ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-39438/2022

26 октября 2022 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     19 октября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 октября 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Кротова С.М., Серебровой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  согласно протоколу судебного заседания от 19.10.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-26775/2022)  Гаражно-строительного кооператива «СевероЮжный» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2022 по делу № А56-39438/2022, принятое по иску (заявлению): заявитель: Гаражно-строительный кооператив «Северо-Южный» заинтересованное лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании недействительным,

установил:

Гаражно-строительный кооператив «Северо-Южный» (далее – Кооператив, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет, ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от исполнения договора аренды земельного участка от 29.09.2021 № 08/3К-03145, выраженного в уведомлении № 04-28-2143/22-0-0 от 04.02.2022.

            Решением от 27.06.2022 в иске отказано.

            Не согласившись с решением, Кооператив обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав на злоупотребление Комитетом своими правами.

            В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержала, представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, на основании договора аренды от 29.09.2021 № 08-ЗК-03145 Кооперативу предоставлен земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, Станционный поселок, участок 13 (юго-восточнее КАС Лигово), кадастровый номер 78:40:0008519:1068, площадью 10 000 кв.м (далее - участок) для размещения объекта коммунального-бытового назначения для хранения транспортных средств некоммерческими организациями автовладельцев без права возведения объектов капитального строительства.

Договор заключен сроком на три года с условием об освобождении земельного участка при получении уведомления о начале проектно-изыскательных работ или строительно-монтажных работ в районе участка 9п. 7.12 договора).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 552 утверждена государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга (далее - Государственная программа).

В рамках проведения Государственной программы исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимися исполнителями мероприятий Государственной программы, необходимо обеспечивать реализацию мероприятий, предусмотренных данной программой.

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга наделен полномочиями собственника по управлению и распоряжению государственным имуществом Санкт-Петербурга в силу раздела 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт- Петербурга».

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2021 № 792 внесены изменения в Государственную программу в части передачи Комитету по транспорту на праве безвозмездного пользования земельных участков на приоритетной основе в целях размещения стоянки для хранения разукомплектованных транспортных средств (перечень мероприятий подпрограммы 3 раздела 10.3.3 «Механизм реализации мероприятий» Государственной программы пункт 4 таблицы (далее - Перечень). 

В пункте 4 Перечня участок указан как объект для размещения стоянки для хранения разукомплектованных транспортных средств (далее — Стоянка).

Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2021 № 558-1 19 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» предусмотрено финансирование выполнения проектно-изыскательских работ по строительству Стоянки на участке.

В соответствии с планом-графиком выполнения государственного заказа, заключение государственного контракта по выполнению проектно-изыскательских работ запланировано на февраль 2022 года.

Комитет, являясь арендодателем по договору, потребовал освобождения земельного участка, ссылаясь на статью 622 ГК РФ и пункт 7.4 договора, обязывающего арендатора освободить земельный участок и передать его  по акту арендодателю в случае прекращения действия договора.

Письмом от 05.04.2022 № 04-19-14568/22-0-1 СПб ГКУ “Имущество Санкт-Петербурга подтвердило, что считает договор расторгнутым и направило запрос в адрес Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга о фактическом использовании участка. По результатам обследования земельного участка от 18.02.2022, проведенного Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, установлено, что Участок свободен, не используется, доступ не ограничен. Управлением Росресстра по Санкт-Петербургу осуществлена государственная регистрация прекращения права аренды по договору на участок. 

Истец полагает, что уведомление ответчика об отказе от исполнения договора аренды является недействительным, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 7.12 договора предусмотрена обязанность арендатора об освобождении занимаемой территории, при получении уведомления о начале проектно-изыскательских работ или строительно-монтажных работ в районе участка.

Данное условие содержится в заключении Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга от 24.08.2021 № 01-15-5871/21-00-1, и является обязательной частью процедуры предварительного согласования с государственными органами исполнительной власти при рассмотрении вопроса предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из материалов, в соответствии с пунктом 7.12 договора предусмотрены обязательства арендатора об освобождении занимаемой территории при получении уведомления о начале проектно- изыскательских работ или строительно-монтажных работ в районе участка. Данное условие содержится в заключении Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга от 24.08.2021 № 01-15-5871/21-00-1 и является обязательной частью процедуры предварительного согласования с государственными органами исполнительной власти при рассмотрении вопроса предоставления земельного участка в аренду. 

Договор подписан сторонами в порядке ст. 421 ГК РФ. Основания прекращения арендных отношения и условия прекращения документально подтверждены материалами дела.

Таким образом, о том, что договор подлежит расторжению в сроки, которые не зависят от воли сторон, Обществу было известно.

Рассмотрение судом спора в порядке гл. 24 АПК РФ не повлекло принятие неправильного решения.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 27.06.2022  по делу №  А56-39438/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.С. Полубехина

Судьи

 

С.М. Кротов

 А.Ю. Сереброва