домов.

С 01.01.2016 установлен размер взноса 2 рубля за 1 м2 площади для деревянных домов этажностью 3 и менее этажей, 6 рублей за 1 м2 для прочих домов (постановление Правительства Мурманской области от 30.11.2015 № 550-ПП).

Постановлением Правительства Мурманской области от 12.10.2018 № 462-ПП на 2019-2021 годы сохранен размер минимального взноса в фонд капитального ремонта в размере, установленном в постановлении Правительства Мурманской области от 30.11.2015 № 550-ПП.

Размер взносов на капитальный ремонт определен исходя из площади помещений, принадлежащих ответчику и минимальных размеров взносов, установленных Правительством Мурманской области и действовавших в заявленные периоды. Расчет ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным.

На основании пункта 1 статьи 196, пункта 1 статьи 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Срок уплаты взносов на капитальный ремонт – до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, установлен в пункте 3 статьи 1 Закона Мурманской области от 24.06.2013 № 1629-01-ЗМО.

Фонд, надлежащим образом, осуществляя полномочия регионального оператора капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области с 01.12.2014, не получая взносы от ответчика, о размере долга и о том, кто является надлежащим ответчиком, истец мог узнать не позднее 21 января 2015 года.

При этом в пункте 3 статьи 204 ГК РФ предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В пункте 35 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) разъяснено, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

В настоящем споре срок исковой давности приостанавливался на 30 дней  в связи с соблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Претензия от 06.04.2020 направлена ответчику 13.04.2020. 

Исковое заявление сдано в почтовое отделение связи на отправку 22.07.2020, что подтверждается штампом почтового отделения связи на конверте. 

С учетом трехгодичного срока исковой давности и тридцатидневного срока  на соблюдение претензионного порядка, а также установленного законом срока оплаты взносов, срок исковой давности взыскания задолженности  за период с 01.06. 2017 года  по 30.04.2020 не истек.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено ежемесячное внесение взносов на капитальный ремонт.

В пункте 24 постановления N 43 разъяснено, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Истец, с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, принимая во внимание, что спорные обязательства представляют собой повременные платежи, срок исковой давности по которым подлежит исчислению в отношении каждого в отдельности, учитывая вышеуказанные даты начала течения данных сроков, продление сроков на 30 дней, скорректировал сумму долга, обозначив период подлежащей взысканию задолженности с 01.06.2017 по 30.04.2020 (июнь 2017 года – апрель 2020 года). 

Уточненный расчет иска выполнен в соответствии с действующим законодательством, в пределах срока исковой давности, судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств исполнения ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт за спорный период, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании долга в сумме 33 684 руб. коп. является законным, обоснованным по праву и размеру, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования суд также исходил из следующего.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу пункта 2 статьи 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В то же время государственная регистрация прав осуществляется, как правило, на основании заявления (статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрация недвижимости"), то есть носит заявительный характер.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрение арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждение, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъять, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

Исходя из сказанного применительно к рассматриваемому случаю учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, фактически пользуется этим имуществом до момента передачи его собственнику.

Право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено ГК РФ, прекращается по основаниям и в порядке для прекращения права собственности (статья 235 ГК РФ), а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

Так, пунктом 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом по правилам статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Таким образом, довод ответчика со ссылкой на решение Арбитражного суда Мурманской области № А42-3162/2020 о том, что он отказался от права оперативного управления  и оно было фактически прекращено в январе 2019 года,  судом отклоняется в силу статьи 236 ГК РФ.  

С учетом положений статьи 131 ГК РФ ответчиком не представлены допустимые доказательства прекращения права оперативного управления  на спорное недвижимое имущество и возврата спорного нежилого помещения, в связи с чем обязанность ответчика сохраняется до регистрации прекращения прав оперативного управления.

Довод ответчика о не поступлении счетов на оплату от истца платежных документов не является основанием для неисполнения предусмотренной законом обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт. Обязанность собственника по оплате взносов установлена законом, обязательства по оплате возникают непосредственно в связи с принадлежностью помещений.

Ответчик для исполнения своей обязанности, установленной законом, и, действуя добросовестно и разумно, не лишен был права обратиться к истцу за получением счетов на уплату взносов либо произвести расчет самостоятельно на основании вышеуказанных норм права, которыми установлен минимальный размер взноса.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов по делу установлено, что при подаче искового заявления истец платежным поручением № 8400 от 13.07.2020 произвел оплату государственной пошлины в размере  2 167 руб. 

Учитывая уточнение иска, в соответствии со статьями 104, 110, 112  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2 000 руб.  судебных расходов по уплате государственной пошлины взыскивается с  ответчика в пользу истца и 167 руб. уплаченной государственной пошлины возвращается истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 228, 229 АПК РФ, Арбитражный суд Мурманской области

                                                                        решил:

уточнения иска принять.

Иск удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» 33 684 руб.  долга и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме  2 000 руб.

Возвратить некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» из федерального бюджета 167  руб. уплаченной государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

    Судья                                                                                                 Т.В. Панфилова