АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 

Именем Российской Федерации 

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1972/2024

город Вологда

06 мая 2024 года

 

Резолютивная часть решения подписана 22 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  06 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» о признании недействительным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 01.12.2023 № 045S19230009055 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, 

 

у с т а н о в и л:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – Отделение) от 01.12.2023 № 045S19230009055 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Определением суда от 29 февраля 2024 года заявление Отделения принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В силу части первой статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

22 апреля 2024 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготовлено на основании части второй статьи 229 АПК и пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2019 года № 26 в связи с подачей учреждением апелляционной жалобы на решение суда.

В обоснование предъявленных требований учреждение указало на незаконность оспариваемого решения.

Отделение в отзыве на заявление требований не признало.

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные учреждением требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязано представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

По результатам сверки представленных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ по формам «исходная» и «дополняющая» (л.д. 25-77) и сведений по форме РСВ за 2022 год, поступивших из налогового органа Отделением установлены расхождении в отношении 30 застрахованных лиц, отраженных в форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

В связи с чем Отделением в адрес учреждения направлено уведомление об устранении расхождений, выявленных в представленных формах СЗВ-СТАЖ и сведений поступивших из налогового органа РСВ за 2022 год, с указанием необходимости устранения расхождений и представления или формы СЗВ-М или СЗВ-КОРР. Указанное уведомление получено учреждением 16.08.2023.

В связи с тем, что сведений на спорных лиц учреждением не представлено, имеющиеся сведения не скорректированы, Отделение пришло к выводу, что учреждением в установленный срок сведения, запрошенные уведомлением не представлены, что нашло отражение в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.11.2023 № 045S18230008841.

На основании изложенного, Отделением вынесено оспариваемое решение от 01.12.2023 № 045S19230009055 о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 15 000 руб.

Не согласившись с решением от 01.12.2023 № 045S19230009055, учреждение обжаловало его в судебном порядке.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, судом установлено, что при вынесении решения Отделением не применены смягчающие ответственность обстоятельства.

В заявлении учреждение указало на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, в качестве которых указала на незначительный период просрочки, несоразмерность санкции нарушению, отсутствие умысла и негативных последствий для бюджета, застрахованных лиц, представление корректирующих сведений после составления акта.

Статья 44 Федерального закона № 212-ФЗ, предусматривающая возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств, с 01.01.2015 утратила силу (пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ).

Между тем возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств и снижения размера штрафа за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривается Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2016 года № 2-П.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 1998 года № 14-П и от 15 июля 1999 года № 11-П, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 декабря 2009 года                             № 11019/09, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

На основании изложенного, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, незначительный период просрочки предоставления отчетности, суд считает возможным снизить размер штрафа до 1500 руб.

Штраф в размере 1500 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного учреждением правонарушения.

На основании изложенного, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в части привлечения учреждения к ответственности в виде финансовых санкций на сумму 13 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель и Отделение освобождены от уплаты государственной пошлины.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», 

 

р е ш и л:

признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 01.12.2023 № 045S19230009055  в части привлечения федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 13 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Обязать  Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области»

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья

 

Н.В. Савенкова