АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-28352/2021

21 января 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 19 января 2022 года  

Полный текст решения изготовлен 21 января 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции материалы дела по заявлению  

Центрального банка Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления 

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

Заинтересованные лица:

ФИО2

Саратовский региональный филиал ООО «СК «Согласие»

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие», ИНН 

<

***>

при участии: 

от Центрального банка Российской Федерации – ФИО3, доверенность от 21.07.2021 г., иные лица - не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие».

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской  Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомил арбитражный суд.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, судом дело рассмотрено по правилам главы 25 АПК РФ,  по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, ООО «СК «Согласие» имеет лицензию Банка России ОС № 1307-03 от 25.05.2015 на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.

ООО «СК «Согласие» осуществляет деятельность на территории Саратовской области через Саратовский региональный филиал ООО «СК «Согласие» по адресу: ул. Григорьева, д. 23/27, 

<

...> (далее -филиал Страховщика).

В Отдел Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в г. Орел (далее - Отдел Службы) поступило обращение ФИО2 (далее - Заявитель, Потерпевший) от 28.10.2021 вх. № ОТ4-9350 о нарушении ООО «СК «Согласие» установленного срока выдачи акта о страховом случае по требованию потерпевшего в рамках рассмотрения заявления о страховом возмещении по убытку № 202512/21-Пр.

В результате рассмотрения обращения Заявителя и документов, представленных ООО «СК «Согласие» от 15.11.2021 исх. № 3918-ИсхК/2021 в ответ на запрос Отдела Службы от 01.11.2021 исх. № ТС59-14-7/16666 было установлено следующее.

В дорожно-транспортном происшествии, имевшем место 07.08.2021, был причинен вред транспортному средству ВАЗ 217230, регистрационный знак Т9520С64 (далее - ТС) принадлежащему ФИО2

Дорожно-транспортное происшествие, согласно документам ГИБДД, произошло по вине ФИО4, гражданская ответственность которого была застрахована в ПАО «АСКО Страхование» по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии ТТТ № 7002137908, срок страхования с 26.02.2021 по 25.02.2022.

Гражданская ответственность ФИО2 при использовании ТС была застрахована в ООО «СК «Согласие» по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор ОСАГО) серии РРР № 5054120546, срок страхования с 18.01.2021 по 17.01.2022.

В филиал Страховщика 20.08.2021 от ФИО2 поступило заявление о прямом возмещении убытков, в связи с ДТП, имевшем место 07.08.2021. К заявлению были приложены следующие документы: сведения о водителях и транспортных средствах, участвовавших в ДТП, имевшем место 07.08.2021; постановление по делу об административном правонарушении от 08.08.2021; схема происшествия от 08.08.2021.

Страховщиком 23.08.2021 в адрес Заявителя было направлено письмо о необходимости предоставления банковских реквизитов; гражданского паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; свидетельства о регистрации ТС/паспорта ТС, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 23.08.2021 №156.

31.08.2021 Страховщиком был организован осмотр поврежденного транспортного средства и составлен акт осмотра. 09.09.2021 был проведен повторный осмотр поврежденного транспортного средства и составлен акт осмотра.

Также Страховщиком была организована независимая экспертиза в ООО «Областная коллегия оценщиков», о чем составлено экспертное заключение №863/08/21 от 01.09.2021.

В ООО «СК «Согласие» 10.09.2021 за вх. №23-1/2576 поступило заявление Заявителя с требованием представить акт о страховом случае и расчет о страховом возмещении.

Страховщик 14.09.2021 направил Заявителю ответ за исх.№23-3/118 от 14.09.2021 на заявление от 10.09.2021, сообщив о наличии обязанности Страховщика по направлению акта о страховом случае и о готовности направить акт о страховом случае после его составления.

Заявитель был проинформирован Страховщиком, в том числе письмами от 23.08.2021 № 971680-03/УБ, от 07.10.2021 № 085728-04/УБ о необходимости предоставления недостающих документов, а именно - банковских реквизитов для перечисления страховой выплаты, гражданского паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации ТС/ Паспорт ТС, что не противоречит пунктам 3.10, 4.13 Правил.

10.09.2021 в адрес Страховщика поступило обращение Заявителя о выдаче копии акта о страховом случае.

Из пояснений Страховщика от 15.11.2021 исх. № 3918-ИсхК/2021, представленным в ответ на запрос Отдела Службы, следует, что ни одна из станций, с которыми у Страховщика заключены договоры на организацию восстановительного ремонта, не соответствует установленным правилами обязательного страхования требованиям к организации восстановительного ремонта в отношении Заявителя, о чем Заявитель был проинформирован письмом от 20.10.2021 №120759-04/УБ, направленным в адрес Заявителя 22.10.2021 согласно списку внутренних почтовых отправлений от 22.10.2021 №365. Также вышеуказанным письмом Страховщик просил предоставить банковские реквизиты для перечисления страхового возмещения.

После предоставления Заявителем 18.10.2021 копии документа, удостоверяющего личность, Страховщиком 22.10.2021 на основании результатов проведенной независимой экспертизы ТС (Экспертное заключение ООО «Областная коллегия оценщиков» № 863/08/21 от 01,09.2021) был составлен акт о страховом случае № 202512/21-Пр. В связи с непредставлением банковских реквизитов Заявителем страховое возмещение было перечислено Страховщиком в формате почтового перевода, что подтверждается платежным поручением от 22.10.2021 № 421622.

Требование о выдаче акта о страховом случае было выражено Потерпевшим в заявлении от 10.09.2021 вх. №23-1/2576. Исходя из материалов дела акт о страховом случае был составлен Страховщиком 22.10.2021.

При таких обстоятельствах Страховщик в соответствии с требованиями пункта 4.23 Правил ОСАГО обязан был направить копию акта о страховом случае Потерпевшему не позднее 25.10.2021 включительно.

Однако акт о страховом случае был направлен в адрес Заявителя 01.11.2021 письмом от 29.10.2021 № б/н, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 01.11.2021 № 177 (почтовый идентификатор №80080166127144), т.е. с нарушением установленного срока на 7 дней.

Таким образом, по мнению административного органа, имеет место нарушение срока направления Потерпевшему акта о страховом случае, установленного пунктом 4.23 Правил ОСАГО.

Названное бездействие квалифицировано административным органом как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за которые предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

14 декабря 2021 года в отношении ООО «СК «Согласие» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В порядке ст.23.1 КоАП РФ, гл. 25 АПК РФ, административный орган обратился в арбитражный суд о привлечении названного общества к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской  Федерации  об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения включает осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальными разрешениями (лицензиями). 

Как следует из материалов дела, ООО «СК «Согласие» имеет лицензию Банка России ОС № 1307-03 от 25.05.2015 на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.

ООО «СК «Согласие» осуществляет деятельность на территории Саратовской области через Саратовский региональный филиал ООО «СК «Согласие» по адресу: ул. Григорьева, д. 23/27, 

<

...> (далее -филиал Страховщика).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ), потерпевший вправе предъявить страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, в пределах страховой суммы, установленной настоящим Федеральным законом, путем предъявления страховщику заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и документов, предусмотренных правилами обязательного страхования.

Заявление потерпевшего, содержащее требование о страховом возмещении или прямом возмещении убытков в связи с причинением вреда его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, с приложенными документами, предусмотренными правилами обязательного страхования, направляется страховщику по месту нахождения страховщика или представителя страховщика, уполномоченного страховщиком на рассмотрение указанных требований потерпевшего и осуществление страхового возмещения или прямого возмещения убытков.

Согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона № 40-ФЗ потерпевший предъявляет требование о возмещении вреда, причиненного его имуществу, страховщику, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего, в случае наличия одновременно следующих обстоятельств:

а)  в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только транспортным средствам, указанным в подпункте «б» настоящего пункта;

б)    дорожно-транспортное происшествие произошло в результате взаимодействия (столкновения) двух и более транспортных средств (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована по договору обязательного страхования в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 40-ФЗ порядок реализации определенных Федеральным законом № 40-ФЗ и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается Центральным банком Российской Федерации в правилах обязательного страхования.

Согласно пункту 3.10. Правил к Положению Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Правила ОСАГО), потерпевший на момент подачи заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков прилагает к заявлению следующие документы, в том числе подтверждающие факт наступления страхового случая:

заверенную в установленном порядке копию документа, удостоверяющего личность потерпевшего (выгодоприобретателя);

документы, подтверждающие полномочия лица, являющегося представителем выгодоприобретателя;

согласие органов опеки и попечительства, в случае, если выплата страхового возмещения будет производиться представителю лица (потерпевшего (выгодоприобретателя), не достигшего возраста 18 лет;

извещение о дорожно-транспортном происшествии в случае его оформления на бумажном носителе;

копии протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении или определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, если оформление документов о дорожно-транспортном происшествии осуществлялось при участии уполномоченных сотрудников полиции, а составление таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации;

Кроме того, потерпевший в зависимости от вида причиненного вреда представляет страховщику документы, предусмотренные пунктами 4.1,4.2,4.4 - 4.7 4.13,4.18 Правил ОСАГО.

Страховщик не вправе требовать от потерпевшего документы, не предусмотренные Правилами ОСАГО.

В соответствии с абзацем первым пункта 11 статьи 12 Федерального закона №40-ФЗ страховщик обязан осмотреть поврежденное транспортное средство, иное имущество или его остатки и (или) организовать их независимую техническую экспертизу, независимую экспертизу (оценку) в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков с приложенными документами, предусмотренными правилами обязательного страхования, и ознакомить потерпевшего с результатами осмотра и независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки), если иной срок не согласован страховщиком с потерпевшим.

Страховщик 14.09.2021 направил Заявителю ответ за исх.№23-3/118 от 14.09.2021 на заявление от 10.09.2021, сообщив о наличии обязанности Страховщика по направлению акта о страховом случае и о готовности направить акт о страховом случае после его составления.

При этом Федеральный закон №40-ФЗ и Правила ОСАГО не устанавливают обязанности страховщика выдать / направить потерпевшему акт осмотра и заключение независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки).

Также действующее страховое законодательство не содержит положений о том, что акт осмотра и заключение независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) являются составной частью акта о страховом случае.

Согласно пункту 4.22. Правил ОСАГО, Страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и предусмотренные пунктами 3.10, 4.1, 4.2, 4.4 - 4.7 и 4.13 Правил документы в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты их получения.

В течение указанного срока Страховщик обязан составить документ, подтверждающий решение страховщика об осуществлении страхового возмещения или прямого возмещения убытков, фиксирующий причины и обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, являющегося страховым случаем, его последствия, характер и размер понесенного ущерба, размер подлежащей выплате страховой суммы (далее - акт о страховом случае), и произвести страховую выплату, а в случае возмещения вреда в натуре, выдать потерпевшему направление на ремонт (в последнем случае акт о страховом случае не составляется страховщиком) либо направить в письменном виде извещение об отказе в страховой выплате или отказе в выдаче направления на ремонт с указанием причин отказа.

Как указывалось выше, ФИО2 был проинформирован Страховщиком, в том числе письмами от 23.08.2021 № 971680-03/УБ, от 07.10.2021 № 085728-04/УБ о необходимости предоставления недостающих документов, а именно - банковских реквизитов для перечисления страховой выплаты, гражданского паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации ТС/ Паспорт ТС, что не противоречит пунктам 3.10, 4.13 Правил.

10.09.2021 в адрес Страховщика поступило обращение ФИО2 о выдаче копии акта о страховом случае.

В соответствии с пунктом 15.1 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ страховое возмещение вреда, причиненного легковому автомобилю, находящемуся в собственности гражданина и зарегистрированному в Российской Федерации, осуществляется (за исключением случаев, установленных пунктом 16.1 настоящей статьи) в соответствии с пунктом 15.2 настоящей статьи или в соответствии с пунктом 15.3 настоящей статьи путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства потерпевшего (возмещение причиненного вреда в натуре).

Согласно пункту 15.2 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ если ни одна из станций, с которыми у страховщика заключены договоры на организацию восстановительного ремонта, не соответствует установленным правилами обязательного страхования требованиям к организации восстановительного ремонта в отношении конкретного потерпевшего, страховщик с согласия потерпевшего в письменной форме может выдать потерпевшему направление на ремонт на одну из таких станций. В случае отсутствия указанного согласия возмещение вреда, причиненного транспортному средству, осуществляется в форме страховой выплаты.

Из пояснений Страховщика от 15.11.2021 исх. № 3918-ИсхК/2021, представленным в ответ на запрос Отдела Службы, следует, что ни одна из станций, с которыми у Страховщика заключены договоры на организацию восстановительного ремонта, не соответствует установленным правилами обязательного страхования требованиям к организации восстановительного ремонта в отношении Заявителя, о чем Заявитель был проинформирован письмом от 20.10.2021 №120759-04/УБ, направленным в адрес Заявителя 22.10.2021 согласно списку внутренних почтовых отправлений от 22.10.2021 №365. Также вышеуказанным письмом Страховщик просил предоставить банковские реквизиты для перечисления страхового возмещения.

После предоставления Заявителем 18.10.2021 копии документа, удостоверяющего личность, Страховщиком 22.10.2021 на основании результатов проведенной независимой экспертизы ТС (Экспертное заключение ООО «Областная коллегия оценщиков» № 863/08/21 от 01.09.2021) был составлен акт о страховом случае № 202512/21-Пр. 

В связи с непредставлением банковских реквизитов Заявителем страховое возмещение было перечислено Страховщиком в формате почтового перевода, что подтверждается платежным поручением от 22.10.2021 № 421622.

В соответствии с пунктом 4.23 Правил ОСАГО копия акта о страховом случае передается страховщиком потерпевшему (выгодоприобретателю) по его письменному требованию не позднее трех календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты получения страховщиком такого требования (при получении требования после составления акта о страховом случае) или не позднее трех календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты составления акта о страховом случае (при получении требования до составления акта о страховом случае).

Требование о выдаче акта о страховом случае было выражено Потерпевшим в заявлении от 10.09.2021 вх. №23-1/2576. 

Исходя из материалов дела акт о страховом случае был составлен Страховщиком 22.10.2021.

При таких обстоятельствах Страховщик в соответствии с требованиями пункта 4.23 Правил ОСАГО обязан был направить копию акта о страховом случае Потерпевшему не позднее 25.10.2021 включительно.

Однако акт о страховом случае был направлен в адрес Заявителя 01.11.2021 письмом от 29.10.2021 № б/н, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 01.11.2021 № 177 (почтовый идентификатор №80080166127144), т.е. с нарушением установленного срока на 7 дней.

Несоблюдение страховщиком указанного трехдневного срока противоречит требованиям пункта 4.23 Правил N 431-П, и, соответственно, нарушает лицензионные требования, установленные статьей 30 Закона N 4015-1.

Названные обстоятельства в ходе судебного разбирательства Обществом не оспорены надлежащими доказательствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

При этом часть 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Событие вменяемого правонарушения доказано административным органом: актом о страховом случае № 202512/21-Пр от 22.10.2021 г., обращением ФИО2 вх. № ОТ4-9350 от 28.10.2021 с приложенными документами; запросом Отдела Службы от 01.11.2021 № ТС59-14-7/16666; письменными объяснениями общества с документами от 15.11.2021 № 3918-ИсхК/2021, представленными на запросы Отдела Службы, письмом о составлении протокола в отсутствие ООО «СК «Согласие» от 13.12.2021 №4-122298 с приложением, протоколом  об административном правонарушении от 14.12.2021 года № ТУ-63-ЮЛ-21-9523/1020-1.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Административным органом в рассматриваемом случае доказана вина Общества в совершенном административного правонарушении, в подтверждение состава административного правонарушения в действиях ООО «СК «Согласие» представлены доказательства, отвечающие требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в бездействии общества события административного правонарушения и вины в его совершении.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ для освобождения от административной ответственности, не имеется. 

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ) малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния (пункт 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ).

В свою очередь Общество не приводит подтвержденной надлежащими доказательствами исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение.

Следовательно, вменяемое правонарушение не может быть признано судом малозначительным.

Срок для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.

Процессуальные нормы КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателя  – административным органом соблюдены.

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в рассматриваемом случае назначается судом в виде минимальной санкции, предупреждения, ввиду незначительного пропуска срока на исполнение установленной обязанности.

В соответствии со ст.206 АПК РФ  по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Арбитражный суд  Саратовской области, руководствуясь статьями  ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,   

 

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 129110, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с п.п.4.1 п.4 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко