АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                                                               дело  №А32-3391/2018г. Краснодар                                                                                                      12.07.2018      

Резолютивная часть решения объявлена  06.07.2018. 

            Полный текст решения изготовлен   12.07.2018.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ГБУЗ «Краевая больница №3» министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Краснодар 

к   ГУП КК «Кубаньфармация» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Краснодар 

о взыскании   неустойки по контракту  

при участии в судебном заседании:  стороны не явились (извещены)

                                                    У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая больница №3» Министерства здравоохранения Краснодарского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГУП КК «Кубаньфармация» (далее – ответчик) о взыскании пени по контракту №2015.54358  от 18.02.2015 на поставку лекарственных препаратов  в сумме  1 231 руб. 39  коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Определением суда от 02.04.2018 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении спора в его отсутствие. Ходатайство рассмотрено и удовлетворено судом.

Истец обратился с письменным  ходатайством  об уточнении исковых требований, а именно: о взыскании с ответчика пени по ставке ЦБ РФ 7,25%  в размере 915,73 руб. , а также расходов по оплате государственной пошлины.

Ходатайство истца  рассмотрено и удовлетворено судом по правилам ст. 49 АПК РФ.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении спора в его отсутствие.  Ходатайство рассмотрено и удовлетворено судом. В  письменном отзыве на иск ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, представил контррасчет и считает, что поскольку размер пени составляет менее 5 % стоимости контракта, то ее следовало списать в порядке , установленном Правительством РФ.

Спор рассматривается в отсутствие представителей сторон согласно ст. 156 АПК РФ по имеющимся  материалам дела. 

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Исследовав материалы дела, судом установлено, что между истцом (заказчиком) и ответчиком (поставщиком) заключен контракт на поставку лекарственных препаратов №.2015.54358 от 18.02.2015,  согласно условиям которого, поставщик обязуется передать заказчику лекарственные препараты (далее - товар) в количестве и ассортименте, указанном в спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1), а заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар.

Цена контракта составляет 12 240 (двенадцать тысяч двести сорок рублей ), в том числе НДС: 1112,73 (одна тысяча сто двенадцать рублей 73 коп). копейка).

В пункте 3.1 контракта стороны согласовали, что поставщик производит поставку товара в течение 2015 года в течение  30 рабочих дней  равными объемами по 1/10 от общего количества поставляемого товара, указанного в спецификации.

Согласно п. 7.5 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, поставщик оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Определение пени осуществляется в порядке согласно постановлению № 1063. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

28.04.2017 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате неустойки в размере 1231,39 руб. в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту на поставку медицинской продукции №.2015.54358 от 18.02.2016, в течение 10 рабочих дней с момента получения претензии. Претензия оставлена без ответа.

Поскольку ответчиком нарушены сроки поставки медицинской продукции по контракту №.2015.54358 от 18.02.2016, истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании суммы неустойки в размере 1 231,39  руб. за период с 02.04.2015 по 20.08.2015.

При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 527 ГК РФ установлено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями договора  и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Истцом представлен уточненный  расчет пени в размере  915,73  руб. за период с 02.04.2015 по 20.08.2015.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, поставщик оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Определение пени осуществляется в порядке согласно постановлению № 1063. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (п. 7.5 контракта).

Представленный расчет судом проверен и признан арифметически не верным.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 12 240  руб. Поставщик производит поставку товара в течение   30 рабочих дней и далее  ежемесячно в объеме 1/10 от общего количества поставляемого товара, указанного в спецификации Последняя поставка товара заказчику должна быть осуществлена в срок до 01.11.2015 года (п. 3.1, п. 3.7 контракта).

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Толкование пунктов 2.1, 3.1, 3.7 контракта по правилам статьи 431 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что первая поставка товара на сумму 1 225,20 руб. должна быть произведена в срок до 03.04.2015, остальные  ежемесячно по 1/10  от общей стоимости 

Суд, руководствуясь п. 7.5 контракта и постановлением Правительства РФ № 1063, произвел расчет неустойки по ставке 7,25%  в каждом из периодов просрочки, с учетом фактически исполненного обязательства, размер которой составил 31,15 руб.

При расчете неустойки судом принято во внимание, что согласно Информации Банка России размер ключевой ставки с 26.03.2018 составил 7,25%.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос N 3) при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Согласно перерасчету суда пеня за период с 04.04.2015 по 23.07.2015, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 7,25 % , составила 31,15 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следовало удержать неустойку в сумме 31,15 руб.

Между тем, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 N 190 (действовавшему в спорный период) заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

В подпункте "а" пункта 3 данного постановления изложено, что если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3 названного постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (пункт 5 данного постановления).

Пункты 1, 2 Порядка конкретизируют положения пункта 3 постановления № 190 и указывают, что задолженность по оплате начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, заключенным в целях обеспечения федеральных нужд в соответствии с Законом N 44-ФЗ, исполнение обязательств по которым (за исключением гарантийных обязательств) завершено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2015 или 2016 году, подлежит списанию в обозначенных случаях.

Таким образом, из совокупного смысла положений пунктов 1, 2 Порядка и подпункта "б" пункта 3 постановления № 190 следует, что при сумме неустойки, в частности, в размере, не превышающем 5 процентов цены контракта, она подлежит списанию.

Поскольку неустойка общества перед учреждением не превысила 5 процентов от цены государственного контракта, то начисленная неустойка подлежит списанию.

Правомерность такого подхода подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 22.12.2017 N 302-ЭС17-13455 по делу N А33-23839/2016.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов - на- Дону в течение месяца после его принятия.

 

Судья                                                                                                              П.А. Дунюшкин