/

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-18850/2015-АК

г. Пермь

25 октября 2018 года

Дело № А60-23305/2015

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2018 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 25 октября 2018 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Мармазовой С.И.,

судей                               Зарифуллиной Л.М., Нилоговой Т.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Полуднициным К.А., 

при участии:

от лиц, участвующих в деле: не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

кредитора индивидуального предпринимателя Новикова Александра Юрьевича (ИП Новиков А.Ю.)

на определение Арбитражного суда Свердловской области 

от 30 июня 2018 года

об отказе в удовлетворении жалобы ИП Новикова А.Ю. на бездействие финансового управляющего должника,

вынесенное судьёй Пенькиным Д.Е.

в рамках дела А60-23305/2015

о признании индивидуального предпринимателя Светловой Оксаны Викторовны (ИП Светлова О.В., ИНН 663200106565, ОГРНИП 304663213900057) несостоятельной (банкротом),

установил:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.11.2015        ИП Светлова О.В. (далее – должник) признана несостоятельной (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим должника утверждён Серков Никифор Викторович (Серков Н.В.).

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2016 решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.11.2015 в части утверждения финансового управляющего Серкова Н.В. отменено, финансовым управляющим должника утверждён Никонов Илья Витальевич (Никонов И.В.).

23.03.2018 кредитор ИП Новиков А.Ю. обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании бездействия финансового управляющего, выразившееся в не принятии мер по своевременной оценке имущества должника и обращению в суд с ходатайством об утверждении положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника, незаконным, возложении на финансового управляющего должника обязанности представить в суд для утверждения положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 30.06.2018 в удовлетворении жалобы ИП Новикова А.Ю. на бездействие финансового управляющего должника Никонова И.В. отказано. 

Кредитор ИП Новиков А.Ю., не согласившись с вынесенным определением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, заявленные требования о признании незаконным действий (бездействия) финансового управляющего должника Никонова И.В., удовлетворить, обязать финансового управляющего должника Никонова И.В. представить для утверждения арбитражным судом положение о порядке, об условиях и сроках реализации имущества должника. В апелляционной жалобе ссылается на то, что в течение одного месяца с момента вынесения определения арбитражного суда об исключении имущества из конкурсной массы финансовым управляющим не представлено в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества; расчётный счёт должника закрыт в феврале 2018 года, то есть через 6 месяцев после вынесения арбитражным судом определения об исключении имущества из конкурсной массы, запросы в банки направлены финансовым управляющим лишь после обращения ИП Новикова А.Ю. в арбитражный суд с жалобой на действия финансового управляющего.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, что в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.11.2015 должник признана несостоятельной (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим должника утверждён Серков Н.В.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2016 решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.11.2015 в части утверждения финансового управляющего Серкова Н.В. отменено, финансовым управляющим должника утверждён Никонов И.В.

Ссылаясь на то, что в течение одного месяца с момента вынесения определения арбитражного суда об исключении имущества из конкурсной массы финансовым управляющим не представлено в арбитражный суд Положение о порядке, об условиях и сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества, бездействие финансового управляющего Никонова И.В., выразившееся в непринятии мер по своевременной оценке имущества должника и обращению в суд с ходатайством об утверждении Положения о порядке, об условиях и сроках реализации имущества гражданина, привело к затягиванию процедуры реализации имущества гражданина и нарушило права кредитора ИП Новикова А.Ю. на удовлетворение его требований, кредитор ИП Новиков А.Ю. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании бездействия финансового управляющего, выразившееся в не принятии мер по своевременной оценке имущества должника и обращению в суд с ходатайством об утверждении положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника, незаконным, возложении на финансового управляющего должника обязанности представить в суд для утверждения положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника.

Отказывая в удовлетворении жалобы кредитора ИП Новикова А.Ю. на бездействие финансового управляющего Никонова И.В., суд первой инстанции исходил из того, что финансовым управляющим подготовлен проект положения по продаже имущества должника, идентификация клиента без действительного документа, удостоверяющего его личность, не возможна, паспорт должника недействителен, финансовым управляющим предприняты меры для установления паспортных данных и места нахождения должника, в то время как должник не принял мер по замене паспорта, в связи с чем, не представляется возможным открытие расчётного счёта должника для указания реквизитов в положении о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина, а также в сообщении о продаже имущества гражданина.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В силу п. 1 ст. 213 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда в рамках дела о банкротстве должника не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу приведённой нормы, кредиторам предоставлена возможность защиты своих прав и законных интересов путём обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий и восстановления нарушенных прав.

При этом признание судом незаконными конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего возможно при установлении факта нарушения такими действиями арбитражного управляющего определенных прав и законных интересов заявителя жалобы, а также предполагает устранение, прекращение этих незаконных действий и, соответственно, восстановление нарушенных прав кредитора.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую названным Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

В силу п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 7 ст. 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий вправе:

подавать в арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона, а также сделок, совершенных с нарушением настоящего Федерального закона;

заявлять возражения относительно требований кредиторов;

участвовать в ходе процедуры реструктуризации долгов в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне гражданина во всех делах в судах по спорам, касающимся имущества (в том числе о взыскании денег с гражданина или в пользу гражданина, об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина);

получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления;

требовать от гражданина информацию о его деятельности по исполнению плана реструктуризации долгов гражданина;

созывать собрание кредиторов для решения вопроса о предварительном согласовании сделок и решений гражданина в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению сохранности имущества гражданина, а также об отмене таких мер;

заявлять отказ от исполнения сделок гражданина в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

получать информацию из бюро кредитных историй и Центрального каталога кредитных историй в порядке, установленном федеральным законом;

привлекать других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий только на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, на договорной основе в порядке, установленном настоящей главой;

осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан:

принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества;

проводить анализ финансового состояния гражданина;

выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;

вести реестр требований кредиторов;

уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 настоящего Федерального закона;

созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом;

уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора;

рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;

осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;

осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов;

направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов;

исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности.

При этом предусмотренный в указанных нормах перечень не является исчерпывающим.

В соответствии с п. 1 ст. 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.

Оценка имущества гражданина, которое включено в конкурсную массу в соответствии с настоящим Федеральным законом, проводится финансовым управляющим самостоятельно, о чем финансовым управляющим принимается решение в письменной форме. Проведенная оценка может быть оспорена гражданином, кредиторами, уполномоченным органом в деле о банкротстве гражданина (п. 2 ст. 213.26 Закона о банкротстве). 

В обоснование жалобы на бездействие финансового управляющего  должника Никонова И.В. кредитор ИП Новиков А.Ю. ссылается на бездействие, выразившееся в не принятии мер по своевременной оценке имущества должника и обращению в суд с ходатайством об утверждении положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника, незаконным, возложении на финансового управляющего должника обязанности представить в суд для утверждения положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника.

Из материалов дела следует, что 15.03.2016 финансовым управляющим должника составлена инвентаризационная опись имущества должника.

29.02.2016 должник обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об исключении из конкурсной массы следующего имущества:

- принадлежащую должнику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 66 АЖ № 054483 от 14.08.2013 трёхкомнатную квартиру, площадью 57,8 кв.м., расположенную на 2 этаже в жилом доме по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. 1-я Овощная, д. 35,кв. 19, кадастровый номер 66:61:0221003:538;

- двухкомнатную квартиру, расположенную в жилом доме по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. 1-я Овощная, д. 37, кв. 20. 

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.08.2017 исключена из конкурсной массы должника принадлежащая ей на праве собственности 2-х комнатная квартира, общей площадью 44,8 кв.м., жилой – 29.7 кв.м., расположенная по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. 1-я Овощная, д. 37, кв. 20. При этом судом установлено, что квартира должника, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. 1-я Овощная, д. 37, кв. 20 приобретена должником 26.04.2012 на кредитные денежные средства с использованием материнского капитала. Квартира, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. 1-я Овощная, д. 35, кв. 19 приобретена должником 14.08.2013 без использования кредитных денежных средств.

В определении от 16.08.2017 суд пришёл к выводу о том, что, учитывая положения абзаца 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, квартира, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. 1-я Овощная, д. 37, кв. 20, формально не подлежит реализации в ходе процедуры банкротства, поскольку должна быть оформлена в общую собственность должника и членов её семьи.

Финансовым управляющим должника подготовлен и представлен в суд первой инстанции проект положения о сроках и условиях продажи имущества должника – трёхкомнатной квартиры, площадью 57,8 кв.м., расположенной на 2 этаже в жилом доме по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. 1-я Овощная, д. 35, кв. 19, кадастровый номер 66:61:0221003:538 (л.д. 24-34).

Судом установлено, что несвоевременное составление и подача в арбитражный суд проекта положения о сроках и условиях продажи имущества должника, вызвано следующими обстоятельствами.

В соответствии с п. 8 ст. 110 Закона о банкротстве организатор торгов выполняет следующие функции:

принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия; определяет участников торгов.

Размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи предприятия.

Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Согласно п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи.

Таким образом, в силу прямого указания закона в положении о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина, а также в сообщении о продаже имущества гражданина должны быть указаны реквизиты счета, на которые вносятся платежи для внесения задатков.

При обновлении электронного ключа ПАО «МДМ Банк» (в настоящий момент ПАО «БАНБАНК») сообщил финансовому управляющему о том, что  банк обязан идентифицировать клиента до проведения банковской операции на основании документов, удостоверяющего его личность, а также проверить предоставляемые клиентом документы на предмет их действительности и соответствия действующему законодательству, а также необходимости идентификации физических лиц при совершении банковских операций определенной Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и «Положением об идентификации кредитными организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», утвержденным Банком России от 15.10.2015     № 499-П.

В связи с чем, идентификация клиента без действительного документа, удостоверяющего его личность, не возможна, в том числе выдачи электронного ключа и пользованием расчетным счётом.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации (далее – Положение о паспорте гражданина).

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В п. 7 Положения о паспорте гражданина установлен  срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В соответствии с абз. 2 п. 17 Положения о паспорте гражданина до оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Финансовый управляющий должника направил запросы в Управление Федеральной миграционной службы России, Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области.

В соответствии с ответами Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области от 04.08.2017 № 3/176602454968 и от 16.11.2017 № 3/176603780592 на запросы финансового управляющего паспорт должника, выданный 16.12.2001 Серовским ГРУВД Свердловской области, недействителен с 23.12.2016 в связи с достижением 45-летнего возраста, другими сведениями не располагают (л.д. 35-16).

04.04.2018 финансовым управляющим направлен в адрес УФМС России, Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области третий запрос о предоставлении паспортных данных должника (л.д. 37-38), до настоящего момента ответ на запрос не поступил.

Сведения о принятии должником мер по замене паспорта и предоставлении новых паспортных данных финансовому управляющему должника в материалах дела отсутствуют. 

Письмом от 20.04.2018 № 130/16239 ПАО «БИНБАНК» в ответ на заявление финансового управляющего должника от 11.04.2018 уведомил о закрытии 21.02.2018 расчётного счёта должника №40802810512800016285 (л.д. 40).

В соответствии с п. 6 ст. 213.25 Закона о банкротстве финансовый управляющий должника открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях.

Из материалов дела следует, что финансовый управляющий должника направил в адрес ПАО «Сбербанк» заявление о даче разъяснений относительно того, как открыть расчётный счёт гражданина для возможности принятия задатков при продаже имущества, в случае если гражданин не предпринял мер по замене паспорта и финансовый управляющий располагает устаревшими (недействующими) паспортными данными должника. 

В ответе ПАО «Сбербанк России» от 20.04.2018 № 180417-0080-659400 на заявление финансового управляющего должника указано, что банк обязан идентифицировать клиента до проведения банковской операции на основании документа, удостоверяющего его личность, а также проверить предоставляемые клиентом документы на предмет их действительности и соответствия действующему законодательству. Идентификация клиента должна осуществляться на основании действительного документа, удостоверяющего личность (л.д. 42-43).

Учитывая не принятие должником мер по замене паспорта, что делает невозможным открытие расчётного счёта должника для указания реквизитов в положении о порядке, условиях  и сроках реализации имущества должника и в сообщении о продаже имущества должника, финансовый управляющий должника был лишён возможности представить в арбитражный суд положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника в установленный ст. 213.26 Закона о банкротстве срок.

При изложенных обстоятельствах доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в течение одного месяца с момента вынесения определения арбитражного суда об исключении имущества из конкурсной массы финансовым управляющим не представлено в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества, расчётный счёт должника закрыт в феврале 2018 года, то есть через 6 месяцев после вынесения арбитражным судом определения об исключении имущества из конкурсной массы, запросы в банки направлены финансовым управляющим лишь после обращения ИП Новикова А.Ю. в арбитражный суд с жалобой на действия финансового управляющего, отклоняются как необоснованные.

Принимая во внимание, что финансовым управляющим должника предприняты меры по получению информации и установлению паспортных данных должника, а также открытию расчётного счёта должника, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о необоснованности жалобы кредитора и правомерно отказал в удовлетворении жалобы ИП Новикова А.Ю. на бездействие финансового управляющего должника Никонова И.В. 

Иные обстоятельства, приведённые в апелляционной жалобе, не имеют правового значения, так как основанием для удовлетворения апелляционной жалобы не являются.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 30 июня 2018 года по делу № А60-23305/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

 

С.И. Мармазова 

 

Судьи

 

Л.М. Зарифуллина 

 

 

Т.С. Нилогова