АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6683/2018

г. Ярославль

15 июня 2018 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Розовой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Негосударственное учреждение здравоохранения клиника современной медицины" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании   500.00  руб. финансовых санкций за представление недостоверных сведений формы СЗВ-М за апрель 2016 года по решению от 13.10.2017 № 086S19170012829,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Негосударственное учреждение здравоохранения клиника современной медицины" (далее – Общество) 500руб. штрафа за представление недостоверных сведений формы СЗВ-М за апрель 2016 года по решению от 13.10.2017 № 086S19170012829 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения  в сфере законодательства  Российской Федерации  об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования. 

         Дело принято к рассмотрению  в порядке упрощенного производства.

         Ответчик представил отзыв, заявленное требование не признает, техническая ошибка в отчестве застрахованного лица ФИО1 (пропуск одной буквы «к» – «Алесеевич» вместо «Алексеевич»)  не может быть квалифицирована как представление  недостоверных сведений в смысле, придаваемом этому понятию ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).  Смысловое значение слова не изменилось, Пенсионный фонд не был лишен возможности идентифицировать застрахованное лицо (с учетом того, что номер СНИЛС указан верно), и на основании положений ст.16 Закона № 27-ФЗ  самостоятельно осуществить корректировку сведений. 

         При этом ни в акте, ни в решении о привлечении  к ответственности не указано, в чем конкретно  выразилась недостоверность сведений и к каким негативным последствиям она привела. 

         Кроме того, протокол об ошибках и расхождениях по поводу сданной 12.05.2016  отчетности СЗВ-М в адрес Общества не поступал, протокол  контроля отчетности  имел статус «положительный», первое входящее письмо  от органа ПФР  поступило Обществу  по ТКС только 19.05.2016 и не имело отношения  к рассматриваемой форме СЗВ-М за апрель  2016г., что подтверждается распечаткой из системы  «Контур.Экстерн». 

         Ответчик также указывает, что в соответствии с правом, предоставленным  статьей 15 Закона № 27-ФЗ, Общество самостоятельно представило корректирующую форму СЗВ-М за апрель 2016г.  В силу  положений п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н,  страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

         Ответчик считает, что первоначально  представленные страхователем  сведения персонифицированного учета, содержащие ошибки, впоследствии исправленные, не могут расцениваться как  недостоверные сведения,  поскольку они были скорректированы  в соответствии с действующим законодательством. 

 Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

 Управлением Пенсионного фонда РФ в отношении ответчика проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по результатам которой был составлен акт  от 13.09.2017 №086S18170012706 о выявлении  правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Проверкой установлено, что страхователь ООО "Негосударственное учреждение здравоохранения клиника современной медицины" 12.05.2016 представил отчетность по форме СЗВ-М «Сведения  о застрахованных лицах» (исходная) за апрель 2016г. На 44 застрахованных лица. 

Как указано в акте проверки, согласно протоколу проверки, представленные сведения содержали ошибку  в части соответствия ФИО и СНИЛС  по 1 застрахованному лицу: ФИО1 СНИЛС  

<

***>.  Протокол об ошибках и расхождениях  был направлен территориальным органом ПФР  по ТКС 12.05.2016.  Страхователь устранил расхождения – представил форму СЗВ-М (дополняющую) на 1  застрахованное лицо 08.09.2017. Представленные 12.05.2016 сведения  в отношении 1 застрахованного лица  недостоверны. 

Фактически в результате технической ошибки (опечатки) была пропущена одна буква «к» в отчестве ФИО1 – «Алесеевич» вместо «Алексеевич».

 Данное нарушение  квалифицировано Управлением ПФР как представление недостоверных сведений о застрахованных лицах, за что решением от 13.10.2017 № 086S19170012829 страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 500руб.  

  Обществу было направлено  требование от 13.11.2017 № 086S01170324303 об уплате штрафа  в срок до 24.11.2017. В связи с неуплатой штрафа в установленный срок  УПФР обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан  05.03.2018  (дело № А82-3673/2018), однако на основании заявления Общества определением от  16.03.2018 по делу  № А82-3673/2018  судебный приказ был отменен. 

  УПФР обратилось в суд с заявлением о взыскании штрафа. 

  Ответчик просит в удовлетворении заявления отказать по указанным выше основаниям.

  Исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению. 

          В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2017 году) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

           Из материалов дела усматривается, что представленная Обществом 12.05.2016 форма СЗВ-М (исходная) за отчетный период апрель  2016г.  года содержала  техническую ошибку в отчестве застрахованного лица ФИО1 (пропущена буква «к» – «Алесеевич» вместо «Алексеевич»).  Техническая ошибка была устранена  Обществом путем представления  корректирующей отчетности СЗВ-М за апрель 2016г.  09.08.2017. 

           По мнению суда, данная техническая ошибка   не может быть квалифицирована как представление  недостоверных сведений в смысле, придаваемом этому понятию ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ.  Смысловое значение слова не изменилось, Пенсионный фонд не был лишен возможности идентифицировать застрахованное лицо (с учетом того, что номер СНИЛС указан верно), и на основании положений ст.16 Закона № 27-ФЗ  самостоятельно осуществить корректировку сведений. 

          При этом ни в акте, ни в решении о привлечении  к ответственности не указано, в чем конкретно  выразилась недостоверность сведений и к каким негативным последствиям она привела. 

         Кроме того, в соответствии со ст.15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

          В п.39  Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н,  страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

          Поскольку  допущенная техническая ошибка не  лишала  орган ПФР  возможности  идентификации застрахованного лица и осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета,  была  исправлена  Обществом  в соответствии с предоставленным ему ст.15 Закона № 27-ФЗ правом,  суд  не усматривает оснований  для привлечения  к ответственности за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного)  учета.     

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 227-229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части решения, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.