АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-16450/2023

 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

 

12 декабря 2023 г.                                                                                                        г. Кемерово 

Резолютивная часть решения объявлена 8 декабря 2023 г.  

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Козиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Кемерово (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Медиа-агентство" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 1 472 111,41 рублей неустойки

в отсутствие представителей сторон

у с т а н о в и л:

администрация города Кемерово (истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Медиа-агентство» (ответчик, Общество) о взыскании 1 472 111,41 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контрактам от 21.07.2020 №Ф.2020.0088, рот 23.07.020 № Ф.2020.0089, от 27.07.2020 №Ф.2020.0090 (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ).

В настоящем судебном дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Общество в отзыве привело контррасчет неустойки, заявило об истечении срока исковой давности по требованию о взыскании неустойки. 

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, а также возражения н отзыв, в которых Администрация настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Истец полагает, что принятые им меры по досудебному урегулированию спора приостанавливают течение срока исковой давности. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее. 

Между Администрацией (муниципальным заказчиком) и Обществом (исполнителем) заключен муниципальный контракт № Ф.2020.0088 от 21.07.2020, в соответствии с которым исполнитель по поручению муниципального заказчика принял на себя обязательства по оказанию услуг по установлен декоративной композиции. 

Цена контракта составляет 1 905 600 руб. (пункт 2.1 Контракта №Ф.2020.0088).

В соответствии с пунктом 3.2 Контракта №Ф.2020.0088 исполнитель обязался оказать услуги в течение 7 дней со дня, следующего за днем заключения контракта.

Исполнитель выполнил и сдал заказчику работы, предусмотренные Контрактом №Ф.2020.0088 на общую сумму 1 787 889 руб., что подтверждается актом о приемке выполненных работ формы КС-2 № 1 от 28.10.2021 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.

Между Администрацией (муниципальным заказчиком) и Обществом (исполнителем) заключен муниципальный контракт № Ф.2020.0089 от 23.07.2020, в соответствии с которым исполнитель по поручению муниципального заказчика принял на себя обязательства по оказанию услуг по установлен информационной композиции. 

Цена контракта составляет 9 140 500 руб. (пункт 2.1 Контракта №Ф.2020.0089).

В соответствии с пунктом 3.2 Контракта №Ф.2020.0089 исполнитель обязался оказать услуги в течение 7 дней со дня, следующего за днем заключения контракта.

Исполнитель выполнил и сдал заказчику работы, предусмотренные Контрактом №Ф.2020.0089 на общую сумму 7 156 770 руб., что подтверждается актом о приемке выполненных работ формы КС-2 № 1 от 28.10.2021 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.

Между Администрацией (муниципальным заказчиком) и Обществом (исполнителем) заключен муниципальный контракт № Ф.2020.0090 от 27.07.2020, в соответствии с которым исполнитель по поручению муниципального заказчика принял на себя обязательства по оказанию услуг по установлен декоративной композиции. 

Цена контракта составляет 1 903 900 руб. (пункт 2.1 Контракта №Ф.2020.0090).

В соответствии с пунктом 3.2 Контракта №Ф.2020.0090 исполнитель обязался оказать услуги в течение 7 дней со дня, следующего за днем заключения контракта.

Исполнитель выполнил и сдал заказчику работы, предусмотренные Контрактом №Ф.2020.0090 на общую сумму 1 787 889 руб., что подтверждается актом о приемке выполненных работ формы КС-2 № 1 от 28.10.2021 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.

Согласно пунктам 7.3 Контрактов, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Исходя из существа заявленных требований о взыскании неустойки и правовой природы отношений, вытекающих из спорного контракта, применению подлежат нормы ГК РФ об ответственности и положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. В случае просрочки исполнения обязательства должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пени) – пункт 1 статьи 330 ГК РФ.

Как следует из искового заявления, условия контрактов о конечном сроке выполнения работ подрядчик нарушил.  

Согласно расчету истца пеня за нарушение сроков выполнения работ по Контракту № Ф.2020.0088 составила 217 714,80 руб. Расчет произведен за общий период с 29.07.2020 по 28.10.2021 на сумму работ 1 905 600 руб. Пеня за нарушение сроков выполнения работ по Контракту № Ф.2020.0089 составила 1 039 731,88 руб. Расчет произведен за общий период с 31.07.2020 по 28.10.2021 на сумму работ 9 140 500 руб. Пеня за нарушение сроков выполнения работ по Контракту № Ф.2020.0090 составила 214 664,73 руб. Расчет произведен за общий период с 04.08.2020 по 28.10.2021 на сумму работ 1 903 900 руб. При расчете применена ставка Центрального Банка России равная 7,5% годовых (действовала на момент исполнения обязательства по контрактам). 

Ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску истца, право которого нарушено.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Из пункта 1 статьи 200 ГК РФ следует, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии со статьей 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

При этом следует учитывать, что частью 5 статьи 4 АПК РФ как в действующей сейчас, так и в действовавшей на момент наступления срока исполнения обязательства редакции, был предусмотрен 30-дневный срок для рассмотрения претензии, который должен учитываться для определения срока исполнения обязательства в соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление № 43).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления № 43 срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Поскольку обязательство по оплате повременной неустойки как любого периодического платежа возникает по истечении каждого нового периода, с которым закон или договор связывают ее начисление, то общая сумма повременной неустойки, таким образом, представляет собой совокупность множества самостоятельных обязательств по оплате неустойки за каждый период просрочки (час, день, месяц и пр.), каждое из которых может быть задавнено по отдельности.

В возражениях на отзыв Администрация указала на неоднократное направление претензионных писем в адрес Общества. По Контрактам направлены претензии от 22.09.2020 о невыполнении обязательств по контракту по предоставлению акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, а также иной документации; претензия № 06-01-09/4042 от 01.10.2021 содержит требования об устранении недостатков по контрактам, претензия № 06-01-09/3581 от 18.09.2020 содержит требования о предоставлении информации о причинах разрушения стекол (контракт № Ф.2020.0089).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Чтобы ответчик имел возможность добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, претензия должна содержать конкретное материально-правовое требование, в рассматриваемом деле - требование об уплате денежных средств.

Перечисленная претензионная переписка не содержит требования об оплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контрактам.

Кроме того, неоднократное направление претензий срок исковой давности не приостанавливает, поскольку законом не предусмотрено неоднократное приостановление срока исковой давности по одним и тем же претензионным требованиям в случае повторной подачи претензии. Этот срок приостанавливается единожды на то время, которое предусмотрено законом, после чего право на предъявление претензии и на приостановление срока исковой давности является реализованным.

Иной подход приведет к продлению срока исковой давности, что противоречит сути института исковой давности, направленного на защиту правовой определенности в положении ответчика.

Требования об оплате штрафных санкций, начисленных за нарушение сроков выполнения работ по контрактам, направлены в адрес ответчика только 18.02.2022. 

Учитывая дату обращения истца в суд (исковое заявление подано нарочно 06.09.2023), суд пришел к выводу о том, что истцом, с учетом приостановления срока исковой давности на период досудебного урегулирования спора (30 дней), пропущен срок исковой давности в отношении требований о взыскании неустойки по 05.08.2020 (включительно).

Согласно расчету суда, неустойка по Контракту № Ф.2020.0088 составляет 213 903,60 руб. (за период с 06.08.2020 по 28.10.2021), по Контракту № Ф.2020.0089 – 1 026 021,13 руб. (за период с 06.08.2020 по 28.10.2021), по Контракту № Ф.2020.0090 – 213 712,78 руб. (за период с 06.08.2020 по 28.10.2021), всего – 1 453 637,51 руб. 

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу подпункта 1 и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, исчисляется от окончательной цены иска и относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Медиа-агентство" ОГРН: 

<

***>, в пользу администрации города Кемерово, ОГРН: 

<

***>, 1 453 637,51 руб. неустойки.

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Медиа-агентство" ОГРН: 

<

***>, в доход федерального бюджета 27 373,12 рублей госпошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                 К.В. Козина