АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, 

<

...> 

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-179133/25-19-1252

г. Москва

10 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года  

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2025 года Арбитражный суд в составе судьи Подгорной С.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.П. Ротарь рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по иску ООО "РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНЦЕССИОННАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>)  

к ответчику: МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>)  

о взыскании 656 116 885 руб. 50 коп. при участии: от истца: ФИО1, доверенность, паспорт, диплом от ответчика: не явился, извещен 

У С Т А Н О В И Л:

ООО "РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНЦЕССИОННАЯ КОМПАНИЯ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к МИНИСТЕРСТВУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (далее – ответчик) о взыскании суммы задолженности по концессионному соглашению от 12.12.2016 г. за 1,3,4 квартал 2024 года и 1 квартал 2025 года в размере 563 304 757 руб. 38 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 92 812 128 руб. 12 коп. с последующим начислением до даты фактического исполнения обязательства.  

Представитель истца требования по иску поддержал в полном объеме, дал пояснения по существу спора.  

Представитель ответчика в предварительное судебное заседания не явился, о месте и времени судебного. Согласно доводам представленного в материалы дела отзыва, требование о взыскании задолженности не оспорил, против удовлетворения требования о взыскании процентов в порядке ст. 395 ГК РФ возражал.  

Суд пришел к выводу об отсутствии препятствия для рассмотрения дела по существу при неявке ответчика в соответствии с положениями ст. 156 АПК РФ.  

В силу п. 27 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 20.12.2006 г. № 65, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, явились в  

предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.  

Учитывая изложенное, арбитражный суд, 03.09.2025 г. завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора по существу в судебном заседании, о чем вынесено протокольное определение.  

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, между ООО "РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНЦЕССИОННАЯ КОМПАНИЯ" (концессионер) и МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (концедент) заключено концессионное соглашение в отношении строительства и эксплуатации на платной основе объекта капитального строительства «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13- км 42» (далее – Соглашение).  

В соответствии с п. 2.1. Соглашения, концессионер обязан осуществить строительство автомобильной дороги, право собственности на которую будет принадлежать концеденту, в соответствии с применимым правом и концессионным соглашением и осуществлять эксплуатацию автомобильной дороги, а также нести иные обязанности в соответствии с концессионным соглашением, а концедент обязан предоставить концессионеру земельные участки, необходимые и достаточные для осуществления строительства, тестовой эксплуатации и эксплуатации, и права владения и пользования автомобильной дорогой для осуществления тестовой эксплуатации (если применимо) и эксплуатации на период всего срока эксплуатации автомобильной дороги, а также выплачивать концессионеру капитальный грант и плату концедента в порядке и соответствии с условиями, установленными концессионным соглашением.  

Согласно п. 39.1. Соглашения, плата концедента состоит из эксплуатационного и инвестиционного платежей, размер и порядок выплаты которых определены в Приложении № 23 к Соглашению.  

В соответствии с п. 1.3. Приложения № 23 к Соглашению, плата концедента выплачивается концедентом концессионеру в части, необходимой для возмещения затрат на эксплуатацию и содержание («эксплуатационный платеж»_ и в части, необходимой для обеспечения возврата и обслуживания средств, полученных по долговому финансированию, для возврата и обеспечения доходности по средствам, полученным по долевому финансированию, а также выплат налогов («инвестиционный платеж»).  

Согласно п. 3.13. Приложения № 23 к Соглашения (в редакции дополнительного соглашения № 18 от 26.09.2022 г.) до 15 числа второго месяца соответствующего квартала, концедент осуществляет расчет суммы выплачиваемого инвестиционного платежа за текущий квартал в соответствии с методикой расчета, приведенного в приложении, и направляет расчет инвестиционного платежа концессионеру. В случае непредоставления концедентом расчета инвестиционного платежа в срок, указанный в пункте 3.13 Приложения № 23 к Соглашению, концессионер вправе произвести такой расчет самостоятельно.  

За период 1,3,4 квартал 2024 года и 1 квартал 2025 года концедентом в нарушение условий соглашения и приложений к не представил свой расчет, в связи с чем концессионером расчет произведен самостоятельно.  

Расчет суммы инвестиционного платежа за 1 квартал 2024 года составил 1 457 621 794 руб. 14 коп., с учетом сумм, подлежащих переносу на будущие периоды в  

соответствии с п. 3.3.1. Приложения № 23 к Соглашению.  

Задолженность за предыдущие периоды по уплате инвестиционного платежа составляет 911 406 777 руб. 66 коп.  

Однако, истцом указанная задолженность в рамках настоящего дела не учитывается, а требование не предъявляется.  

Задолженность по уплате инвестиционного платежа за 1 квартал 2024 года составляет 546 215 016 руб. 48 коп.  

Концедентом осуществлена частичная оплата в размере 472 341 264 руб. 28 коп., что подтверждается платежным поручением № 195120 от 27.03.2024 г. Задолженность по уплате инвестиционного платежа за 1 квартал 2024 года составила 73 774 761 руб. 67 коп.  

Задолженность по уплате инвестиционного платежа за 3 квартал 2024 года составляет 538 330 965 руб. 91 коп.  

Концедентом осуществлена частичная оплата в размере 374 770 970 руб. 20 коп., что подтверждается платежными поручениями № 140247 от 11.10.2024 г., № 212390 от 21.10.2024 г., № 209469 от 30.01.2025 г. Задолженность по уплате инвестиционного платежа за 3 квартал 2024 года составила 163 559 995 руб. 71 коп.  

Задолженность по уплате инвестиционного платежа за 4 квартал 2024 года составляет 538 293 332 руб. 51 коп.  

Концедентом осуществлена частичная оплата в размере 379 563 332 руб. 51 коп., что подтверждается платежным поручением № 209469 от 30.01.2025 г. Задолженность по уплате инвестиционного платежа за 4 квартал 2024 года составила 158 730 000 руб.  

Задолженность по уплате инвестиционного платежа за 1 квартал 2025 года составляет 562 507 578 руб. 71 коп.  

Концедентом осуществлена частичная оплата в размере 395 267 569 руб. 15 коп., что подтверждается платежными поручениями № 129698 от 28.04.2025 г., № 129701 от 28.04.2025 г. Задолженность по уплате инвестиционного платежа за 1 квартал 2025 года составила 167 240 000 руб.  

Общая сумма задолженности по уплате инвестиционных платежей за период 1,3,4 кварталы 2024 года и 1 квартал 2025 года составила 563 304 757 руб. 38 коп.  

Согласно п. 65.2. Соглашения, сторона, полагающая, что возник спор, обязана направить другой стороне письменное уведомление о споре с указанием соответствующей информации.  

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлено уведомление (претензия) от 02.04.2025 г. № 66/РКК/22025 с требованием об уплате общей задолженности по концессионному соглашению, в том числе за период 1,3,4 кварталы 2024 года и 1 квартал 2025 года.  

Ответным письмом № 07.1-10-2758 от 07.04.2025 г. ответчик сослался на поиск необходимых денежных средств.  

В соответствии с п. 66.1. Соглашения, в случае, если стороны не смогли разрешить спор в порядке, предусмотренном положениями ст. 65 Соглашения, в течение 60 рабочих дней с момента получения отвечающей стороной уведомления о споре, спор подлежит разрешению в арбитраже в соответствии с требованиями применимого права.  

Сторонами не достигнуто соглашение в рамках соответствующих процедур, что подтверждается протоколами совещаний от 14.04.2025 г., от 23.04.2025 г., что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

Согласно доводам отзыва, представленного в материалы дела, ответчик не отрицает и не оспаривает наличие задолженности по уплате инвестиционных платежей (текущих) за период 1,3,4 кварталов 2024 года и 1 квартала 2025 года в размере 563 304 757 руб. 38 коп.  

В порядке ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.  

Задолженность ответчика составила 563 304 757 руб. 38 коп. и до настоящего момента им не погашена.  

Так, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения обязательств, что в соответствии со ст. 310 ГК РФ не допускается, следовательно, требования истца о взыскании 563 304 757 руб. 38 коп. задолженности является обоснованным и подлежат удовлетворению в судебном порядке.  

Довод ответчика о невозможности оплаты задолженности, что является следствием общей геополитической ситуации, судом отклоняется по следующим обстоятельствам.  

Ответчик не отрицает наличие, размер и обязанность оплаты суммы основного долга. При этом ответчиком не доказано наличие обстоятельств непреодолимой силы и их связь с просрочкой платежа.  

Согласно п. 45.1 (а) обстоятельства непреодолимой силы - это событие вне разумного контроля или влияния пострадавшей стороны, наступившее после даты заключения концессионного соглашения, которое приводит к просрочке и (или) невозможности выполнения стороной своих обязательств.  

Ответчиком не доказано, что события, на которые он указывает в отзыве, состоят в причинно-следственной связи с невнесением им платы концедента. Не представлено также стороной и доказательств принятия всех возможных мер (каких-либо мер) для исполнения принятых обязательств.  

Согласно ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  

В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.  

Истцом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ (законной неустойки).  

В соответствии с п. 39.4 (а) Соглашения, если концедент нарушает сроки выплаты платы концедента, установленные соглашением, то на сумму невыплаченной платы концедента или выплаченной с нарушением установленного срока платы концедента начисляются проценты в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ.  

За 1 квартал 2024 года концессионером произведен расчет процентов за период с 31.03.2024 г. по 07.07.2025 г. в размере 17 929 155 руб. 76 коп.  

За 3 квартал 2024 года концессионером произведен расчет процентов за период с 01.10.2024 г. по 07.07.2025 г. в размере 34 991 986 руб. 24 коп.  

За 4 квартал 2024 года концессионером произведен расчет процентов за период с 31.12.2024 г. по 07.07.2025 г. в размере 23 903 042 руб. 30 коп.  

За 1 квартал 2025 года концессионером произведен расчет процентов за период с 31.03.2025 г. по 07.07.2025 г. в размере 15 987 943 руб. 82 коп.  

Общий размер процентов составил 92 812 128 руб. 12 коп. 

В отношении расчета, согласно доводам отзыва, ответчиком указано, что непокрытая часть возмещения инвестиционным платежом финансирования концессионера за счет участников общества, его учредителей (долевое финансирование), обусловлена невозможностью несения расходов бюджетом  

Хабаровского края.  

Ответчик ссылается, что указанные обстоятельства являются следствием общей геополитической ситуации и ее влияния на поступление налоговых доходов, а также увеличение расходных обязательств Хабаровского края.  

Таким образом, ответчик полагает, что нарушение принятых на себя обязательств, наступили вне зависимости от воли или действий концедента.  

На основании изложенного, ответчик ссылается на наступление обстоятельств непреодолимой силы.  

Вместе с тем, под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются обстоятельства, которые одновременно являются чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях, при этом (п. 3 ст. 401 ГК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, Постановление Президиума ВАС РФ от 21.06.2012 N 3352/12):  

- чрезвычайность предполагает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого в конкретных условиях является необычным. Это выход за пределы нормального, обыденного, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах;  

- непредотвратимость означает, что любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Непредотвратимость должна быть объективной, а не субъективной.  

Если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, сторона может быть освобождена от ответственности на разумный период, когда эти обстоятельства препятствуют исполнению обязательств. Стороне необходимо доказать (если иное не установлено законом) (Вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).  

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств свидетельствующих о наличии у последнего затруднений в исполнении обязательств по концессионному соглашению.  

Просьба о реструктуризации долга письмом № 07.1-10-5394 от 12.07.2024 г. направлена уже после фактически образовавшейся задолженности в части по уплате инвестиционных платежей.  

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ, В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.  

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

На основании изложенного суд приходит к выводу о несостоятельности доводов отзыва ответчика в отношении неустойки.  

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в  

резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.  

Таким образом, требование истца о взыскании процентов судом признается обоснованным, правомерным, а следовательно подлежащим удовлетворению в судебном порядке в заявленном размере, с последующим начислением до даты фактического исполнения обязательства.  

Учитывая, что требования истца обоснованы, документально подтверждены, требования подлежат удовлетворению.  

Расходы по уплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со ст. 110 АПК РФ.  

Учитывая ст. ст. 8, 12, 54, 307-310, 329, 330, 395 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 41, 65, 68, 70, 71, 75, 85, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (ИНН: 

<

***>) в пользу ООО "РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНЦЕССИОННАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: 

<

***>) 563 304 757 руб. 38 коп. задолженности, 92.812.128 руб. 12 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами начисленных по правилам ст. 395 ГК РФ по состоянию на 07.07.2025 г. с последующим начислением по дату фактического исполнения обязательства, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3.755.584 руб. 00 коп.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья: С.В. Подгорная