Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-21/2023

г. Нальчик

02 августа 2023 года

Арбитражный  суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Ф.А.Цыраевой,      

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи А.М.Абазовой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по иску местной администрации сельского поселения Верхний ФИО2 Баксанского муниципального района КБР (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>), с. В. ФИО2

к   обществу с ограниченной ответственностью «Строй Групп» (ОГРН  

<

***>  ИНН  

<

***>), г. Нальчик,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике

о взыскании 302 201рубль 88 копеек,

при  участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности от 29.07.2022 № 1/22,

                                                                      УСТАНОВИЛ:  

         Определением председателя Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики Ю.Ж. Шокумова от 22.05.2025 по делу № А20-21/2023, через систему АИС-Судопроизводство указанное дело перераспределено судье Цыраевой Ф.А. в связи с болезнью судьи Выборнова А.В.

         Местная администрация сельского поселения Верхний ФИО2 Баксанского муниципального района КБР (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд КБР к  обществу с ограниченной ответственностью «Строй Групп» (далее – общество, в котором просит:

         - взыскать с ООО «Строй Групп» в лице генерального директора ФИО4 неправомерно полученные средства федерального бюджета в общей сумме 302 201,88 руб.;

         - обязать ООО «Строй Групп» в лице генерального директора ФИО4 возвратить неправомерно полученные средства федерального бюджета в общей сумме 302 201,88 руб. на расчетный счет местной администрации с.п. Верхний ФИО2 Баксанского муниципального района, реквизиты: (УФК по КБР МУ У ФБР. Местная администраиия с. п. Верхний ФИО2 л\ с 030433ВВ011361514, 

<

...>). телефон 

<

***> ИНН        

<

***> , КПП 070101001, ОГРН 

<

***>, Отделение НБ Кабардино-Балкарская Республика Банка России УФК по Кабардино-Балкарской Республике г. Нальчик, БИК 018327106, Р.с. 03231643836104100400), для осуществления возврата Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

         Определением суда от  18.01.2023 исковое заявление принято к производству с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 09.03.2023 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 25.05.2023 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике.

Стороны и третье лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства своих представителей не направили.

В судебном заседании, начатом 24.07.2023, объявлялся перерыв до 28.07.2023 для представления истцом истребованных судом документов. После перерыва 28.07.2023 судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

В ходе судебного заседания представитель истца представил суду часть истребованных документов, указал, что остальные документы не сохранились. Одновременно поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании 28.07.2023 объявлялся перерыв до 02.08.2023 для изучения представленных истцом документов. После перерыва 02.08.2023 судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

          Исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  установлено следующее.

Как следует из материалов дела, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 19.03.2021, между администрацией (заказчик) и обществом (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по реконструкции сетей водоснабжения для обеспечения муниципальных нужд от 30.03.2021 № 9.

Согласно пункту 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по реконструкции сетей водоснабжения по адресу: КБР, Баксанский муниципальный район, с.п. ФИО2, по ул. Октябрьская в соответствии со строительными нормами и графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является приложением № 2 к контракту и его неотъемлемой частью, в сроки, установленные контрактом, соблюдая промежуточные сроки и общий срок выполнения работ по объекту, а заказчик – принять и оплатить работы.

Подрядчик обязуется выполнить на свой риск собственными силами и/или привлеченными силами и средствами весь комплекс работ по объекту в соответствии с условиями контракта и передать его заказчику (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок выполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 4 117 947 руб. 83 коп. без ДНС. Сумма, подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 2.3 контракта предусмотрено, что оплата за выполненные работы производится заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств в размере суммы выполненных работ на расчетный счет подрядчика не позднее 30 календарных дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки этапа выполненных работ на основании акта сдачи-приемки этапа выполненных работ, акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), счета-фактуры, выставленных подрядчиком.

Как указано в пункте 3.2 контракта выполнение работ осуществляется в течение 90 дней с момента заключения контракта.

В приложении № 1 к контракту сторонами согласованы наименование работ и их объем 

Обществом предусмотренные контрактом работы выполнены и сданы администрации, о чем составлен акт № 1 от 02.12.2021 приемки законченного строительством объекта. Указанный акт подписан представителями сторон и скреплен печатями администрации и общества.

Управлением Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике     (далее – управление) в соответствии с приказом управления от 09.03.2022 № 85 проведена плановая выездная проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджету Кабардино-Балкарской Республики субсидии на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» федерального проекта «Вода», за 2021 год.

По итогам указанной проверки составлен  акт выездной проверки Местной администрации с.п. В.ФИО2 от 18.04.2022 и вынесено представление от 25.05.2022 № 04-20-07/1481 (т.1, л.д. 61-66).

Как указано в представлении, в ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

- в нарушение требований, установленных подпунктом 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учета» и пунктами 5.8, 5.9 муниципального контракта от 30.03.2021 № 9 по объекту «Реконструкция сетей водоснабжения в с.п. Верхний ФИО2 Баксанского муниципального района КБР, от накопительного резервуара до ул. Октябрьская» общество с ограниченной ответственностью «Строй Групп» неправомерно предъявлена, а Местной администрацией с.п. Верхний ФИО2 Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики приняты и оплачены акты выполненных работ без применения договорного понижающего коэффициента – 0,91, определенного по результатам электронного аукциона, в результате чего стоимость принятых работ завышена на общую сумму 303 720 руб. 48 коп., из них средства федерального бюджета составляют 302 201,88 руб., средствами муниципального бюджета составляет 1 518,60 руб.

В представлении содержится требование в срок до 16.01.2023 принять меры по взысканию с ООО «Строй Групп» неправомерно полученные средства федерального бюджета в сумме 302 201 руб.88 коп.

09.11.2022 администрация направила в адрес общества претензионное письмо за исх. № 164/22 с требованием вернуть неправомерно полученные денежные средства в сумме 302 201 руб. 88 коп. Указанное требование оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Спорные правоотношения регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу статьи 721 Гражданского кодекса качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

По смыслу пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 названного Кодекса).

Согласно пункту 5 статьи 720 Гражданского кодекса при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

Настоящие исковые требования основаны на представлении Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике от 25.05.2022 № 04-20-07/1481, в соответствии с которым обществом неправомерно предъявлены, а администрацией приняты и оплачены работы без применения договорного понижающего коэффициента 0,91, определенного по результатам электронного аукциона, в результате чего стоимость работ завышена на общую сумму 303 720,48 руб., из них из средства федерального бюджета – 302 201 руб. 88 коп., из средства местного  бюджета – 1 518 руб. 60 коп. В представлении имеется ссылка на нарушение обществом требований, установленных подпунктом 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учета», пунктов 5.8 и 5.9 муниципального контракта от 30.03.2021 № 9, предусматривающих необходимость применения понижающего коэффициента 0,91%.

 Между тем, заключенный администрацией и обществом муниципальный контракт от 30.03.2021 № 9 не содержит необходимость применения понижающего коэффициента. Такая обязанность не содержится также в подпункте 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частя 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учета».

Третье лицо в судебное заседание не явилось, доказательства необходимости применения обществом понижающего коэффициента при определении стоимости выполненных работ не представило.

С учетом установленных обстоятельств по делу, арбитражный суд считает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению.

Вопрос о распределении судебных расходов арбитражный суд не рассматривает, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                              РЕШИЛ:

         в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

         Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

         Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

         Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                               Ф.А. Цыраева