АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А01-3399/2021

г. Майкоп

06 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2022 года.

 

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Парасюк Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волосатовым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело №А01-3399/2021 по исковому заявлению Прокуратуры Республики Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) к Управлению лесами Республики Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>), ФИО1 (Республика Адыгея, г. Майкоп), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Адыгея (

<

...> д); третьи лица - Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>), Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (ИНН 2310018604, ОГРН 

<

***>, 

<

...>, А), ФИО2 (Республика Адыгея, Майкопский р-н, п. Каменномостский) 

о признании недействительным (ничтожным) договора аренды лесного участка с кадастровым номером 01:04:5611003:1123 от 15.04.2020 № 480 и применении последствий недействительности сделки, признании недействительным (ничтожным) договора аренды лесного участка с кадастровым номером 01:04:5611003:1124 от 15.04.2020 № 481 и применении последствий недействительности сделки, признании недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 01:04:5611003:1123 (площадью 3 848 кв.м.) и 01:04:5611003:1124 (площадью 9 550 кв.м.), расположенных по адресу: Республика Адыгея, Майкопский р-н, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8, часть выдела 20, обязании исключить  из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 01:04:5611003:1123 и 01:04:5611003:1124 и сведений о праве аренды земельных участках с кадастровыми номерами 01:04:5611003:1123 и 01:04:5611003:1124, 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Адыгея 18.09.2021 г. поступило исковое заявление Прокуратуры Республики Адыгея к Управлению лесами Республики Адыгея, ФИО1 о признании недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 01:04:5611003:1123 (площадью 3 848 кв.м.) и 01:04:5611003:1124 (площадью 9 550 кв.м.), расположенных по адресу: Республика Адыгея, Майкопский р-н, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8, часть выдела 20, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек земельных участков, признании недействительным (ничтожным) договора аренды лесного участка с кадастровым номером 01:04:5611003:1123 от 15.04.2020 № 480 и применении последствий недействительности сделки, признании недействительным (ничтожным) договора аренды лесного участка с кадастровым номером 01:04:5611003:1124 от 15.04.2020 № 481 и применении последствий недействительности сделки.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 16.09.2021 г. указанное заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 20.10.2022 г. к участию в деле № А01-3399/2021 в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Адыгея,   судебное заседание назначено на  17.11.2022 г.

В судебное заседание 17.11.2022 явились представители от:

истца – ФИО3 (удостоверение, личность установлена по паспорту),

ФИО1 – ФИО4 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

Управления лесами – ФИО5 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

Управления Росреестра – ФИО6 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» - ФИО7 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

ФИО2 – ФИО8 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту).

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Согласно статье 156 АПК РФ суд вправе рассматривать дело в отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. 

Суд рассматривает дело в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Прокуратуры РА поддержал уточненные требования: признать недействительным (ничтожным) договор аренды лесного участка с кадастровым номером: 01:04:5611003:1123 от 15.04.2020 № 480, заключенный между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1, применить последствия недействительности указанной сделки; признать недействительным (ничтожным) договор аренды лесного участка с кадастровым номером: 01:04:5611003:1124 от 15.04.2020 № 481, заключенный между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1, применить последствия недействительности указанной сделки; управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и Филиалу государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея в течение 1 месяца после вступления решения арбитражного суда в законную силу исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об участках с кадастровыми номерами 01:04:5611003:1123 и 01:04:5611003:1124, а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве аренды земельных участков с кадастровым номером 01:04:5611003:1123 по договору аренды от 15.04.2020 № 480 и с кадастровым номером 01:04:5611003:1124 по договору аренды от 15.04.2020 № 481 между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1; признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: 01:04:5611003:1123, площадью 3848 кв.м. и 01:04:5611003:1124, площадью 9550 кв.м., расположенных по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8, часть выдела 20. Просил их удовлетворить.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылались на доводы, изложенные в отзывах. 

Представитель третьего лица, ФИО2, поддержала позицию прокуратуры, просила уточненные требования удовлетворить. 

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Суд определил принять уточненные исковые требования и рассмотреть настоящее дело с учетом совершенных процессуальных действий. 

Протокольным определением в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 24.11.2022 г. до 11 часов 15 минут. Информация об объявленном перерыве, а также информация о движении дела № А01-3399/2021 размещена в картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru.

После объявленного перерыва в судебное заседание 24.11.2022 явились представители от:

истца – ФИО3 (удостоверение, личность установлена по паспорту),

ФИО1 – ФИО4 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

Управления Росреестра – ФИО9 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» - ФИО7 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

ФИО2 – ФИО8 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту).

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

В судебном заседании  представители лиц, участвующих в деле, подержали ранее изложенные в ходе рассмотрения дела позиции. 

Протокольным  определением в порядке статьи 163 АПК РФ с учетом разъяснений пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 №  46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» в судебном заседании объявлялся перерыв до 29.11.2022 г. до 12 часов 10 минут. Информация об объявленных перерывах, а также информация о движении дела № А01-3399/2021 размещена в картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru.

После объявленного перерыва в судебное заседание 29.11.2022 явились представители от:

истца – ФИО3 (удостоверение, личность установлена по паспорту),

Управления Росреестра – ФИО9 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» - ФИО7 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

ФИО2 – ФИО8 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту).

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Ответчики ФИО1 и Управление лесами Республики Адыгея ходатайствовали об отложении заседании на более поздний срок. 

Разрешая указанное ходатайство, суд руководствуется частью 3 статьи 158 АПК РФ, согласно которой  в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Отложение рассмотрения дела по выше указанному основанию является правом, а не обязанностью арбитражного суда.

Принимая во внимание сроки рассмотрения дела, а также то, что представители лиц, ходатайствовавших об отложении рассмотрения дела, ранее участвовали в судебном заседании до объявления перерыва, излагали свою позицию относительно уточненных требований и существа спора, суд не усмотрел оснований для отложения рассмотрения дела в судебном заседании и протокольным определением отказал в удовлетворении указанных ходатайств. 

Суд рассматривает дело в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании  представители лиц, участвующих в деле, подержали ранее изложенные в ходе рассмотрения дела позиции. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Из искового заявления прокуратуры следует, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что земельные участки лесного фонда с кадастровыми номерами 01:04:5611003:1123, 01:04:5611003:1124 находятся в пользовании ФИО1 на основании договоров аренды от 15.04.2020 № 480, № 481 соответственно, заключенных с Управлением лесами Республики Адыгея.

Вышеназванные земельные участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт 31.10.2012 на основании межевых планов, подготовленных кадастровым инженером ФИО10, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Как указывает прокуратура, надзорные мероприятия показали, что при формировании вышеназванных земельных участков в их границы включена часть водного объекта общего пользования - б. Глубокая, сведения о которой содержатся в государственном водном реестре за № 06020001112508100004610.

Таким образом, часть земельных участков с кадастровыми номерами 01:04:5611003:1123, 01:04:5611003:1124 покрыта поверхностными водами, что в свою очередь указывает на их принадлежность к землям водного фонда. Однако, как указывает прокурор в исковом заявлении, вышеназванные обстоятельства не были учтены при межевании указанных земельных участков и их постановке на государственный кадастровый учёт, что повлекло неправомерное отнесение земель, покрытых поверхностными водными объектами, к землям лесного фонда, а также передаче их в аренду на основании договоров от 15.04.2020 № 480, № 481, заключенных  между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1 

Из искового заявления следует, что прокуратура, полагая, что действующее законодательство не предусматривает передачу в аренду водного объекта, обратилась в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Управлением лесами Республики Адыгея и ИП ФИО1, был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 480 от 15.04.2020г. , согласно  которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование  земельный участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,3848 га, месторасположения – Республики Адыгея, Майкопский район, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8 , часть выдела 20, с  кадастровым номером 01:04:5611003:1123, вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности (пункт 1.1, 1.2). 

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет (пункт 6.1.).

Акт приема – передачи лесного участка является приложением № 5 к договору. 

Договор зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 01:04:5611003:1123 обременен арендой (запись от 26.05.2020 № 01:04:5611003:1123-01/030/2020-2) срок действия с 26.05.2020 на 49 лет по договору договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 480 от 15.04.2020г.

Кроме того, между Управлением лесами Республики Адыгея и ИП ФИО1, был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 481 от 15.04.2020г., согласно  которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование  земельный участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,9550 га, месторасположения – Республики Адыгея, Майкопский район, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8 , часть выдела 20, с  кадастровым номером 01:04:5611003:1124, вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности (пункт 1.1, 1.2). 

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет (пункт 6.1.).

Акт приема – передачи лесного участка является приложением № 5 к договору. 

Договор зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 01:04:5611003:1124 обременен арендой (запись от 26.05.2020 № 01:04:5611003:1124-01/030/2020-2) срок действия с 26.05.2020 на 49 лет по договору договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 481 от 15.04.2020г.

Водный объект «Балка Глубокая, у ст-цы Тульская» с кодом  06020001112508100004610 внесена в государственный водный реестр согласно Положению о ведении государственного водного реестра, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.2007г. № 253, под данным государственного водного кадастра РФ (справочное издание «Ресурсы поверхностных вод СССР. Гидрологическая изученность» том 8). 

Согласно сведениям из государственного реестра балка Глубокая  входит в водохозяйственный участок реки Белая и впадает в реку Белая, т.е. имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водами, что свидетельствует о том, что балка Глубокая не обособлена и не изолирована.

Из публичной кадастровой карты, размещенной в сети Интернет,  усматривается, что часть балки Глубокая распложена в границах земельных участков с кадастровыми номерами 01:04:5611003:1123 и 01:04:5611003:1124.

Изучив материалы дела, суд полагает, что уточненные требования подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

В силу Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - закон № 2202-1) прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 1 статьи 52 АПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

- с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

- с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

- с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Из приведенного перечня следует, что прокурор вправе обратиться в суд с иском как о признании сделки недействительной, так и с самостоятельным иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В рассматриваемом случае иск подан в защиту интересов Российской Федерации – правообладателя водного объекта общего пользования, на что прямо указано в исковом заявлении.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25) разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность; применительно к статьям 166, 168 Гражданского кодекса под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды; сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В обоснование заявленного иска прокурор ссылается на то, что спорные земельные участки предоставлены предпринимателю в аренду с нарушением земельного и водного законодательства.

В силу статьи 1 Водного кодекса РФ водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Понятие водного объекта и поверхностных вод содержится в ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения», в соответствии с которым под водным объектом понимается сосредоточение природных вод из поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима. Поверхностные воды - воды, находящиеся на поверхности суши в виде различных водных объектов.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Согласно статье 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

На основании статьи 102 Земельного кодекса земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом и водным законодательством.

Как установлено судом, водный объект «Балка Глубокая, у ст-цы Тульская» с кодом  06020001112508100004610 внесена в государственный водный реестр согласно Положению о ведении государственного водного реестра, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.2007г. № 253, под данным государственного водного кадастра РФ (справочное издание «Ресурсы поверхностных вод СССР. Гидрологическая изученность» том 8). 

Согласно сведениям из государственного реестра балка Глубокая  входит в водохозяйственный участок реки Белая и впадает в реку Белая, т.е. имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водами, что свидетельствует о том, что балка Глубокая не обособлена и не изолирована.

Из публичной кадастровой карты, размещенной в сети Интернет,  усматривается, что часть балки Глубокая расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами 01:04:5611003:1123 и 01:04:5611003:1124.

Доказательств иного в материалы дела не представлено. 

Таким образом, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исследовав публичную кадастровую карту, наравне с иными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что на спорных участках имеется необособленный водный объект – балка Глубокая, которая входит  в водохозяйственный участок реки Белая и впадает в реку Белая. 

По смыслу вышеприведенных нормативных положений, формирование и образование земельного участка из земель, покрытых поверхностными водными объектами общего пользования, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества незаконны.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность передачи в аренду водного объекта под видом земельного участка, и земельного участка под водным объектом отдельно от самого водного объекта, спорные участки образованию не подлежали, в связи с чем, управление лесами было не вправе распоряжаться такими земельными участками.

Принимая во внимание, что оспариваемые договору аренды, противоречат требованиям статей 1, 5, 8 ВК РФ, статье 102 ЗК РФ, статье 209 ГК РФ, нарушают права Российской Федерации и посягают на публичные интересы неограниченного круга лиц, то в силу статьи 168 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что договор аренды лесного участка с кадастровым номером: 01:04:5611003:1123 от 15.04.2020 № 480 и договор аренды лесного участка с кадастровым номером: 01:04:5611003:1124 от 15.04.2020 № 481, заключенные между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1, являются недействительными (ничтожными) сделками.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (часть 3 статьи 166 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (часть 2 названной статьи).

Таким образом, принимая во внимание изложенные обстоятельства, обязание индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить лесной участок с кадастровым номером: 01:04:5611003:1123, площадью 3848 кв.м., расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8, часть выдела 20 и лесной участок с кадастровым номером 01:04:5611003:1124, площадью 9550 кв.м., расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8, часть выдела 20, является допустимой формой применения последствий недействительности ничтожной сделки и подлежит удовлетворению.

Прокурором также заявлены требования к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и Филиалу государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея в течение 1 месяца после вступления решения арбитражного суда в законную силу исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об участках с кадастровыми номерами 01:04:5611003:1123 и 01:04:5611003:1124, а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве аренды земельных участков с кадастровым номером 01:04:5611003:1123 по договору аренды от 15.04.2020 № 480 и с кадастровым номером 01:04:5611003:1124 по договору аренды от 15.04.2020 № 481 между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1; признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: 01:04:5611003:1123, площадью 3848 кв.м. и 01:04:5611003:1124, площадью 9550 кв.м., расположенных по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8, часть выдела 20.

Как указывалось выше, следует из содержания части 1 статьи 4 АПК РФ, обращение лица в арбитражный суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Одним из таких способов является восстановление положения обратившегося за защитой лица, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК  РФ).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса).

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Вместе с тем, круг ответчиков определен прокурором, однако не один из них не является надлежащим ответчиком по требованию о признании недействительным результатов межевания спорных земельных участков, а собственно признание недействительным результатом межевания не приведет к восстановлению нарушенных прав Российской Федерации, в защиту которых предъявлен иск прокурором. 

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о  признании недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: 01:04:5611003:1123, площадью 3848 кв.м. и 01:04:5611003:1124, площадью 9550 кв.м., расположенных по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8, часть выдела 20. 

Также истцом заявлены требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и Филиалу государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея в течение 1 месяца после вступления решения арбитражного суда в законную силу исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об участках с кадастровыми номерами 01:04:5611003:1123 и 01:04:5611003:1124, а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве аренды земельных участков с кадастровым номером 01:04:5611003:1123 по договору аренды от 15.04.2020 № 480 и с кадастровым номером 01:04:5611003:1124 по договору аренды от 15.04.2020 № 481 между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона о регистрации, одним из оснований  для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращении, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты. 

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Удовлетворение требований о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности в рамках настоящего спора является самостоятельным основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о лесном участке с кадастровым номером 01:04:5611003:1123, площадью 3848 кв.м., расположенном по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8, часть выдела 20 и о лесном участке с кадастровым номером 01:04:5611003:1124, площадью 9550 кв.м., расположенном по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8, часть выдела 20, а также для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правах аренды лесных участков с кадастровыми номерами: 01:04:5611003:1123 по договору от 15.04.2020 № 480 и 01:04:5611003:1124 по договору от 15.04.2020 № 481, заключенными  между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1. В силу чего не требуется возложением обязанностей по совершению указанных действий на государственные органы, в чьи обязанности входит совершений таковых действий в силу закона. При указанных обстоятельствах  суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в указанной части. 

Распределяя судебные расходы по настоящему делу, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

За рассмотрение искового заявления по данному делу подлежит уплате в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 12 000 рублей.

Прокурор, в силу законодательства Российской Федерации о налогах и сборах освобожден от уплаты государственной пошлины в данном случае.

Управление лесами также освобождено от уплаты государственной пошлины несмотря на то, что решение состоялось не в его пользу, так как фактически истцом такие расходы не понесены.

Между этим, половина (6 000 рублей) подлежащей уплаты государственной пошлины подлежит взысканию с предпринимателя в доход федерального бюджета, так как решение состоялось не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным (ничтожным) договор аренды лесного участка с кадастровым номером: 01:04:5611003:1123 от 15.04.2020 № 480, заключенный между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1. 

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды лесного участка с кадастровым номером: 01:04:5611003:1124 от 15.04.2020 № 481, заключенный между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1.

Применить последствия недействительности ничтожных сделок, обязав ФИО1 освободить лесной участок с кадастровым номером: 01:04:5611003:1123, площадью 3848 кв.м., расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8, часть выдела 20 и лесной участок с кадастровым номером 01:04:5611003:1124, площадью 9550 кв.м., расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8, часть выдела 20 в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу. 

В удовлетворении остальных требований отказать. 

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о лесном участке с кадастровым номером 01:04:5611003:1123, площадью 3848 кв.м., расположенном по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8, часть выдела 20 и о лесном участке с кадастровым номером 01:04:5611003:1124, площадью 9550 кв.м., расположенном по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, Первомайское лесничество, Тульское сельское участковое лесничество, квартал 8, часть выдела 20, а также для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правах аренды лесных участков с кадастровыми номерами: 01:04:5611003:1123 по договору от 15.04.2020 № 480 и 01:04:5611003:1124 по договору от 15.04.2020 № 481, заключенными  между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение направить лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru/

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

 

Судья                                                                                                          Е.А. Парасюк