АРБИТРАЖНЫЙ СУД  РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ 

улица А.Невского, дом 29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295000

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-950/2017

г. Симферополь

06 сентября 2019  года

Резолютивная часть решения оглашена  06.09.2019

Полный текст решения изготовлен  06.09.2019

             Арбитражный  суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымский государственный институт по проектированию объектов дорожного хозяйства «Крымгипродор» к ответчику ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора Министерства транспорта Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, ООО «Самарадорпроект», ООО «НПП Алекс», Государственный комитет дорожного хозяйства Республики Крым о взыскании 

при участии:

от истца – ФИО2, директор, приказ №59 от 08.02.19, выписка из ЕГРЮЛ;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности № 05-05/126Д от 01.04.2019;

от третьего лица (Министерство Транспорта Республики Крым) – ФИО4, доверенность № ДО/150 от 20.05.2019;

от  третьего лица Совет Министров Республики Крым – Гамма А.Ф., представитель по доверенности №1/01-58/6547 от 12.10.2018г.

иные участники процесса явку не обеспечили;

Обстоятельства дела:  Согласно искового заявления, а также уточнения к нему истец просит взыскать с Ответчика задолженность в размере 66 339 924,53 руб., пеню в размере 24 481 090,60 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 558 971,05 руб.

От истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере  6 558 971,05 руб.

Определением суда принят отказ от исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере  6 558 971,05 руб. и производство в указанной части прекращено.

Таким образом, в настоящее время рассматриваются требования о взыскании задолженности в размере 66 339 924,53 руб., пени в сумме 24 481 090,60 руб.

Исковые требования обосновываются ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору. 

Ответчик иск не признает, указывает, что работы истцом выполнены на сумму                 17 070 844,53 руб., остальная часть работ не выполнена и не может быть оплачена.

Рассмотрев материалы дела, суд 

                                                      УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2014 года между Государственным учреждением «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее по тексту ГУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым», ответчик) и Государственным предприятием «Крымский государственный институт по проектированию объектов дорожного хозяйства «Крымгипродор» (в дальнейшем по тексту ГП «Крымгипродор», истец) подписан договор № 50-П/14 на разработку проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Республики Крым (в дальнейшем по тексту Договор).

Согласно положения п. 2.1 указанного Договора, Заказчик в лице ГУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» поручает, а Генеральный подрядчик в лице ГП «Крымгипродор» принимает на себя обязательство по разработке проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Республики Крым в соответствии с Заданием на разработку проектной документации ( Приложение № 3 к настоящему договору) и Календарным планом выполнения работ (Приложение № 4 к договору).

В соответствии с п. 4.1 Договора, общая цена договора в соответствии с протоколом согласования твердой договорной цены составила 119000000,00 рублей (Сто девятнадцать миллионов руб. 00 коп.). Общая стоимость работ определена согласно протокола согласования твердой договорной цены на выполнение работ, который составляется на основании согласованной сторонами Сводной сметы на проектные работы «Разработка проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Республики Крым» (Приложение № 2 к Договору) и сметы № 1 на проектные (изыскательские) работы по форме 2-П (Приложение 2.1 к Договору).

Согласно Приложению № 3 к договору - «Сводная смета на проектные и изыскательские работы по Договору», согласованному сторонами договора, полная стоимость работ в текущих ценах 2014 года с учетом договорного коэффициента 0,968817504649 составила 119000000,00 (Сто девятнадцать миллионов, 00) рублей, в том числе: ПИР - 100 847 460, 18 (Сто миллионов восемьсот сорок семь тысяч четыреста шестьдесят руб. 18 коп.) рублей и НДС 18% - 18 152 542,83 (Восемнадцать миллионов сто пятьдесят две тысячи пятьсот сорок два руб. 83 коп).

Расчет стоимости проектных работ выполняется согласно Справочника базовых цен на проектные и изыскательские работы для строительства Российской Федерации с использованием индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ, утвержденных в установленном порядке, (п. 4.1.1. Договора).

Согласно п. 4.2 Договора, стоимость работ по данному договору определена на основании твердой договорной цены и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации, с учетом затрат на получение согласований.

Согласно Приложения № 4 к Договору - «Календарный план выполнения работ по разработке проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Республики Крым», работа Генерального подрядчика в лице ГП «Крымгипродор» осуществлялась в следующие этапы:

-1 Этап (с момента заключения договора по 20.12.2014 г.) - «Разработка схем организации движения : 643,5 км (1,3 этап)» - стоимость 44 627 182,60 рублей - с учетом НДС 18% - 52 660 075,47 рублей.

-2 этап (с 20.12.2014 по 30.12.2014 г.г.) - «Разработка схем организации движения: 975,05 км (2 этап)» - стоимость 56 220 275,03 рублей - с учетом НДС 18% - 66 339 924,53 рублей.

Согласно Приложению № 1 к дополнительному соглашению № 1 от 12.10.2015 г. к Договору «План финансирования работ по разработке проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Республики Крым» оплата по договору в размере 52 660 075,47 руб. производится в 2014 году из средств бюджета Республики Крым на 2014 год, предусмотренные на расходы за счет иных межбюджетных трансфертов бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение в 2014 году, оставшаяся сумма в размере 66 339 924,53 руб. должна была быть выплачена октябрь-ноябрь 2015 года из средств бюджета Республики Крым, предусмотренных на расходы за счет иных межбюджетных трансфертов бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, согласно Соглашению о предоставлении в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансирование дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорогах общего пользования местного значения от 02.06.2014 № ФДА 48/90-С (в редакции дополнительного соглашения от 25.08.2015 № 7).

Согласно Акта выполненных работ от 22.12.2014 г. ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» работы частично были приняты.

Согласно п. 4.5 Договора, оплата осуществляется только по результатам выполнения работы (этапа работы) согласно Календарному плану выполнения работ, на основании подписанного Сторонами Акта выполненных работ и в соответствии со счетом/счет-фактурой на оплату Генерального подрядчика, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 15 (пятнадцати) банковских дней с даты подписания Акта выполненных работ.

В соответствии с Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 23.12.2014 года № 1455-р «О ликвидации Государственного учреждений «Крымский государственный институт по проектированию объектов дорожного хозяйства «Крымгипродор», данное учреждение было ликвидировано. Этим же распоряжением было создано Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымский государственный институт по проектированию объектов дорожного хозяйства «Крымгипродор» (в дальнейшем по тексту ГУП РК «Крымгипродор»).

На основании счет-фактуры № 46 от 25.12.2014 года, выставленной Генеральным подрядчиком ГП «Крымгипродор» Заказчику ГУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» была выплачена денежная сумма по Договору в размере 52 660 075,47 рублей. Более оплата по Договору не производилась.

12.10.2015 года сторонами и соответственно правопреемниками сторон по Договору № 50-П/14 от 12.12.2014 года ГУП РК «Крымгипродор» и ГКЗ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» было заключено Дополнительное соглашение                                       № 1 (далее по тексту Дополнительное соглашение) по настоящему Договору.

Согласно условиям Дополнительного соглашения (п. 6 Дополнительного соглашения), План финансирования работ (Приложение № 5 к Договору) необходимо изложить в новой редакции - Приложение 1 к Дополнительному соглашению.

По вновь утвержденному Плану финансирования работ по вновь заключенному Дополнительному соглашению, оплата по Договору производится в следующие порядке:

-денежные средства в размере 52 660 075,47 рублей оплачиваются в 2014 году,

-денежные средства в размере 66 339 924,53 рублей - оплачиваются в период октябрь-ноябрь 2015 года.

В соответствии с Договором № 45 от 16 марта 2015 г. об уступке требования и переводе долга, согласованного с начальником Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог», Государственное предприятие «Крымский государственный институт по проектированию объектов дорожного хозяйства «Крымгипродор» передал в полном объеме права и обязательства по исполнению Договора № 50-П/14 от 12.12.2014 г., на тех же условиях и в том же объёме Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымский государственный институт по проектированию объектов дорожного хозяйства «Крымгипродор».

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договорам на выполнение проектных работ, отношения по которому регулируются нормами параграфа 4 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Определением суда от 23.04.2018 назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Негосударственному частному экспертному учреждению «Межрегиональный центр независимой экспертизы».

Согласно заключению эксперта работы не соответствуют требованиям Договора и технического задания к Договору, а также требованиям нормативных документов, регламентирующих выполнения работ данного вида.

Определением суда от 09.11.2018 назначена дополнительная судебная экспертиза, которая поручена Московскому автомобильно-дорожному государственному техническому университету.

Согласно заключению эксперта работы соответствуют требованиям Договора и техническому заданию к Договору. Стоимость выполненных и неоплаченных работ составляет 65 676 525,28 руб.

Суд критически относится к выводам экспертизы, проведенной Московским автомобильно-дорожным государственным техническим университетом, поскольку эксперты не осуществляли выезд на объекты исследования, что подтвердил эксперт в судебном заседании.

Экспертиза, проведенная Некоммерческим судебно-экспертным учреждением «Межрегиональный центр независимой экспертизы» исследовала выполненные работы с учетом конкретной местности, и в результатом явился вывод о несоответствии таких работ.

ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» признает сумму задолженности перед ГУН РК «Крымский государственный институт по проектированию объектов дорожного хозяйства «Крымгипродор» в размере 17 070 844,53 руб.

Указанное признание  в части взыскания основной задолженности в размере 17 070 844,53 руб. и неустойки на неё суд принимает в соответствии со ст. 170 АПК РФ.

Кроме того, в рамках рассмотрения уголовного дела № 2015417088 по обвинению ФИО5 в совершении преступлений, предусмотренных  ст. 293 УК РФ. Киевским районным судом г. Симферополя 04.10.2017 вынесен приговор по уголовному делу №1-86/2017.

В рамках расследования уголовного дела № 2015417088 по обвинению ФИО5 в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 293 УК РФ проведена строительно-техническая экспертиза, заключение эксперта по данной экспертизе положено в основу приговора вынесенного в отношении ФИО5 в рамках рассмотрения уголовного дела № 1-86/2017.

Экспертом в рамках исследования документов представленных в рамках расследования уголовного дела № 2015417088 установлено, в частности по четырнадцатому вопросу:

«Правильно ли составлены сметы к договору № 50-П/14? если сметы составлены не правильно, то в чем это заключалось и повлекло ли это увеличение или уменьшение стоимости разработки проектов ОДД?»

Учитывая то, что в Договоре № 50-11/14 от 12.12.2014 и приложениях к нему не указана стадийность проектирования, то расчет сметной стоимости производился для двух стадий. Сметная стоимость разработки раздела проектов «организации безопасности движения, обустройства дорог» на автомобильных дорогах общего пользования Республики Крым по договору № 50-П/14 от 12.12.2014, согласно нормативным документам, регламентирующих цены на проведение данных работ, составляет 69 730 920 руб. (шестьдесят девять миллионов семьсот тридцать тысяч девятьсот двадцать руб.), что на 49 269 080.00 руб. (сорок девять миллионов двести шестьдесят девять тысяч восемьдесят, руб.) меньше, чем указано в сводной смете, являющейся приложением к договору № 50-11714 от 12.12.2014. 

Приговор по уголовному делу № 1-86/2017 вступил в законную силу и находится на исполнении в МОСП по ОИП УФССП России по Республике Крым.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 69 АПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

Учитывая тот факт, что приговор по уголовному делу № 1-86/2017 от 04.10.2017 вступил в законную силу, факт доказывания того, что сметная документация не соответствует действительности и не подлежит доказыванию.

Заключение экспертизы, это такое же доказательство как и все иные представленные в материалы дела.

Принимая во внимание, тот факт, что в рамках исполнения Государственного контракта № 50-11/14 от 12.12.2014 со стороны Г'КУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» подписан акт приемки выполненных работ и оплачен первый этап работ в сумме 52 660 075,47 руб., а также приговор суда, в соответствии с которым установлена сумма завышения сметной стоимости разработки проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Республики Крым на 49 269 080.00 руб. Г'КУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» считает, что удовлетворению подлежат требования истца в сумме 17 070 844,53 руб.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно статье 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Из системного толкования положений договоров следует, что волеизъявление сторон направлено на согласование объема работ, предусмотрены правовые механизмы (конструкции) изменения стоимости работ, соответствующего акта о прекращении работ не подписано.

Согласно статье 761 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное. Отрицательное заключение государственной экспертизы свидетельствует о ненадлежащем качестве работ.

В соответствии с пунктом 34 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145) результатом государственной экспертизы в случае, если осуществлялась государственная экспертиза проектной документации, является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий. Согласно пунктам 59 и 60 Положения государственная экспертиза проектной документации осуществляется за счет средств заявителя, оплата услуг по проведению государственной экспертизы производится независимо от результата государственной экспертизы. Проектная документация может быть направлена повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении (пункт 44 Положения). Повторная государственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном Положением для проведения первичной экспертизы.

Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, задолженность в сумме 17 070 844,53 руб. подлежит взысканию.

Согласно п. 9.2 Договора, Заказчик несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, (в том числе и по оплате результата выполненных работ), Генеральный подрядчик вправе требовать уплаты Пени, которые начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Договора, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от неуплаченной в срок суммы.

Учитывая, что основная задолженность составляет 17 070 844,53 руб., пеня за период с 03.07.2015 по 06.09.2019  от указанной суммы  составляет  6 175 804,78 руб. (17 070 844,53 × 1527 × 1 / 300 × 7,25%). 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Истцу была предоставлена отсрочка госпошлины до рассмотрения спора по существу.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, а также  руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного Казенного Учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымский государственный институт по проектированию объектов дорожного хозяйства «Крымгипродор» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) задолженность в размере 17 070 844,53 руб., пеню в размере  6 175 804,78 руб., расходы  на проведение экспертизы в сумме 43 745,05  руб.

В удовлетворении требований в части взыскания задолженности в размере 49 269 080,00 рублей,  а также пени в размере 18 181 522,20 руб.  в удовлетворении требования отказать.

Взыскать с Государственного Казенного Учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) в пользу ООО «Самарадорпроект» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  расходы на проведение экспертизы в размере   24 960,41 руб.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымский государственный институт по проектированию объектов дорожного хозяйства «Крымгипродор» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) в пользу ООО «Самарадорпроект» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  расходы на проведение экспертизы в размере   72 039,59 руб.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымский государственный институт по проектированию объектов дорожного хозяйства «Крымгипродор» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) в доход Федерального бюджета госпошлину в размере 148 535,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Гайворонский