АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г.Тула, Красноармейский пр., 5

Р Е Ш Е Н И Е

город  Тула                Дело № А68-10484/2020

Дата вынесения резолютивной части решения: «22»  июня  2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме: «29» июня 2021 года 

Арбитражный суд Тульской области в составе:

Судьи  Чигинской Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО "Хартия" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к АО "Роспечать" Тульской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании задолженности по договору №2003/П/ТУЛ-2019 от 01.01.2019 в размере 300 707 руб. 76 коп. за период 01.01.2019-31.08.2020, расходов на оплату госпошлины в размере  9 014 руб., 

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 09.03.2021;

от ответчика – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Хартия" (далее – ООО "Хартия", истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Акционерному обществу  "Роспечать" Тульской области  (далее – АО "Роспечать", ответчик) о взыскании задолженности по договору №2003/П/ТУЛ-2019 от 01.01.2019 в размере 300 707 руб. 76 коп. за период 01.01.2019-31.08.2020, расходов на оплату госпошлины в размере  9 014 руб.

Определением от 26.11.2020 исковое заявление ООО "Хартия" принято к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

В указанном определении в соответствии с ч. 3 статьи 113, ч. 2 и 3 ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  участвующим в деле лицам было предложено в срок до 18.12.2020 и 20.01.2021  представить доказательства и документы по делу.

Также в определении от 26.11.2020 судом обращено внимание сторон на то,                              что в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде, указаны в определении о принятии искового заявления к производству и направлены сторонам.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основания, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд установил следующее.

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами №2 от 28.04.2018, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ООО «Хартия», истцу присвоен статус регионального оператора (далее - региональный оператор) по  обращению с твердыми коммунальными отходами (далее  – ТКО) на территории муниципального образования город Тула, Щекинского и Киреевского районов Тульской области.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановления Правительства Российской Федерации  от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» между ООО «Хартия» (далее – региональный оператор) и АО "Роспечать" (далее - потребитель) был заключен договор №2003/П/ТУЛ-2019 от 01.01.2019 (далее – договор).

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.5 договора, приложение №1,2 к договору).

ООО «Хартия» во исполнение условий по договору  оказало услуги ответчику за период январь 2019-август 2020  на общую сумму 300 707 руб. 76 коп. с учетом поступившей оплаты, что подтверждается актами выполненных работ.

Истец направил 18.09.2020 ответчику претензию исх.№7078-и/2020 от 16.09.2020 с требованием  оплатить задолженность по договору. Поскольку в добровольном порядке ответчик предъявленные в претензии требования  не исполнил,  истец обратился в арбитражный суд с иском.

Проанализировав представленные доказательства, выслушав позицию истца, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается в силу статьи 310 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами №2 от 28.04.2018, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ООО «Хартия», обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории муниципального образования город Тула, Щекинского и Киреевского районов Тульской области.

С 1 января 2019 года региональный оператор осуществляет деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО.

Региональный оператор ООО «Хартия» осуществляет свою деятельность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ, постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее по тексту - Правила обращения с ТКО) и иных нормативных правовых актов.

В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 между региональным оператором и потребителем 01.01.2019 был заключен договор №2003/П/ТУЛ-2019 на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях, указанных потребителем в заявке потребителя, а именно место сбора твердых коммунальных отходов определено: контейнер жилищного фонда (КЖФ) по адресу: 

<

...>, периодичность вывоза –  пятницам, дополнительно по заявке с 7-00 до 23-00.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.5 договора, приложение №1,2 к договору).

Стороны условиями договора согласовали нормообразование, кратность вывоза, объем, тариф, стоимость услуг помесячно в зависимости от дня недели.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

Факт оказания истцом  услуг  по договору на спорную сумму подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности, актами в соответствии с которыми истцом оказаны ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами объемом, согласованном сторонами условиями договора.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылался на то, что требования истца не подтверждены документально, услуги фактически не оказывались.

АО «Роспечать» Тульской области указывает, что в течение спорного периода штат работников АО «Роспечать» был сокращен до одного человека. Значительное количество договоров на право размещения нестационарных торговых объектов, заключенных между Управлением экономического развития администрации города Тулы и АО «Роспечать» расторгнуто. Киосковая сеть по продаже печатной продукции передана ответчиком в аренду. Указывает, что ответчик деятельности, образующей твердые коммунальные отходы (прием товара, реализация товара, наличие на рабочих местах работников), не ведет. Работники переведены на удаленную работу с 01.04.2020 и не находятся на территории ответчика.

Указанные доводы ответчика суд признает несостоятельными на основании следующего.

Условиями договора №2003/П/ТУЛ-2019 от 01.01.2019 согласовано оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

...>. Однако,  из представленных ответчиком документов, касающихся расторжения договора на право размещения нестационарных торговых объектов, указанный адрес отсутствует.

Приказы АО «Роспечать» о переводе работников на удаленную работу с 01 апреля 2020 по 21.12.2020 не содержат конкретные перечни работников и нестационарных торговых объектов (места их расположения), переведенных на работу в удаленном режиме.

Кроме того, ответчик с заявлением о перерасчете за оказанную услугу по обращению с ТКО не обращался.

Суд отмечает, что договор №2003/П/ТУЛ-2019 от 01.01.2019 ответчиком не расторгнут в спорный период, а в соответствии с п. 24 настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Региональный оператор ООО «Хартия» осуществляет свою деятельность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ, Правил обращения с ТКО и иных нормативных правовых актов.

Понятие ТКО закреплено в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, региональный оператор по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном разделом 1(1) на основании заявки потребителя, содержащей сведения, необходимые для определения категории потребителя, расчетных единиц объема услуги и периодичности вывоза отходов.

Стороны условиями договора согласовали производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, следующим способом: количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, в которые складирует твердые коммунальные отходы исключительно потребитель, согласно приложению, к настоящему договору. Приложением к договору, а также заявкой потребителя при заключении договора местом складирования ТКО определено: 

<

...>.

Доказательств того, что ответчик не образовывал ТКО за спорный период по указанному адресу суду не представлено.

Таким образом, из представленных документов не усматривается взаимосвязь с количеством сотрудников и объемом образуемых ТКО, так как количество сотрудников при расчете учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов учитывается исключительно из норматива накопления ТКО.

Согласно п. 7 сверка расчетов по настоящему договору проводится между Региональным оператором и Потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Истец направил ответчику акт сверки расчетов, ответчик в сою очередь мотивированный отказ от его подписания не представил.

Таким образом, не подписание ответчиком полученного от истца акта сверки считается признанным ответчиком в силу условий договора.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном разделом 1(1) на основании заявки потребителя, содержащей сведения, необходимые для определения категории потребителя, расчетных единиц объема услуги и периодичности вывоза отходов.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2 от 28.04.2018, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ООО «Хартия», обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории муниципального образования город Тула, Щекинского и Киреевского районов Тульской области.

Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (ч.2. ст. 64 АПК РФ).

Ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил доказательств, опровергающих факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 300 707 руб. 76 коп.  за спорный период. Контррасчет задолженности по договору также суду также не представлен ответчиком.

Частью 1 ст. 9 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

Таким образом, АО «Роспечать» доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по договору и отсутствия долга перед истцом по договору за период с 01.01.2019-31.08.2020 в сумме  300 707 руб. 76 коп. на момент рассмотрения дела по существу суду не представило, поэтому суд удовлетворяет требование истца, и взыскивает с АО «Роспечать»  задолженность по договору за период  01.01.2019-31.08.2020 в сумме 300 707 руб. 76 коп.

 Исходя из принятого решения, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 014 руб. надлежит взыскать в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 159, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Роспечать» Тульской области  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хартия» задолженность в размере 300 707 руб. 76 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 9 014 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                    Н.Е. Чигинская