Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-4060/23

27 апреля 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024 года.  

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мининой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мультисервис Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации городского округа Химки Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Химки Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области «Объединенное городское хозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозные объекты инженерной инфраструктуры, об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов путем внесения сетей наружного освещения в реестр объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйного имущества, а так же обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о регистрации права собственности

 

при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мультисервис Плюс» (далее – ООО «Мультисервис Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации городского округа Химки Московской области (далее – Администрация), Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Химки Московской области (далее – КУЗИ администрации городского округа Химки) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ: 

- признать незаконным бездействие Администрации городского округа Химки Московской области в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Химки Московской области, выразившееся в не проведении мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры;

- обязать Администрацию городского округа Химки Московской области в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Химки Московской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Мультисервис плюс» путем внесения сетей наружного освещения на территории 

<

...>, корпуса 1, 2, 3, д. 3 корпуса 1, 2, 3, д. 4 корпуса 1, 2, 3, д. 5 корпуса 1, 2, д. 6 корпуса 1, 2, д. 7 корпус 1, 2, 3 и ул. Ивановская, д. 53 к. 1, 2, 3 в Реестр объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйного имущества, обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о регистрации права собственности на сети наружного освещения на территории 

<

...>, корпуса 1, 2, 3, д. 3 корпуса 1, 2, 3, д. 4 корпуса 1, 2, 3, д. 5 корпуса 1, 2, д. 6 корпуса 1,2, д. 7 корпус 1, 2, 3 и ул. Ивановская, д. 53 к. 1, 2, 3.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области «Объединенное городское хозяйство».

От Администрации и КИЗО администрации городского округа Химки представлены отзывы на заявление, в удовлетворении которого заинтересованные лица просили отказать.

Дело рассмотрено в порядке статей 121 – 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  ООО «Мультисервис плюс» является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, находящимися по адресу: 

<

...>, корпуса 1, 2, 3, д. 3 корпуса 1, 2, 3, д. 4 корпуса 1, 2, 3, д. 5 корпуса 1, 2, д. 6 корпуса 1,2, д. 7 корпус 1, 2, 3 и ул. Ивановская, д. 53 к. 1, 2, 3 (далее – ЖК).

Указанные многоквартирные дома подключены к инженерным сетям наружного освещения, на территории ЖК установлены ландшафтные фонари. Указанные сети запитаны от трансформаторных подстанций, а не от внутридомового оборудования жилых домов.

01.11.2022 заявитель обратился в Администрацию в лице Комитета имущественных и земельных отношений с заявлением о признании бесхозяйным имуществом сетей наружного освещения ЖК (ландшафтные фонари) и оформлением их в собственность (принятия на баланс) заинтересованного лица.

22.11.2022 заинтересованным лицом в адрес заявителя был направлен ответ, согласно которому ландшафтные фонари находятся в неисправном состоянии и их принятие на баланс Администрации нецелесообразно.

Ссылаясь на незаконный отказ Администрации во внесении сетей наружного освещения в Реестр объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйного имущества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявленные требования мотивированы тем, что в настоящее время обслуживание ландшафтных фонарей уличного освещения не производится, наружное освещение не работает, что не оспаривается заинтересованным лицом.

ООО «Мультисервис плюс», являясь управляющей организацией многоквартирных домов, опасается угрозы разрушения имущества, имеющего признаки бесхозяйного, его утраты и возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к прекращению освещения территории ЖК и близлежащих проезжих частей и, как следствие, привести к угрозе жизни и здоровью жильцов ЖК в темное время суток.

Возражая относительно заявленных требований, Администрация приводит доводы о том, что 13.01.2022 КИЗО администрации городского округа Химки для проработки вопроса о возможности включения данных объектов в реестр имущества, имеющего признаки бесхозяйного, направил в адрес МБУ «КБиО»№ 153ИСХ-245/17-1 письмо с просьбой сообщить о принадлежности территории, на котором расположено ландшафтное освещение, к придомовой, а также о сообщении целесообразности принятия указанного ландшафтного освещения в собственность городского округа Химки и проведения обследования вышеуказанного имущества с направлением в адрес Комитета администрации городского округа Химки акта обследования с указанием технических параметров, сведений о фактическом эксплуатационном состоянии, с приложением схемы расположения сети, фото - и картографических материалов и отражением готовности МБУ «КБиО» принять данное имущество на обслуживание.

В ответ на указанное обращение МБУ «КБиО» направило письмо, согласно которому сотрудниками МБУ «КБиО» 31.03.2022 был осуществлен выезд и осмотр линии уличного освещения (кадастровый номер земельного участка 50:10:0080302:724), где было выявлено, что более 40 % светильников торшерного типа находятся в неисправном состоянии.

Кроме того, было установлено, что имеется архитектурная подсветка (далее - АХП) на фасадах ЖК, для обслуживания которой требуется специальное оборудование и оснащение. Некоторые объекты АХП вмонтированы в балконы жильцов, что затрудняет проведение работ по ремонту и содержанию сетей, так как для доступа к объекту АХП требуется демонтаж и в последующем монтаж панелей и облицовки балкона частного лица.

С учетом изложенного МБУ «КБиО» было рекомендовано КИЗО администрации городского округа Химки оставить обслуживание на управляющей компании, поскольку часть архитектурной подсветки входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

В обоснование своих возражений Комитет администрации городского округа Химки также указал, что некоторые объекты АХТ вмонтированы в балконы жильцов, что затрудняет проведение работ по ремонту и содержанию сетей, так как для доступа к объекту АХП требуется демонтаж и в последующем монтаж панелей и облицовка балкона частного лица.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном процессуальным законодательством.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, установленные гражданским законодательством и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

Защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным (абзац шестой статьи 12 и статья 13 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). 

Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме 

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого  они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

В силу пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании пункта 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931, зарегистрированный в Минюсте России 21.04.2016 № 41899 и действовавший на момент обращения ООО «Мультисервис Плюс» в Администрацию, устанавливал единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – Порядок № 931).

В пункте 3 Порядка № 931 предусмотрено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Из пункта 5 Порядка № 931 следовало, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение № 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав (пункт 8 Порядка № 931).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 9 Порядка № 931).

Подробный порядок оформления бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области в настоящее время разработан и действует в виде Положения, утверждённого постановлением Администрации городского округа Химки Московской области от 20.01.2022 № 30 (далее – Положение).

Согласно пункту 1.3 Положения учет объектов недвижимого имущества, расположенных на территории городского округа Химки Московской области, имеющих признаки бесхозяйного, оформление документов для признания объектов недвижимого имущества бесхозяйными и оформление их в муниципальную собственность осуществляет Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Химки Московской области.

Главными целями и задачами выявления объектов бесхозяйного недвижимого имущества являются: вовлечение неиспользуемых объектов в свободный гражданский оборот; обеспечение безопасной технологии в эксплуатации объектов; повышение эффективности использования имущества; надлежащее содержание территории городского округа Химки Московской области (пункт 1.6 Положения).

Согласно пункту 2.1 Положения сведения о недвижимом имуществе, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать: от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных юридических и физических лиц; при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры; в результате проведения инвентаризации; из других источников.

В порядке пункта 2.4 Положения КИЗО администрации городского округа Химки осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктами 3 и 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 определен состав общего имущества многоквартирного дома (раздел 1).

Так, в состав общего имущества включаются, в том числе:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу указанных норм права балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2018 № 4)

Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют правопритязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом. 

Отсутствие государственной регистрации права собственности владельца на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания такого объекта бесхозяйным (правовая позиция, изложенная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13).

Как установлено судом и не оспорено заявителем, ООО «Мультисервис Плюс» собирало и собирает денежные средства на содержание общего имущества многоквартирных домов, которым, в том числе, являются балконные плиты. 

Как указал заявитель в письме от 29.12.2021 № 507/21, адресованном главе городского округа Химки, 30.12.2014 многоквартирные дома, а также придомовое имущество в виде ландшафтного освещения уличной части введены в эксплуатацию. С момента ввода в эксплуатацию ландшафтное освещение микрорайона не обслуживалось. Учет электрической энергии ведется в АО «Мосэнергосбыт» по договору от 04.04.2016 № 80464289, задолженности по потребленной электрической энергии нет (л.д. 98 т. 1).

Как усматривается из Акта муниципального бюджетного учреждения городского округа Химки Московской области «Объединенное городское хозяйство» от 19.01.2024 с приложением фотоматериалов, сотрудниками третьего лица 09.11.2023 осуществлен выезд и осмотр линии уличного освещения. Осмотр показал, что 30 % светильников торшерного типа находятся в неисправном состоянии, также имеется архитектурная подвеска (АХП) на фасадах ЖК, для обслуживания которой требуется специальное оборудование и оснащение. Некоторые объекты АХП вмонтированы в балконы жильцов, что затрудняет проведение работ по ремонту и содержанию сетей, так как для доступа к объекту АХП требуется демонтаж и в последующем монтаж панелей и облицовки балкона частного лица (л.д. 53 – 73 т. 2).

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, заявителем не представлено.

Поскольку собственники помещений в многоквартирных домах фактически владеют, пользуются и распоряжаются балконными плитами с архитектурной подсветкой, отсутствуют основания для признания спорного имущества бесхозяйным и постановки его на учет в качестве такового.

Суд также учитывает, что к общему имуществу МКД могут быть отнесены сети уличного освещения, находящиеся на территории земельного участка, предназначенного для его обслуживания и эксплуатации.

Таким образом, требование управляющей организации может быть удовлетворено судом в случае, если спорное ландшафтное освещение, не входит в состав общего имущества МКД и не относится к зоне ответственности управляющей организации. 

Между тем, в составе исполнительной документации на жилой комплекс по адресу: г.о. Химки Московской области, мкр. Новогорск, имеется электротехническое решение для электроосвещения территории внутриквартальных проездов, пешеходных зон, подсветка деревьев, габионов, жилого комплекса. 

Как установлено судом, спорное ландшафтное освещение, предусмотренное проектной документацией по строительству жилого комплекса, расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0080302:724, сформированном в соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 

Доказательств того, что спорные объекты расположены вне пределов земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080302:724, истцом в материалы дела не представлено. Кроме того, согласно письму от 29.12.2021 № 507/21, истец относит ландшафтное освещение уличной сети к придомовому имуществу многоквартирного дома. 

При таких установленных по делу фактических обстоятельствах, суд считает, что в настоящем случае отсутствуют основания для признания незаконным бездействия со стороны заинтересованных лиц в части непостановки на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта недвижимого имущества – сетей наружного освещения.

Суд отмечает, что в рассматриваемом случае усматривается спор о праве (отсутствии права), что является самостоятельным способом защиты в судебном порядке (совместное проставление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), поскольку в случае возложения на компетентный орган местного самоуправления обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта недвижимого имущества арбитражный суд установит отсутствие притязаний со стороны иных лиц, что не входит в предмет главы 24 АПК РФ, по основаниям которой заявлены требования ООО «Мультисервис Плюс».

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2 статьи 71 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, исходя из предмета и основания заявленных требований, представленных в материалы дела доказательств, арбитражный суд приходит к выводу, что заявление является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, осуществляется в порядке, предусмотренном положениями статьи 110 АПК РФ, согласно которому возмещение судебных расходов осуществляется лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                             А.А. Летяго