АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20031/2022

г. Владивосток

08 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  26 марта 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен  08 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Хасанского муниципального округа к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) о взыскании 20 657,22 рублей основного долга по договору аренды земельного участка №261 от 20.11.2008, 21 069,77 рублей пени; о расторжении договора аренды земельного участка №261 от 20.11.2008; об обязании оформить право аренды в соответствии с действующим законодательством на земельный участок из земель ст.Бамбурово, с кадастровым номером 25:20:190101:47, общей площадью 3600 кв.м., находящийся в 103 метрах по направлению на юго-запад от ориентира дома, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, станция Бвмбурово, ул. Вокзальная, д.3, под строительство трех 2-х квартирных жилых домов модульного типа в границах, указанных в кадастровом паспорте участка,

при участии в судебном заседании: 

от истца: не явились,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 14.07.2023, диплом, паспорт,

у с т а н о в и л :

администрация Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края (далее - администрация) обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») 

о взыскании 20 657,22 рублей основного долга по договору аренды земельного участка №261 от 20.11.2008, 21 069,77 рублей пени; 

о расторжении договора аренды земельного участка №261 от 20.11.2008; 

об обязании ОАО «РЖД» оформить право аренды в соответствии с действующим законодательством на земельный участок из земель ст.Бамбурово, с кадастровым номером 25:20:190101:47, общей площадью 3600 кв.м., находящийся в 103 метрах по направлению на юго-запад от ориентира дома, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, станция Бамбурово, ул. Вокзальная, д.3, под строительство трех 2-х квартирных жилых домов модульного типа в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

От истца, в материалы дела, по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru в системе подачи документов «Электронный страж» поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец отказывается от требований в части взыскания задолженности, настаивает на требовании об обязании ответчика оформить право аренды на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением суда произведено процессуальное правопреемство истца, администрация Славянского городского поселения Хасанского муниципального района заменена на администрацию Хасанского муниципального округа.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

Истец, надлежащим образом извещенный не явился на заседание, суд на основании п.1, п. 3 ст. 156 АПК РФ приступает к судебному заседанию по имеющимся в деле материалам в отсутствие стороны.

Изучив материалы дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

20.11.2008 между администрацией и ОАО «РЖД» сроком с 23.09.2008 по 23.09.2018 заключен договор № 261, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель ст.Бамбурово, с кадастровым № 25:20:190101:47, находящийся в 103 метрах по направлению на юго-запад от ориентира дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, cт.Бамбурово. ул. Вокзальная, дом 3, под строительство трех 2-х квартирных жилых домов модульного типа, площадью 3600 кв.м.

Во исполнение договора земельный участок передан по акту приема-передачи от 20.11.2008.

Разделом 3 договора предусмотрено, что размер годовой арендной платы составляет 258 руб. и вносится арендатором ежеквартально, равными долями, не позднее 20 числа 1 месяца квартала, следующего за отчетным. Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи.

Размер арендной платы может быть изменен арендодателем не чаще 1 раза в год путем корректировки базового размера арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется без внесения соответствующих изменений в договор и последующего подписания дополнительного соглашения к договору - на основании письменного уведомления арендатора арендодателем, с приложением расчета арендной платы на текущий год, реквизитов, по которым арендатор перечисляет арендную плату (п. 3.4 договора).

Уведомление от 25.12.2017 № 6675 истец сообщил ответчику об изменении с 01.01.2017 размера годовой арендной платы до 4518,18 руб.

Письмом от 11.05.2022 № 1565 истец уведомил ответчика об изменении с 01.01.2021 размера арендной платы до 3164,19 руб.

По истечении срока действия договора, истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости в срок до 11.08.2022 передать земельный участок по акту приема-передачи, указав на наличие у арендатора исключительного права на заключение нового договора аренды без проведения торгов либо приобретение в собственность.

В ответ на обращение Уссурийской дистанции гражданских сооружений, письмом от 18.08.2022 № 2398 администрация разъяснила основания для изменения размера арендной платы.   

Претензией от 18.08.2022 № 2396 истец сообщил ответчику о необходимости в течение тридцати календарных дней с момента получения погасить задолженность по арендной плате и пени.

             Ссылаясь на ненадлежащее неисполнение ответчиком обязательств по уплате арендных платежей и необходимость оформления права аренды, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения сторон настоящего спора, сложившиеся на основании договора аренды от 20.11.2008 № 261, регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об аренде. 

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из статей 307, 309 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Воспользовавшись данным правом, в материалы дела от администрации поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате и пени, поскольку согласно произведенному акту сверки за период с 10.11.2019 по 12.04.2023 у ответчика отсутствует задолженность. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

На основании указанного, производство по делу в части взыскания суммы основного долга и пени подлежит прекращению.

Истцом также заявлено требование об обязании ОАО «РЖД» оформить право аренды в соответствии с действующим законодательством на земельный участок из земель ст.Бамбурово, с кадастровым номером 25:20:190101:47, общей площадью 3600 кв.м., находящийся в 103 метрах по направлению на юго-запад от ориентира дома, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, станция Бамбурово, ул. Вокзальная, д.3, под строительство трех 2-х квартирных жилых домов модульного типа в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ).

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В силу абзаца первого пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 49) разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

В рамках рассматриваемого спора администрация настаивает на наличии у ОАО «РЖД» преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов либо приобретение в собственность и уклонении ответчика от заключения названного договора.

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (абзац первый пункта 1 статьи 621 ГК РФ).

Между тем, по смыслу положений статей 209, 264, 421, 621 ГК РФ намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.06.2012 N 17540/11, об отсутствии у арендодателя безусловной обязанности предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

Таким образом, понуждение к заключению договора применимо при одновременном соблюдении двух условий: заключение договора обязательно для этой стороны и имеют место факты, свидетельствующие об ее уклонении от заключения договора.

Как следует из материалов дела, между администрацией и ОАО «РЖД» был заключен договор земельного участка, срок действия которого прекращен. Между тем законом не предусмотрено обязательное заключение данного вида договора.

Свобода договора означает свободу волеизъявления стороны договора на его заключение на определенных сторонами условиях. При этом понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ).

Учитывая отсутствие в ГК РФ и в ином законе обязанности по заключению договора аренды земельного участка, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 49, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

принять отказ администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от части требований о взыскании задолженности по арендной плате.

Производство по делу в части требований о взыскании задолженности по арендной плате прекратить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

            Судья                                                                                                  Чжен Е.Е.