АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-263/2021

09 августа 2021 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2021. В полном объеме решение изготовлено 09.08.2021.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Дрючиной Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Курск АгроАктив»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе в осуществлении  государственной регистрации договора № 1 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 30.06.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1227, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, выраженного в уведомлении  № КУВД-001/2020- 28826923/2 от 25.03.2021;

об обязании регистрирующий орган осуществить государственную регистрацию договора № 1 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 30.06.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1227, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет,     

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, ФИО3,    

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4 по доверенности от 23.07.2020, представлена копия диплома;

от заинтересованного лица: ФИО5 по доверенности от 11.01.2021 №8-СК, копия диплома и копия свидетельства о заключении брака;

от третьего лица – ФИО2: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица – ФИО3: ФИО6 по доверенности от 05.04.2021 в порядке передоверия по доверенности от 03.03.2018, представлена копия диплома.

Общество с ограниченной ответственностью «Курск АгроАктив» (далее ООО «Курск АгроАктив») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росреестра по Курской области) по приостановлению государственной регистрации договора № 1  аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 30.06.2008 в отношении земельного участка  с кадастровым номером 46:20:000000:1227, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, выраженных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации № КУВД-001/2020-28826923/1 от 25.12.2020; об обязании Управление Росреестра по Курской осуществить государственную регистрацию договора № 1 аренды земельного участка со множественность лиц на стороне арендодателя от 30.06.2008 в отношении  земельного участка  с кадастровым номером 46:20:000000:1227, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет.

Определением от 18.02.2021 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3.

28.04.2021 ООО «Курск АгроАктив» письменно в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просило признать незаконным решение Управления Росреестра по Курской области об отказе в осуществлении государственной регистрации договора № 1 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 30.06.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1227, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, выраженного в уведомлении № КУВД-001/2020- 28826923/2 от 25.03.2021; и обязать регистрирующий орган осуществить государственную регистрацию договора № 1 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 30.06.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1227, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет.

Уточнение заявленных требований от 28.04.2021 принято судом в судебном заседании 28.04.2021.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных дополнениях по делу. 

Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения требований, представила в судебном заседании копию реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1227; документы приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица ФИО3 возражал против требований заявителя.

Представитель третьего лица – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Курск АгроАктив» зарегистрировано по адресу: 305040, 

<

...> октября, д. 116-Г, помещение 204, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 29.01.2009, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

30.06.2008 между ФИО7 (доверенное лицо), действующим от имени собственников земельных долей на основании доверенности от 01.11.2006 (Арендодатели) и ООО «Россия» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне на стороне арендодателя № 1, по условиям которого Арендодатели предоставляют, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1257,6 га, в том числе 1193,5 га пашни; 21,3 га многолетних насаждения; 19,8 га пастбищ; 23,0 га сенокосов, с кадастровым номером 46:20:000000:0134, находящийся по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Александровский сельсовет» единым земельным участком, находящимся в общей долевой собственности для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка (п. 1.1. Договора).

Согласно пункту 1.2 Договора, земельный участок принадлежит Арендодателям на праве общей долевой собственности.

Срок аренды земельного участка установлен с 30 июня 2008 года по 30 июня 2057 года (п. 2.1.Договора).

Договор аренды № 1 от 30.06.2008 зарегистрирован Управлением Росреестра по Курской области 04.07.2008 за регистрационным номером 46-46-21/003/2008-525.

31.03.2010 между ООО «Россия» (Арендатор) и ООО «Курск АгроАктив» (Новый Арендатор) заключен договор № 3-4/46-КУР передачи прав и обязанностей по договору аренды.

Согласно пункту 1.1. договора № 3-4/46-КУР от 31.03.2010, Арендатор передает, а новый Арендатор принимает права и обязанности Арендатора по договору № 1 аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне Арендодателя от 30.06.2008, заключенному между ООО «Россия» и собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:0134, площадью 12 576 000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Александровский сельсовет», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, срок аренды по Договору аренду с 30 июня 2008 года по 30 июня 2057 года. 

Договор № 3-4/46-КУР от 31.03.2010 передачи прав и обязанностей по договору аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Курской области 08.06.2010 за регистрационным номером 46-46-21/004/2010-616.

25.11.2016 между ФИО8, действующим от имени собственников земельных долей на основании протокола общего собрания участников долевой собственности от 05.09.2016 (Арендодатели) и ООО «Курск АгроАктив» (Арендатор) заключено Дополнительное соглашение № 1 к Договору аренды земельного участка со множественностью на стороне арендодателя № 1 от 30.06.2008. 

Дополнительное соглашение № 1 от 25.11.2016 зарегистрировано Управлением Росреестра по Курской области 12.12.2016 за регистрационным номером 46-46/021-46/021/008/2016-606/1.

21.04.2020 Управлением Росреестра по Курской области осуществлен государственный кадастровый учёт с одновременной регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:20:000000:1227 площадью 70650 кв. м, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет. 

Указанный участок образован в счет выдела земельных долей, принадлежащих ФИО2 и ФИО3, из земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:134 площадью 1257,6 га, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, который обременен арендой в пользу ООО «Курск АгроАктив». Обременений в отношении образованного и поставленного на кадастровый учет земельного участка не зарегистрировано.

14.12.2020 ООО «Курск АгроАктив» обратилось в адрес Управления Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации Договора аренды № 1 от 30.06.2008 на земельный участок с кадастровым номером 46:20:00000:1227.

 25.12.2020 по результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации договора аренды по основанию пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», мотивированное непредставлением договора аренды, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:1227, поскольку предметом представленного договора аренды являлся земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:134.

25.03.2021 Управлением Росреестра по Курской области принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации договора № 1 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 30.06.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1227, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, выраженное в уведомлении № КУВД-001/2020- 28826923/2.

Не согласившись с указанным решением Управления Росреестра по Курской области, ООО «Курск АгроАктив» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением с учетом его уточнения от 28.04.2021. 

В обосновании своей позиции Общество указывает, что нормы пункта 4 статьи 11.8. Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Обществом не нарушены, а действия Управления Росреестра по Курской области нарушают права ООО «Курск АгроАктив» в сфере предпринимательской деятельности, поскольку фактически приводят к прекращению права аренды на земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:1227.

Заявитель также ссылался на затруднения с легитимной выплатой арендой платы в отсутствие государственной регистрации договора аренды № 1. Как следует из пояснений заявителя, собственники долей в праве на земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:1227, считая право аренды действующим, обратились в ноябре 2020 года за выдачей арендной платы и получили ее 18.11.2020 и 24.12.2020, что свидетельствует об отсутствии со стороны арендодателей возражений относительно сохранения арендных отношении на основании договора аренды на исходный земельный участок). Заявитель также ссылается на то, что использование земельного участка в производственной деятельности в отсутствие регистрации договора аренда № 1 может послужить основанием для административных органов инициирования проверок и наложения административных штрафов за использование земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1227 без установленных законом прав, а прекращение обработки данного участка повлечет для Общества значительные убытки; в отсутствие в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах аренды Общества на земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:1227 имеется «риск» появления правопритязаний на его использование третьих лиц, что повлечет необходимость инициировать соответствующие судебные споры.

Управление Росреестра по Курской области в письменном отзыве сослалось письмо Минэкономразвития России от 20.11.2018 № ОГ-Д23и-11218, направленное территориальным органам для учета в работе письмом Росреестра от 11.12.2018     № 14-12405-ГЕ/18. Согласно позиции изложенной в данном письме в отношении образованного земельного участка сведения об ограничениях прав (обременении) не переносятся, при этом арендатор исходного земельного участка имеет право на заключение договора аренды в отношении образованного земельного участка на тех же условиях, что и были в договоре в отношении исходного земельного участка, такой новый договор и должен быть представлен в регистрирующий орган с соответствующим заявлением для регистрации обременения.

 Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В частях 4 и 5 статьи 198 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу положений пунктов 1, 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. 

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их эксплуатации (непотребляемые вещи).

Земельные участки, в силу пункта 2 части 1 статьи 6 ЗК РФ являются объектами земельных отношений.

В соответствии с частью 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации, возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. 

Судом установлено, что ООО «Курск АгроАктив» с апреля 2010 года использует земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:20:000000:134 (единое землепользование), расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», на праве аренды на основании Договора № 1 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 30.06.2008 в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 25.11.2016, Договора передачи прав и обязанностей по договору аренды от 31.03.2010 № 3-4/46-КУР. Данные договоры в установленном порядке зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

К компетенции Росреестра относятся, в том числе, прием заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Таким образом, оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации, выраженное в уведомлении № КУВД-001/2020- 28826923/2 от 25.03.2021, принято уполномоченным органом в рамках предоставленных ему полномочий, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения, вправе уведомить о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 4 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Основания для приостановления осуществления государственной регистрации установлены статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что 21.04.2020 Управлением Росреестра по Курской области произведен государственный кадастровый учёт с одновременной регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:20:000000:1227 площадью 70 650 кв. м, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет. 

Указанный участок образован в счет выдела земельных долей, принадлежащих ФИО2 и ФИО3, из земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:134 площадью 1257,6 га, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, который обременен арендой в пользу ООО «Курск АгроАктив».

Управлением Росреестра по Курской области право аренды ООО «Курск АгроАктив» на земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:1227  на основании Договора аренды № 1 зарегистрировано не было.

В связи с этим, 14.12.2020 ООО «Курск АгроАктив» обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации Договора аренды № 1 от 30.06.2008 на земельный участок с кадастровым номером 46:20:00000:1227.

 25.12.2020 по результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации договора аренды по основанию пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, мотивированное непредставлением договора аренды, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:1227, поскольку предметом представленного договора аренды являлся участок с кадастровым номером 46:20:000000:134.

Впоследствии, в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации,  регистрирующим органом был принят отказ в осуществлении государственной регистрации, изложенный в уведомлении № КУВД-001/2020- 28826923/2 от 25.03.2021.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами Управления Росреестра по Курской области, ввиду следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Таким образом, в силу указанной нормы права, договор аренды прекращается в случае несогласия участника общей собственности с передачей в аренду земельного участка и последующего выдела земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли.

В свою очередь, пункт 4 статьи 11.8 ЗК РФ предусматривает, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ определено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

При этом ни положения пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ, ни нормы Гражданского кодекса РФ не содержат прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела.

В соответствии с частью 12 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются:

1) государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов;

2) государственная регистрация прекращения ограничений прав и обременений исходных объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не переходят (не сохраняются) в отношении образованных объектов недвижимости.

Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами земельного участка, а соответственно на сохранение права аренды на прежних условиях.

Так согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019), ранее заключенный договор аренды земельного участка не подлежит прекращению ввиду выделения части этого участка участниками общей долевой собственности, выразившими согласие на его заключение. Одновременно с регистрацией права собственности на выделенный участок регистратор обязан внести запись в ЕГРН об обременении вновь образованного земельного участка правом аренды.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается и не оспаривается ни заинтересованными лицом, ни третьими лицами, что земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:1227 площадью 70 650 кв. м, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, образован в счет выдела земельных долей, принадлежащих ФИО2 и ФИО3, из земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:134 площадью 1257,6 га, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет.

Принимая во внимание, что исходный земельный участок  с кадастровым номером 46:20:000000:134, из которого образован спорный земельный участок в счет выдела земельных долей, обременен правом аренды в пользу ООО «Курск АгроАктив» на основании договора аренды № 1 от 30.06.2008, то данное обременение должно сохранится и в отношении образованного земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1227.

При этом суд учитывает, что при принятии участниками общей долевой собственности решения о заключении договора аренды ни ФИО3, ни ФИО9 – наследодатель ФИО2 возражений не заявляли.

Суд также отмечает, что в материалы дела заявителем представлено письменное согласие от 16.03.2020 № 161, согласно которому ООО «Курск АгроАктив» выразило свое согласие ФИО3 и ФИО2 на выдел земельного участка в соответствии с проектом межевания от 01.11.2019 при условии сохранения в силу пункта 4 статьи 11.8. ЗК РФ и пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ действующего права аренды.

Ссылка регистрирующего органа на разъяснения, изложенные в письме Минэкономразвития России от 20.11.2018 № ОГ-Д23и-11218, подлежат отклонению, поскольку данные разъяснения носят рекомендательный характер и не имеют статуса нормативного правового акта.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у Управления Росреестра по Курской области отсутствовали правовые основания для приостановления государственной регистрации, а в последующем для отказа ООО «Курск АгроАктив» в государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:1227 на основании договора аренды № 1 от 30.06.2008.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В связи с указанным, ссылка Управления Росреестра по Курской области на положение пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ как на основание для приостановления государственной регистрации, а в последствии на статью 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ как на основание для отказа в государственной регистрации права является необоснованной.

Иные основания для отказа государственной регистрации договора аренды в уведомлении № КУВД-001/2020- 28826923/2 от 25.03.2021 регистрирующим органом не указаны. 

Относительно устных доводов представителя третьего лица – ФИО3, заявленных в судебном заседании о том, что в 2016 году ФИО3 голосовал против изменений условий договора аренды № 1 от 30.06.2008, в связи с чем, право аренды не подлежит сохранению, суд отмечает следующее.

Как отмечалось ранее, земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:1227 образован в счет выдела земельных долей, принадлежащих ФИО2 и ФИО3, из земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:134.

Данный выдел осуществлен на основании решения собственников земельных долей ФИО3 и ФИО2 об утверждении проекта межевания земельного участка от 03.03.2020.

ФИО2 приобрела право собственности на 1/267 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:134 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28.10.2016, наследодателем являлась ФИО9.

Как следует из договора аренды № 1 от 30.06.2008 и протокола № 2 от 18.12.2007 общего собрания участников долевой собственности (т.2 л.д. 42), ФИО9 голосовала за заключение договора аренды земельного участка 46:20:000000:134. ФИО3 также возражений против заключения договора аренды не заявлял (т. 2 л.д. 73).

05.09.2016 состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:134 (т.2 л.д. 83-103), на котором рассматривался вопрос об изменении (повышении) арендной платы. ФИО2 участия в данном собрании не принимала, возражений против заключения дополнительного соглашения к договору аренды не заявляла.

В свою очередь на данном собрании, представитель ФИО3 возражал против изменения (повышения) размера арендной платы.

Вместе с тем, данное обстоятельство, не может быть расценено судом в порядке части 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ как основание прекращения договора аренды в отношении образованного земельного участка, поскольку второй участник долевой собственности ФИО2, а ранее ее наследодатель ФИО9, возражений против заключения договора аренды либо изменения условий договора аренды не заявляли.

При этом суд учитывает, что решение об утверждении проекта межевания было принято 03.03.2020 совместно двумя лицами ФИО3 и ФИО10; образованный земельный участок изначально поставлен на кадастровый учет с регистрацией права собственности за указанными лицами. 

С учетом изложенного, в данном случае положения части 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ в связи с наличием возражений только одного из двух лиц, принявших совместное решение о выделе и образовании земельного участка, не подлежат применению.

То обстоятельство, что на дату рассмотрения дела по существу ФИО3 является единственным собственником земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1227 не имеет правового значения, поскольку решение об образовании данного земельного участка было принято совместно ФИО2 и ФИО3

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания в рассматриваемом случае решения Управления Росреестра по Курской области об отказе в осуществлении  государственной регистрации договора № 1 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 30.06.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1227, выраженного в уведомлении № КУВД-001/2020- 28826923/2 от 25.03.2021, незаконным необходимо одновременное соблюдение двух условий, а именно – несоответствие оспариваемого отказа закону и нарушение указанным отказом прав и законных интересов лица, в отношении которого он принят.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что оспариваемый отказ не соответствует Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Земельному кодексу Российской Федерации, Гражданскому кодексу Россиской Федерации, Федеральному закону от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

В рамках восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Курской области устранить допущенные нарушения прав заявителя путем осуществления государственной регистрации договора № 1 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 30.06.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1227, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом результатов рассмотрения дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., понесенные заявителем, относятся судом на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Курск АгроАктив» удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе в осуществлении  государственной регистрации договора № 1 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 30.06.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1227, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, выраженное в уведомлении № КУВД-001/2020- 28826923/2 от 25.03.2021.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области устранить допущенные нарушения прав заявителя путем осуществления государственной регистрации договора № 1 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 30.06.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1227, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Курск АгроАктив» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Оспариваемое решение проверено на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области. 

Судья                                           Л.В. Дрючина