Четвертый арбитражный апелляционный суд 

ул. Ленина 100б, Чита, 672000,

http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А10-1782/2017

02 октября 2017 года

г. Чита

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2017 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Монаковой О.В., судей Даровских К.Н., Гречаниченко А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Байкальские коммунальные системы» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 июля 2017 года по делу №А10-1782/2017 по иску общества с ограниченной ответственностью «Байкальские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего ООО «Байкальские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО2 и открытого акционерного общества «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 259 983 рублей 12 копеек, в том числе 176 106 рублей 33 копеек – долга за 3 и 4 кварталы 2014 года и 3 квартал 2015 года за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору на отпуск воды и приём сточных вод от 01.01.2007 года и 83 876 рублей 79 копеек – неустойки за просрочку платежа за период с 28.10.2014 по 06.04.2017 (суд первой инстанции: Борголова Г.В.)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Байкальские коммунальные системы» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском о взыскании 259 983 рублей 12 копеек, в том числе 176 106 рублей 33 копеек – долга за 3 и 4 кварталы 2014 года и 3 квартал 2015 года за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору на отпуск воды и приём сточных вод от 01.01.2007 года и 83 876 рублей 79 копеек – неустойки за просрочку платежа за период с 28.10.2014 по 06.04.2017 с общества с ограниченной ответственностью «Фортуна».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены временный управляющий ООО «Байкальские коммунальные системы» ФИО2 и открытое акционерное общество «Водоканал».

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 июля 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано. Взыскана 8 200 рублей – государственная пошлина с общества с ограниченной ответственностью «Байкальские коммунальные системы» в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обжаловал его в апелляционном порядке.

 Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, мотивируя  тем. что   судом  сделан неправильный  вывод о нарушении    порядка  отбора  проб в 2014  г.    в части пломбирования   проб, поскольку  указанное требование  в 2014  г. не было   установлено   нормативными актами  и договором. 

Судом необоснованно приняты возражения ответчика о нарушении требований нормативных актов при отборе проб, выразившиеся в отсутствии пломб на пробах, поскольку из содержания акта отбора проб сточных вод от 15.09.2015 не следует, что представителем ООО «Фортуна» при подписании акта были заявлены какие-либо возражения, касающиеся несоответствия требованиям действующего законодательства порядка отбора проб и оформления акта. Иных доказательств об отсутствии пломб по правилам ст.67,68 АПК РФ материалы дела не содержат, а отсутствие отметки об этом в акте отбора проб само по себе не свидетельствует об отсутствии таковой пломбы и не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска по данному основанию.

Судом неверно сделаны выводы о недействительности отобранных проб, поскольку неверно применены Правила №525 на отбор проб в 2014 г., неправильно установлены обстоятельства отбора проб в 2014 и 2015г. 

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив  правильность   применения норм материального  и соблюдение   норм процессуального   права в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим   выводам.

Как следует из материалов дела  и установлено  судом первой  инстанции, между ООО «Байкальские коммунальные системы» и ООО «Фортуна» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2007 № 2760, согласно которому организация ВКХ обязалась обеспечивать подачу абоненту воды и осуществлять прием сточных вод, а абонент обязался производить оплату в размере и в порядке, предусмотренных договором.

По условиям указанного договора на абонента помимо прочего была возложена обязанность не превышать концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, поступающих в систему канализации предприятия ВКХ, установленных в соответствии с условиями приема производственных сточных вод в сети канализации города Улан-Удэ (пункт 2.6 договора).

16 сентября 2014 года, 18 ноября 2014 года и 15 сентября 2015 года испытательной лабораторией ОАО «Водоканал» осуществлен отбор проб сточных вод ООО «Фортуна» (л.д. 37, 38, 39, том 1). В ходе отбора сотрудниками общества составлены акты отбора проб от 16.09.2014 №160903, от 18.11.2014 № 181104 и от 15.09.2015 № 150903.

Отбор проб осуществлен в присутствии представителя ООО «Фортуна» главного инженера ФИО3, о чём свидетельствует подпись последнего в актах от 16.09.2014 и от 18.11.2014.

Ответчик подтвердил полномочия ФИО3, представлять интересы ООО «Фортуна».

На основании актов отбора проб абонента испытательной лабораторией ОАО «Водоканал» проведены анализы, результаты которых отражены в протоколах от 16 сентября 2014 года, от 18 ноября 2014 года и от 21 сентября 2015 года (л.д. 40-44, том 1).

По результатам анализа проб в сточных водах ООО «Фортуна» выявлен сброс загрязняющих веществ и их превышение по разным показателям.

Исходя из выявленных данных, истец определил плату за сброс загрязняющих веществ в сумме 176 106 рублей 33 копейки, в связи, с чем обратился в суд первой инстанции с требованием о взыскании указанной суммы.

Отказывая в иске уд первой инстанции, пришел к выводу о том, что отсутствие опломбировки отобранных проб сточных вод не позволяют считать достоверными и допустимыми результаты последующего анализа проб сточных вод, которые отражены протоколах исследований. 

Суд апелляционной инстанции повторно рассмотрев  дело,   не находит оснований для отмены обжалуемого судебного  акта, исходя из следующего.

 Проанализировав   заключенный     между  сторонами   договор, суд  первой    инстанции,   сделал   правильный   вывод, что существенные условия договора на водоснабжение и водоотведение в рассматриваемом договоре определены, в соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключёнными.

Исходя из положений статей 307, 548, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, между ООО «Байкальские коммунальные системы» и ООО «Фортуна» сложились отношения, возникающие из договоров энергоснабжения и возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются параграфом 6 главы 30, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», иным специальным законодательством (в частности, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения) и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно- канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В силу подпунктов «в», «г» пункта 36 указанных Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 149 Правил № 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих.

В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки. Порядок отбора проб сточных вод и анализ отобранных проб сточных вод регламентирован в разделе IV Правил № 525. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб.

Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее, чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом (пункты 19, 21, 22 и 27 Правил № 525).

В соответствии с пунктом 32 Правил № 525 емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.

Согласно статье 30 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № ФЗ-416) контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанная норма распространяется на всех абонентов, вне зависимости от необходимости установления или не установления им нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ. Правила № 525 утверждены постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 и частью 1 статьи 30 Закон № ФЗ-416.

Как следует из материалов дела, отбор и исследование проб производила испытательная лаборатория ОАО «Водоканал».

Порядок проведения отбора проб сточных вод и их последующего анализа, а также форма и требования к актам отбора проб установлены пунктами 147-149 Правил № 644, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. и пунктами 18-38 Правил № 525, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г.

Так   как представленные в дело акты отбора проб от 16.09.2014, 15.11.2014, 15.09.2015 не содержат сведения опломбировки отобранных проб, что не  позволяет  считать  достоверными  и допустимыми   результаты   последующего    анализа   проб сточных  вод, которые отражены  в   протоколах  исследований.      

Поскольку документального  подтверждения факта  нарушения абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, отсутствует,   суд  первой  инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.

Доводы  апелляционной   жалобы  судом   апелляционной  инстанции  отклоняются, поскольку  основаны на ином  толковании  действующего законодательства, не свидетельствуют   о неправильном применении  норм права.

Более того они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.

Определением от 24 августа 2017 года Четвертый арбитражный апелляционный суд, удовлетворив заявленное ходатайство, предоставил обществу с ограниченной ответственностью «Байкальские коммунальные системы» отсрочку уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на сумму 3000 рублей до её рассмотрения по существу,   с учетом  результатов   рассмотрения   дела,  государственная пошлина подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 июля 2017 года по делу №А10-1782/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байкальские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

 

Председательствующий                                                                   О.В. Монакова

 

Судьи                                                                                                  К.Н. Даровских

 

А.В. Гречаниченко