АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1441/2017

г. Белгород

10 июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2017 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Конкурсного управляющего Злобина К.П. ООО "Строй-Инженерия" (ИНН 3123306322, ОГРН 1123123014871) 

к  ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области,  УФССП России по Белгородской области 

заинтересованное лицо: ФИО3

о признании незаконным  бездействий судебного пристава-исполнителя

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен, ходатайство

от УФССП: не явился, извещен,

от ОСП: ФИО4 представитель по дов-ти  от 03.05.2017

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Строй-Инженерия" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к  ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области,  УФССП России по Белгородской области , просит признать незаконным бездействия Старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФ ССП по Белгородской области ФИО5, выразившиеся в не осуществления контроля с его стороны как лица, возглавляющего структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов, ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечения принятия мер по совершению судебными приставами действий по исполнительному производству№50393/16/31010-ИП в отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по исполнительному листу №ФС007357431 от 29.06.2016 г. выданного арбитражным судом Белгородской области по делу №А08-2160/2015 об обязании ФИО3 передать конкурсному управляющему ООО «Строй-Инженерия» ФИО2 по актам приема-передачи имущество должника, оригиналы бухгалтерской и иной документации должника, материальные и иные ценности, в том числе по перечню в исполнительном листе. 

Кроме того, просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области Жураховой J1.A. выразившиеся в не рассмотрении поданного взыскателем заявления №3514 от 09.01.2017 г. и не подготовке соответствующего ответа по результатам его рассмотрения в установленный законом срок по исполнительному листу №ФС007357431 от 29.06.2016 г. выданного арбитражным судом Белгородской области по делу №А08-2160/2015 об обязании ФИО3 передать конкурсному управляющему ООО «Строй-Инженерия» ФИО2 по актам приема-передачи имущество должника, оригиналы бухгалтерской и иной документации должника, материальные и иные ценности, в том числе по перечню в исполнительном листе.

   В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении судебного заседания в отсутствие стороны.

   В судебном заседании представитель ответчика, считает требования не обоснованными и не подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, cуд приходит к следующему.  

   Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Часть 5 статьи 200 Кодекса возлагает обязанность доказывания законности оспариваемого бездействия на орган или лицо, которые его допустили.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу пункта 2 указанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" разъяснено, что, если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда, заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением указанных исполнительных документов, рассматривается судом общей юрисдикции.

Согласно части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, полномочиями по принудительному исполнению исполнительных документов, по принятию решений по таким документам наделены судебные приставы-исполнители, принявшие к своему производству поступившие исполнительные документы.

Как следует из материалов дела, 13.07.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО7 по исполнительному листу от 29.06.2016г. №ФС007357431 по делу №А08-2160/2015 возбуждено исполнительное производство №50393/16/31010-ИП в отношении ООО должника ФИО3, в пользу взыскателя ФИО2 об обязании ФИО3 передать конкурсному управляющему ООО «Строй-Инженерия»  ФИО2  по актам приема-передачи имущество должника, оригиналы бухгалтерской и иной документации должника, материальные и иные ценности, в т.ч. по перечню в исполнительном листе.

09.01.2017г. взыскателем в адрес ОСП по г. Белгороду УФ ССП по Белгородской области направлено заявление №3514 от 09.01.2017 г.

Указанное заявление получено службой судебных приставов 12.01.2017 г.

На день подачи заявления, как указал заявитель, ответа на заявление взыскателя по исполнительному производству не поступило.

В соответствии со ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С учетом сроков рассмотрения заявлений, ходатайств, разумных сроков доставки почтовых отправлений, отсутствие сведений, постановлений по исполнительному производству по результатам рассмотрения заявления взыскателя свидетельствует о бездействии должностных лиц: Старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФ ССП по Белгородской области ФИО5 и судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Белгороду УФ ССП по Белгородской области ФИО7

В  соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 указанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Не совершение соответствующих действий судебными приставами-исполнителями в установленный законом срок является следствием бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в не осуществления контроля с его стороны как лица, возглавляющего структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов, ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебного акта, действий.

Из материалов дела усматривается, что старший судебный пристав не принимал к своему производству исполнительные листы в отношении ООО «Строй Инженерия», не принимал по ним решений и не осуществлял каких-либо исполнительных действий.

С учетом изложенного, предмет оспаривания в рамках настоящего дела связан с реализацией старшим судебным приставом обязанностей организационного и контрольного характера. 

Согласно пункту 2 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

По пункту 2 статьи 129 указанного Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Указанное право корреспондирует установленной абзацем 10 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ обязанностью физического лица, юридического лица, государственного органа и органа местного самоуправления представлять запрошенную арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Таким образом, арбитражный (конкурсный) управляющий с целью получения необходимых сведений о должнике, в том числе, принадлежащем ему имуществе, имущественных правах, вправе запросить такие сведения у государственных органов, которые предоставляют соответствующие сведения о должнике конкурсному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса.

            Материалами дела подтверждается факт бездействия ответчитка, в части непредставления заявителю запрошенных сведений в установленный законом срок. 

При таких обстоятельствах, суд полагает требования заявителя  подлежащими удовлетворению. 

            В судебном заседании объявлялся перерыв с 03.07.2017г. по 10.07.2017г.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Конкурсного управляющего ООО "Строй-Инженерия" ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействия Старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФ ССП по Белгородской области ФИО5, выразившиеся в не осуществления контроля с его стороны как лица, возглавляющего структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов, ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечения принятия мер по совершению судебными приставами действий по исполнительному производству №50393/16/31010-ИП в отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по исполнительному листу №ФС007357431 от 29.06.2016 г. выданного арбитражным судом Белгородской области по делу №А08-2160/2015 об обязании ФИО3 передать конкурсному управляющему ООО «Строй-Инженерия» ФИО2 по актам приема-передачи имущество должника, оригиналы бухгалтерской и иной документации должника, материальные и иные ценности, в том числе по перечню в исполнительном листе.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО8 выразившиеся в не рассмотрении поданного взыскателем заявления №3514 от 09.01.2017 г. и не подготовке соответствующего ответа по результатам его рассмотрения в установленный законом срок по исполнительному листу №ФС007357431 от 29.06.2016 г. выданного арбитражным судом Белгородской области по делу №А08-2160/2015 об обязании ФИО3 передать конкурсному управляющему ООО «Строй-Инженерия» ФИО2 по актам приема-передачи имущество должника, оригиналы бухгалтерской и иной документации должника, материальные и иные ценности, в том числе по перечню в исполнительном листе.

Решение может быть обжаловано в установленный законом  срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

                        Судья

Полухин Р. О.