Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78236/2023

27 октября 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  19 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  27 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: акционерное общество "КОНЦЕРН "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "АВРОРА" 

заинтересованное лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании,

при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 09.01.2023)

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 18.01.2023)

установил:

Акционерное общество «Концерн «Научно-производственное объединение «Аврора» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Фонд) об оспаривании решения от 30.05.2023 № 782923400000306 и решение от 30.05.2023 №782923400000307 в части привлечения к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 г № 255-ФЗ, и наложении штрафа в размере 5 000 руб.

Определением от 28.09.2023 заявление принято к производству.

В судебном заседании Общество поддержало заявленные требования.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявления. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении Общества была проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.10.2022 по 31.12.2022, по результатам которой был составлен акт от 18.04.2022 № 782923400000302.

По результатам проведенной проверки Фондом принято решение от 30.05.2023 №782923400000306, в соответствии с которым Обществу предложено в добровольном порядке возместить 91 063.32 руб., излишне понесенных Фондом расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений по вышеуказанным лицам, а также решение от 30.05.2023 №782923400000307 (Приложение № 3), в соответствии с которым Общество привлекается к административной ответственности, предусмотренной п. 1 и п. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 г № 255-ФЗ и в соответствии с которым Обществу предлагается оплатить штраф в размере 5 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (ред. от 18.08.2021) установлены особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством.

Статья 256 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) предусматривает возможность использования отпуска по уходу за ребенком полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй данной статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована. Такое время в соответствии со статьей 93 ТК РФ устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

Бремя доказывания того обстоятельства, что сокращение рабочего времени на определенный период являлось лишь формальным основанием для выплаты пособия и необоснованного его возмещения за счет страховщика, в силу положений части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) возложено на Фонд.

Законодателем не установлен минимальный предел сокращения продолжительности рабочего времени с целью социальных выплат по условиям страхового случая либо ограничения в выплатах пособия по уходу за ребенком или возможность перерасчета страховщиком размера указанного пособия в зависимости от продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Напротив, размер ежемесячного пособия, предусмотренный частью 1 статьи 11.2 Закона № 255-ФЗ, для лиц, указанных в части 2 статьи 11.1 названного Закона, подлежит полной выплате и не может быть уменьшен в зависимости от сокращения продолжительности рабочего времени застрахованного лица, а также не может быть изменен пропорционально утраченному им заработку в связи с уходом за ребенком.

Фондом не представлено доказательств того, что работники Общества, при наличии правовых оснований на получение пособия, фактически не осуществляли в спорный период уход за ребенком либо того, что не были созданы условия для сочетания профессиональных и семейных обязанностей с тем, чтобы отец/мать ребенка с учетом графика работы и характера трудовых отношений с работодателем в достаточной мере посвящали большую часть свободного времени при сокращенном рабочем дне уходу за малолетним ребенком.

Также, Фондом не представлено сведений о том, что пособие получали другие члены семьи работников.

В оспариваемом решении Фонда не содержится выводов о том, что указанные лица не осуществляли фактический уход за ребенком в условиях предоставления им сокращенного рабочего времени.

Во исполнение действующего законодательства РФ, Обществом были приняты поданные работниками заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, заявления об установлении неполного рабочего дня. после чего были заключены дополнительные соглашения об установлении неполного рабочего дня. Как следствие, Заявитель в полном объеме исполнил свои обязанности, возложенные на него Законами №№ 165-ФЗ , 255-ФЗ , 197-ФЗ.

Сам по себе факт сокращения рабочего времени застрахованному лицу не может свидетельствовать о злоупотреблении правом на получение пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, права и законные интересы Общества, которые установлены действующим законодательством РФ, нарушаются оспариваемыми решениями Фонда.

При вышеуказанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30.05.2023 №782923400000306, решение от 30.05.2023 №782923400000307 в части привлечения к ответственности, предусмотренной п.2 ст.15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ и наложении штрафа в размере 5000 руб. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Акционерное общество «Концерн «Научно-производственное объединение «Аврора» 3000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                 Устинкина О.Е.