АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8545/2019

г.Тверь

02 июля 2019 года

(изготовлено в полном объеме)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ратниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Конаковскому району (г. Конаково) к ФИО1 (пгт. Редкино)  

о привлечении к административной ответственности, 

                                          УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Конаковскому району (далее - отдел) обратился в Арбитражный суд Тверской области  с заявлением о привлечении  ФИО1 (далее – ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте заседания суда надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик отзыв не представил.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 156 и 205 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

              Как следует из материалов дела, отделом 12.04.2019 в 16 час. 50 мин. в торговом павильоне ФИО1, расположенного по адресу: 

<

...>, был  установлен факт реализации ответчиком алкогольной продукции в количестве и ассортименте согласно протоколу осмотра от 12.04.2019, без наличия на момент осмотра товарно-транспортных накладных на каждое наименование алкогольной продукции отечественного производства, оформленной и заверенной в установленном порядке, что является нарушением п.1 ст. 10.2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изменениями и дополнениями, далее - Федеральный закон №171-ФЗ). Алкогольная продукция была изъята 12.04.2019 согласно протоколу изъятия.

По признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении от 14.05.2019 ТВР № 137843.

Отдел обратился в суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав представленные документы и доказательства,  суд приходит к мнению об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Статьёй 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ (с изменениями и дополнениями, в редакции от 28.11.2018) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС; 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции.

          В соответствии с подпунктом 12 пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, с изменениями и дополнениями, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Ответчик не предъявил на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении товарно-транспортной накладной, оформленной и заверенной в установленном порядке, то есть, не подтвердил легальность оборота указанной алкогольной продукции на территории РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

          В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ответчиком административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра от 12.04.2019, протоколом об административном правонарушении от 14.05.2019 ТВР №137843.

Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в материалы дела ответчиком не представлены сопроводительные документы на реализованную продукцию. Факт реализации алкогольной продукции  подтвержден материалами дела.

Судом не установлено существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности.

        Суд считает возможным применить к ответчику административную ответственность в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018) (далее - Обзор ВС РФ от 19.09.2018), указанные в пункте 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, в том числе оборот которых осуществляется без документов, подтверждающих легальность оборота такой продукции, находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (пункт 2 Обзора ВС РФ от 19.09.2018).

Как следует из пункта 3 Обзора ВС РФ от 19.09.2018, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями  123, 156, 167-170, 202-206 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пгт.Редкино Конаковского р-на Тверской обл., проживающего по адресу: Тверская обл., Конаковский р-н, пгт.Редкино, ул.Правды, д.2, к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 10 000 руб. 

Предмет  административного правонарушения, изъятый  ОМВД России по Конаковскому району Тверской области  согласно протоколу  изъятия от  12 апреля 2019 года и находящийся  на хранении  в помещении ОМВД России по Конаковскому району Тверской области по адресу: 

<

...>, изъять из незаконного оборота и уничтожить в установленном порядке. 

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (ОМВД России по Конаковскому району), ИНН 

<

***>, КПП 694901001, ОКТМО 28630101, счет получателя платежа 40101810600000010005 отделение Тверь, лицевой счет  04361395110 в ГРКЦ ГУ Банка России Тверской области г.Тверь, БИК 042809001, КБК 188 116 90050 05 6000 140, в тексте указать "Административный штраф по решению суда по делу А66-8545/2019".

Сведения об уплате штрафа представить суду.

В случае непредставления суду сведений об уплате штрафа в указанный срок направить настоящее решение для принудительного исполнения в установленном порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                      А.Г.Белова