АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-25307/2022

г. Новосибирск

22 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Пятая» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Чита

к Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск 

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

о признании незаконным решение от 08.06.2022 № 7675.

при участии представителей:

заявителя: не явился, извещен;

заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности № 51-16-18/15856 от 24.12.2021, удостоверение, диплом;

третьего лица: не явился, извещен,

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Пятая» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области (далее - заинтересованное лицо, управление, казначейство) о признании незаконным решения (действий) заинтересованного лица от 08.06.2022 № 7675 о возврате исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № 031002848 выданного Арбитражным судом Забайкальского края 24.03.2020 (далее – оспариваемое решение, уведомление).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – третье лицо).

В обоснование заявленных требований общество указывает, что исполнительный документ соответствует требованиям пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ). Ссылается на то обстоятельство, что адрес должника изменился лишь 15.06.2020, то есть после вынесения Арбитражным судом Забайкальского края решения взыскании денежных средств с ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России (15.11.2019) и выдачи исполнительного листа (24.03.2020), в момент рассмотрения Арбитражным судом Забайкальского края дела по исковому заявлению ООО УК «Пятая» и принятия судебного акта, а также выдачи исполнительного листа, должник находился по адресу: 672000, 

<

...>, который соответствовал выписке из ЕГРЮЛ в тот период.

Представитель заинтересованного лица в ходе судебного разбирательства заявленные требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве на заявление, указал на то, что на момент предъявления исполнительного листа ко взысканию, в Едином государственном реестре юридических лиц у должника - Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации значился адрес: 630005, 

<

...>, в то время как в предъявленном исполнительном листе на странице 5 у должника указан адрес: 672000, 

<

...>. По мнению казначейства на момент предъявления исполнительного документа ко взысканию, исполнительный лист не соответствовал требованиям установленным пунктом 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ, в связи с чем подлежал возврату по основаниям, предусмотренным абзацем 3 пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Третье лицо в соответствии с отзывом поддерживает доводы заявителя.

Представитель заявителя и представитель третьего лица, в судебное заседание не явились, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, в соответствии со статьями 123, 156, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассматривается в отсутствие представителей.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя заинтересованного лица, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 15.11.2019 по делу № А78-11199/2019 удовлетворены требования заявителя о взыскании с третьего лица 1869,98 руб. основного долга, 936 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

24.03.2020 Арбитражным судом Забайкальского края во исполнение решения суда выдан исполнительный лист серия ФС №031002848.

Общество направило в адрес управления на исполнение указанный исполнительный лист.

Уведомлением №7675 от 08.06.2022 заинтересованное лицо вернуло заявителю исполнительный лист с приложенной к нему копией решения без исполнения в связи с тем, что в предъявленном исполнительном листе ФС №031002848 на странице 5 указаны не верные сведения о должнике, а именно: его адрес (672000, 

<

...>), согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.06.2022 № ЮЭ9965-22-108253090, полученной из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адрес должника: 630005, 

<

...>.

Заявитель, полагая, что предъявленный им для исполнения исполнительный лист соответствует требованиям пункта 5 части 1 статьи 13 Закона №229-ФЗ, а заинтересованное лицо незаконно вынесло оспариваемое решение о возврате исполнительного документа, обратился с заявлением в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, установив фактические обстоятельства по делу, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 229-ФЗ порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 242.5 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 242.1 настоящего Кодекса, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 242.1 БК РФ основанием для возврата исполнительного документа является, в том числе, несоответствие его требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно  подпункту «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, а для организаций – наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Судом установлено, что основанием для вынесения заинтересованным лицом уведомления о возврате исполнительного листа без исполнения, послужило то обстоятельство, что в исполнительном листе ФС №031002848 на странице 5 указаны устаревшие сведения о должнике, а именно: его адрес (672000, 

<

...>), согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.06.2022 № ЮЭ9965-22-108253090, полученной из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адрес должника (третьего лица): 630005, 

<

...>.

Судом установлено, что адрес должника изменился лишь 15.06.2020, то есть после вынесения Арбитражным судом Забайкальского края решения от 15.11.2019 по делу №А-78-11199/2019 и выдачи исполнительного листа 24.03.2020, данное обстоятельство не было учтено управлением при вынесении оспариваемого решения. Кроме того исполнительный лист содержит все иные необходимые реквизиты позволяющие однозначно идентифицировать должника (ОГРН, ИНН).

Таким образом, предъявленный заявителем к исполнению исполнительный лист серии ФС № 031022848 соответствует требованиям пункта 5 статьи 13 Закона № 229-ФЗ и статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и у казначейства отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения.

В связи с указанным можно сделать вывод о несоответствии оспариваемого решения нормам абзаца третьего пункта 3 статьи 242.1 БК РФ, статьи 13 Закона №229-ФЗ, нарушение прав и законных интересов заявителя следует из существа оспариваемого решения, как препятствующего исполнению требований исполнительного документа и решения арбитражного суда.

Исходя из вышеизложенного, исходя из норм статьи 198 АПК РФ, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы заявителя на оплату государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение (действия) Управления Федерального казначейства по Новосибирской области от 08.06.2022 № 7675 о возврате исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № 031002848 выданного Арбитражным судом Забайкальского края 24.03.2020.

Обязать Управление Федерального казначейства по Новосибирской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Пятая».

Взыскать с Управления Федерального казначейства по Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Пятая» судебные расходы (расходы по уплате государственной пошлины) в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Судья

А.В. Хорошилов