АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-19572/2022

г. Тюмень

31 января 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 января 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 31 января 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело, возбужденное по заявлению

ИП ФИО2  (далее – истец)

к ГКУ ТО «Фонд имущества Тюменской области» (далее – ответчик)

об урегулировании разногласий по договору купли-продажи от 01.08.2022 земельного участка с кадастровым номером 72:23:0208001:2190,

при участии представителей:

от истца – ФИО3 по доверенности от 23.03.2021,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 09.01.2023 № 07,

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области поступило исковое заявление ИП ФИО2  к ГКУ ТО «Фонд имущества Тюменской области» об урегулировании разногласий по договору купли-продажи от 01.08.2022 земельного участка с кадастровым номером 72:23:0208001:2190, площадью 1648,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Государственным казенным учреждением Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области», изложив условия пунктов 2.1 и 2.2 договора, в следующей редакции: « 2.1 Цена Участка (Ц) определяется по формуле: Ц = КС х 2,5%, где:

КС - кадастровая стоимость земельного участка, указанная в выписке из ЕГРН на Участок;

2,5% - в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Цена Участка составляет 2 156 358,56 х 2,5% = 53 908,96 (пятьдесят три тысячи девятьсот восемь) рубль 96 копейки.

2.2. Оплата производится в рублях. Покупатель оплачивает сумму по Договору в размере 53 908,96 (пятьдесят три тысячи девятьсот восемь) рубль 96 копейки. в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента подписания настоящего Договора путем перечисления на следующие реквизиты: номер счета банка получателя — 40102810945370000060, номер счета получателя средств — 03100643000000016700 в отделении Тюмень банка России//УФК по Тюменской области г. Тюмень, БИК 017102101, ОКТМО 71701000, ИНН 

<

***>, КПП 720301001, УФК по Тюменской области (государственное казенное учреждение Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области», л/с 

<

***>), КБК 01011406012040000430 (доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов).

Оплата считается произведенной в момент зачисления указанной суммы по Договору на указанные реквизиты».

Исковые требования со ссылками на пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) мотивированы не применением уполномоченным органом льготной выкупной цены.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по мотивам отзыва.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 24.01.2023. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суде, при участии тех же представителей сторон. 

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 является пользователем земельного участка общей площадью 1648 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 72:23:0208001:2190, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под незавершенное строительством нежилое строение (склад), на основании договора аренды земельного участка №23-30/2422-03 от 17.03.2017 с учетом соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 09.08.2017.

24.01.2022 ИП ФИО2 обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка с к.н. 72:23:0208001:2190 в собственность за плату без проведения торгов. Департаментом имущественных отношений Тюменской области в предоставлении земельного участка в собственность за плату было отказано.

Решением от 27.04.2022 Арбитражного суда Тюменской области по делу №А70-3403/2022,оставленным без изменения Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2022, на Департамент имущественных отношений Тюменской области возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем подготовки и направления в адрес заявителя проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 72:23:0208001:2190 под существующее нежилое здание по адресу: 

<

...>.

15.07.2022 ИП ФИО2 обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о добровольном исполнении судебного акта.

01.08.2022 в адрес ИП ФИО2 ответчик направил проект договора купли-продажи земельного участка с к.н. 72:23:0208001:2190. В соответствии с п. 2.1 проекта договора цена участка определена в размере 549 871,43 руб. в соответствии с пунктом 4 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Тюменской области или государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 06.04.2015 № 132-п.

03.08.2022 ИП ФИО2 обратился к ответчику с предложением урегулировать возникшие разногласия путем подписания протокола разногласий к договору, указав цену земельного участка в размере 53908,96 руб. 

Ответчик письмом от 26.08.2022 № 7040 уведомил истца о несогласии с предложенной ценой, указав, что порядок выкупа земельных участков в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ действовал до 01.07.2012.

Разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи спорного земельного участка, не были урегулированы сторонами в досудебном порядке. 

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ (в редакции, действующей после 01.03.2015), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, граждане, коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками недвижимого имущества, выкупленного у публично-правового образования, имеют право приобрести в собственность земельный участок, на котором расположена эта недвижимость, на льготных условиях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, независимо от того, приобрели ли они недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок. При этом критерием применения льготного режима выкупа земельного участка является субъект гражданского оборота или правовая судьба объекта недвижимости.

Из содержания пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, строений, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

При этом в соответствии с названной правовой нормой для приобретения земельного участка по льготной цене достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, поскольку из буквального толкования данной нормы не следует, что субъектом приобретения земельного участка по льготной цене является первый приобретатель недвижимости.

Ограничительное толкование положения пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ привело бы как к нарушению закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства, так и к различному подходу по отношению к собственникам недвижимого имущества как субъектам права, находящимся в равном положении.

По смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:0208001:1608 (72:23:0208001:2190, 72:23:0208001:2191) и 72:23:0208001:1607 образованы под здания и за счет земельного участка, принадлежащего АО «Тюменьспецгидромеханизации» (72:23:0208001:66) на основании Плана приватизации, утвержденного Приказом № 332 от 26.10.1992.

В настоящее время здания, ранее принадлежащие АО «Тюменьспецгидромеханизации», принадлежат ИП ФИО2 

Проанализировав приведенные правовые положения, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд признал, что объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом предпринимателем земельном участке, ранее выбыл из государственной собственности в процессе приватизации государственного предприятия, в связи с чем стороны при определении цены спорного земельного участка должны были руководствоваться императивной нормой пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, выкупная цена подлежала определению в льготном порядке, а установление в договоре выкупной цены сверх размера, предписанного законом, противоречит указанным нормам.

При указанных обстоятельствах требования истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Определить спорные условия договора купли-продажи от 01.08.2022 земельного участка с кадастровым номером 72:23:0208001:2190 площадью 1648,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Государственным казенным учреждением Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области», изложив условия пунктов 2.1 и 2.2 договора, в следующей редакции: 

« 2.1 Цена Участка (Ц) определяется по формуле: Ц = КС х 2,5%, где:

КС - кадастровая стоимость земельного участка, указанная в выписке из ЕГРН на Участок;

2,5% - в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Цена Участка составляет 2 156 358,56 х 2,5% = 53 908,96 (пятьдесят три тысячи девятьсот восемь) рубль 96 копейки.

2.2. Оплата производится в рублях. Покупатель оплачивает сумму по Договору в размере 53 908,96 (пятьдесят три тысячи девятьсот восемь) рубль 96 копейки. в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента подписания настоящего Договора путем перечисления на следующие реквизиты: номер счета банка получателя — 40102810945370000060, номер счета получателя средств — 03100643000000016700 в отделении Тюмень банка России//УФК по Тюменской области г. Тюмень, БИК 017102101, ОКТМО 71701000, ИНН 

<

***>, КПП 720301001, УФК по Тюменской области (государственное казенное учреждение Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области», л/с 

<

***>), КБК 01011406012040000430 (доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов).

Оплата   считается   произведенной   в   момент   зачисления   указанной   суммы   по Договору на указанные реквизиты».

Взыскать с ГКУ ТО «Фонд имущества Тюменской области» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Бадрызлова М.М.