Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-235188/23-116-186

05 февраля 2024 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2024 года 

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи А.П. Стародуб

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКАЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ТРИКОТАЖНАЯ ФАБРИКА" (115114, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: 

<

***>)

к ответчику ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, Г МОСКВА, ЛУБЯНСКИЙ ПРОЕЗД, Д. 3/6, СТР. 6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: 

1)  ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (125032, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>)

2) ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ КОНТРОЛЬНО-МОНИТОРИНГОВЫЙ ЦЕНТР НЕДВИЖИМОСТИ" (107078, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2009, ИНН: 

<

***>)

3) ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 5 ПО Г. МОСКВЕ (105064, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконными действия по определению 58,12% от общей площади нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 8405,8 кв. м., кадастровый номер 77:05:0001001:1068, как площади, используемой для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, фиксации данного заключения в пунктах 6.4, 6.5. акта от 09.08.2021 № 912145494549/ОФИ о фактическом использовании нежилого здания (строения, сооружения) для целей налогообложения; об обязании устранить допущенные нарушения прав и обязанностей в установленном законом порядке путем проведения мероприятий по определению вида фактического использования нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> общей площадью 8405,8 кв. м., кадастровый номер 77:05:0001001:1068, в части признания помещений, относящихся к заводоуправлению, производственными помещениями.

с участием: согласно протоколу судебного заседания от 30.01.2024г.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Московская экспериментальная трикотажная фабрика" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственной инспекции по контрою за использованием объектов недвижимости города Москвы с требованиями о признании незаконными действия по определению 58,12% от общей площади нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 8405,8 кв. м., кадастровый номер 77:05:0001001:1068, как площади, используемой для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, фиксации данного заключения в пунктах 6.4, 6.5. акта от 09.08.2021 № 912145494549/ОФИ о фактическом использовании нежилого здания (строения, сооружения) для целей налогообложения; об обязании устранить допущенные нарушения прав и обязанностей в установленном законом порядке путем проведения мероприятий по определению вида фактического использования нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> общей площадью 8405,8 кв. м., кадастровый номер 77:05:0001001:1068, в части признания помещений, относящихся к заводоуправлению, производственными помещениями.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик представил отзыв на заявление, согласно которому возражает в удовлетворении заявленных требований.

Третьи лица представили отзывы на заявление, согласно которым возражают в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения заявителя,, ответчика , третьих лиц ,  суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, у Акционерного общества "Московская экспериментальная трикотажная фабрика" находится на праве собственности здание с кадастровым номером 77:05:0001001:1068, расположенное по адресу 

<

...>, площадью 8405,8 кв.м.

Согласно договора аренды земельного участка от 04.10.1994 № М-05-001086, земельный участок (под зданием) по адресу 

<

...> предоставлен для эксплуатации существующих зданий и строений под выпуск трикотажных изделий.

В сентябре 2023 Истцу за 2022 год, ИФНС России № 5 по г. Москве было направлено сообщение об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога № 3879323 от 22.08.2023 на общую сумму 10 694 757, 00 рублей.

Истец , обращением от 07.09.2023 № 55294687 и от 05.09.2023 № 05092023/01, запросил копию акта в Госинспекции по недвижимости о фактическом использовании нежилого здания (строения, сооружения) для целей налогообложения соответственно.

Согласно указанного акта Госинспекцией было  определено 58,12% от общей площади нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1068, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 8405,8 кв. м., как площади, используемой для размещения офисов, торговых объектом, объектов общественного питания и бытового обслуживания, и фиксации данного заключения в пунктах 6.4, 6.5 акта от 09.08.2021 № 912145494549/ОФИ о фактическом использовании нежилого здания (строения, сооружения) для целей налогообложения.

 Инспекцией в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14.05.2014 №257-ПП «О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений и нежилых помещений для целей налогообложения» были проведены мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения в 2021 году.

В результате указанных мероприятий был издан Акт №91214549/ОФИ от 09.08.2021 о фактическом использовании нежилого здания (строения, сооружения) для целей налогообложения по нежилому зданию, принадлежащему на праве собственности АО «МЭТФ», расположенному по адресу г. Москва, 

<

...> (кадастровый номер 77:05:0001001:1068).

В пункте 6.4 Акта установлено, что 58.12% нежилого здания фактически используется для размещения офисов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов судебного дела, АО «МЭФТ» принадлежит на праве собственности часть нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1068, общей площадью 8 405,8 кв. м., расположенного по адресу: 

<

...>, а именно - помещения первого, второго, третьего и четвертого этажа (с учетом антресоли) общей площадью 8 108,3 кв. м, что подтверждается свидетельством о внесении в реестр собственности на территории г. Москвы от 21.04.1997 г. серии А № 0008668.

Подвальное помещение площадью 289,9 кв. м представляет собой защитное сооружение (встроенное убежище) гражданской обороны инв. № 06299-77, которое в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» внесено (учтено) в реестре федерального имущества как имущество государственной казны Российской Федерации, что подтверждается в том числе претензией Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.07.2017 г. № И22-07/14755.

09.08.2021г.  Госинспекцией по недвижимости с привлечением подведомственного Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости»  были проведены мероприятия по определению вида фактического использования Здания, результаты которых были зафиксированы в Акте.

Согласно Акту Здание фактически используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. 

Так, в Акте отражено, что для размещения офисов используется 58,12% от общей площади всего Здания, для промышленности, производства, складов (не связанных с торговлей) - 41,88%.

Между тем, действия Госинспекции по недвижимости по определению 58,12% от общей площади Здания как площади, используемой для размещения офисов, являются основанием для включения указанного объекта (Здания) согласно подп. 1 п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, а, следовательно, обязанности исчислять и уплачивать налог на имущество организаций в завышенном размере.

Такой перечень в Москве утвержден постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 г. № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» и подлежит актуализации на каждый налоговый период (ежегодно).

Согласно абз. третьему подп. 2 п. 3 и абз. третьему подп. 2 п. 4 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ одним из оснований для исчисления налога на имущество организаций от их кадастровой стоимости является фактическое использование этого имущества в целях делового, административного или коммерческого назначения (то есть для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры) и (или) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Аналогично, п. 2 ст. 1.1 Закона города Москвы от 05.11.2003 г. № 64 «О налоге на имущество организаций» установлено, что налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещений в них, фактически используемых в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

При этом, в соответствии с п. 5 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно п. 9 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений п. п. 3,4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Москвы от 14.05.2014 г. № 257-ПП утвержден порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

В силу п. 1.2 Порядка мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляются Госинспекцией по недвижимости с привлечением подведомственного ГБУ «МКМЦН».

Как указано в п. 1.3 данного Порядка мероприятия по определению вида фактического использования осуществляются в целях выявления следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно п. 3.5 Порядка определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляется Госинспекцией по недвижимости на основании результатов мероприятий по определению вида фактического использования, проведенных ГБУ «МКМЦН».

По результатам проведения мероприятия по определению вида фактического использования в срок не позднее 10 рабочих дней с даты проведения указанного мероприятия работник ГБУ «МКМЦН», уполномоченный на проведение указанного мероприятия, составляет акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения по форме, утверждаемой совместным приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы и Госинспекции по недвижимости, с приложением соответствующих фотоматериалов.

Акт подписывается работниками Госинспекции по недвижимости и ГБУ «МКМЦН».

Так, на основании Акта Госинспекции по недвижимости от 09.08.2021 г. № 91214549/ОФИ Здание было включено в Перечень № 700-ПП на 2022, 2023, 2024 года.

Однако, к Акту приложено восемнадцать фотоснимков, на пяти из которых изображен внешний фасад Здания, на двух - часть какого-то помещения, по виду определяемого как склад, на остальных - общие коридоры с фотографиями дверей некоторых помещений, предоставленных в аренду третьим лицам.

Кроме того, из вышеуказанного Акта невозможно установить, какие помещения были обследованы инспекторами и какие из них отнесены к офисам. Все одиннадцать фотографий, сделанных внутри Здания, не содержат привязки к конкретным этажам и помещениям.

Фотографии Акта не носят информативного характера, не позволяют с достоверностью установить, какое именно помещение в Здании на них изображено, в какую группу оно отнесено, какова его площадь и так далее, соответствующие указания в Акте отсутствуют.

В Акте не приведены конкретные признаки отнесения отдельных помещений в Здании к офисам (например, наличие клиентской парковки и парковки сотрудников, наличие приемной или ресепшн, рекламных вывесок, баннеров, комнат для проведения встреч с посетителями, информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в Здании, наличие оборудованных стационарных рабочих мест с оргтехникой, используемых для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов и пр.), либо какие-либо сведения, свидетельствующие о выявленных характеристиках ведения в Здании офисной деятельности в целях определения фактической площади помещений, занятых под офисы.

Между тем, в соответствии с п. 1.4 Порядка под офисом для целей Порядка понимается именно здание (строение, сооружение), или часть здания (строения, сооружения), или нежилое помещение (часть нежилого помещения), оборудованные стационарными рабочими местами и оргтехникой, используемые для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов.

Как указано в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 13.09.2023 г. № Ф05-13502/2023 по делу № А40-210280/2022:

«При проведении мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества инспекции надлежит не только установить факт их соответствия формальным требованиям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 1.4 Порядка, раскрывающий понятие «офис», но также выяснить, кем они используются и под какие конкретно цели, обладают ли такие объекты самостоятельным офисным назначением.

Суды отметили, что в рассматриваемом случае в нарушение вышеперечисленных требований инспекцией к числу помещений, используемых в качестве офисов, отнесены кабинеты, без указания конкретных помещений».

Также судом установлено нарушение п. 2.1 Методики определения вида фактического использования зданий и нежилых помещений для целей налогообложения.

В соответствии с п. 1.2 Методики полезная нежилая площадь - нежилая площадь торгового, офисного, спортивного, административного, социального и другого назначения, используемая для осуществления ее собственниками (владельцами, пользователями) деятельности, в том числе площадь вспомогательных помещений, не относящихся к помещениям общего пользования (в частности: места размещения инженерно-технологического оборудования, комната ожидания посетителей, комнаты хранения), используемая указанными собственниками (владельцами, пользователями).

На основании указанного инспекторами неверно определен размер обшей полезной нежилой площади Здания.

Так, к общему объему полезной нежилой площади Здания отнесены площади подвала, помещений специального назначения, которые не используются для осуществления какой-либо деятельности.

Как было указано ранее подвальное помещение площадью 289,9 кв. м представляет собой защитное сооружение (встроенное убежище) гражданской обороны инв. № 06299-77, которое в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» внесено (учтено) в реестре федерального имущества как имущество государственной казны Российской Федерации.

На основании чего, доступа в подвал АО «МЭТФ» не имеет, подвальное помещение не используется ни АО «МЭТФ», ни иными лицами.

Следовательно, площадь данного подвального помещения - 289,9 кв. м не относится к общей полезной площади Здания.

Аналогично, помещения, занятые встроенной трансформаторной подстанцией ТП-154 79 (площадью 180,6 кв. м - 1 этаж, пом. III, ком. 1, 2, 3 (75,1 кв. м), пом. I, ком. 7, 8, 9, 12, 13 (105,5 кв. м)) , водомерным узлом (площадью 88,7 кв. м - 1 этаж, пом. И, ком. 1 (59,6 кв. м), пом. I, ком. 2 (29,1 кв. м)), тепловым пунктом (19,6 кв. м - 1 этаж, пом. I, ком. 19), электрощитовой (площадью 43,1 кв. м - 3 этаж, пом. I, ком. 13, 14, 15), а также вентиляционными камерами на 2, 3, 4 этажах Здания, не могут быть включены в общую полезную площадь Здания, так как доступ к ним ограничен в силу закона, вход посторонних лиц запрещен (в том числе руководства и сотрудников АО «МЭТФ»), а, значит, помещения не используются собственником и иными лицами.

Указанные нарушения Порядка в совокупности не позволяют точно идентифицировать объем площадей, используемых для офисной деятельности, и проверить их соответствие параметрам, обозначенным подп. 4 п. 1.4 Порядка для обоснованного отнесения Здания к категории административно-делового центра.

На основании изложенного, действия Госинспекции по недвижимости по обследованию и установлению фактического использования Здания и составлению Акта от 09.08.2021 г. № 91214549/ОФИ с нарушением Методики не соответствуют Порядку определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, утв. постановлением Правительства Москвы от 14.05.2014 г. № 257-ПП, следовательно, являются незаконными.

Судом установлено, что здание на момент проведения обследования Госинспекцией по недвижимости -09.08.2021 г. - фактически не использовалось для размещения офисов.

Так, часть помещений в Здании использовалась и используется по настоящее время АО «МЭТФ» для производства одежды и трикотажных изделий и размещения административного персонала заводоуправления самого АО «МЭТФ», часть помещений в Здании сдавалась в аренду третьим лицам (организациям и третьим лицам) для производственных, складских, офисных целей, незначительная часть помещений (92,2 кв. м) - не использовалась.

Использование части помещений АО «МЭТФ» в своей производственной деятельности не свидетельствует о ведении самостоятельной офисной деятельности

 Как указывает истец , АО «МЭТФ» является одним из старейших российских предприятий трикотажной отрасли. История предприятия берет свое начало с 1930 года.

Непосредственно само АО «МЭТФ» было зарегистрировано 07.12.1992 г.

Адрес юридического лица - 

<

...>. По указанному адресу расположено основное производство АО «МЭТФ», а также заводоуправление, которое представляет собой инфраструктуру промышленного предприятия АО «МЭТФ» и занято работниками (специалистами) общества, обеспечивающими нормальное функционирование производственного процесса Заявителя.

Основным видом экономической деятельности АО «МЭТФ» является ОКВЭД с кодом 13.91 «Производство трикотажного и вязанного полотна».

Непосредственно само производство АО «МЭТФ» расположено в Здании, продукция, производимая АО «МЭТФ» под брендом «Farandole» подлежит реализации в фирменном салоне-магазине, расположенном по адресу: 

<

...>.

Так, общая площадь помещений, занимаемых АО «МЭТФ» под производство (совместно с заводоуправлением) в Здании, равна 3 271,7 кв. м, что составляет 58,97% от общей полезной площади Здания.

В соответствии с устойчивой судебной практикой нежилые помещения «заводоуправления» представляют собой инфраструктуру промышленного предприятия, функционально неотделимы от единого производственного комплекса и входят в его состав и не могут быть отнесены к офисам, так как в нем оборудованы рабочие места руководства и сотрудников предприятия, обеспечивающих функционирование производственного процесса, и не могут квалифицироваться как самостоятельные хозяйствующие субъекты и рассматриваться в отрыве от производственной деятельности организации.

Так, в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 13.09.2023 г. № Ф05-13502/2023 по делу № А40-210280/2022 указано: «В соответствии с разъяснениями Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы от 29.01.2019 г. №ДИП-Э-739/19-1, офисные помещения, относящиеся к заводоуправлению, должны быть признаны производственными помещениями».

Из постановления Арбитражного суда Московского округа от 16.03.2021 г. № Ф05-24238/2020 по делу № А40-69373/20-17-505 следует: «На основании изложенного суды пришли к выводу о том, что указанные в акте Госинспекции по недвижимости в качестве офисных, нежилые помещения «заводоуправления» представляют собой инфраструктуру промышленного предприятия - ЗАО Фирма «Черемушки», функционально неотделимы от единого производственного комплекса и входят в его состав и не могут быть отнесены к офисам, так как в нем оборудованы рабочие места руководства и сотрудников предприятия, обеспечивающих функционирование производственного процесса, и не могут квалифицироваться как самостоятельные хозяйствующие субъекты и рассматриваться в отрыве от производственной деятельности организации, в связи с чем заявителем правомерно применена льгота по налогу на имущество в 2019 году».

Доля остальных помещений, переданных в аренду третьим лицам для использования в том числе в офисных целях, не превышает 20% процентов от общей площади Здания.

АО «МЭТФ» часть помещений в Здании на момент проведения обследования Госинспекцией по недвижимости 09.08.2021 г. были переданы в аренду организациям и индивидуальным предпринимателям.

Согласно  произведенному Заявителем расчету доля помещений, используемых для ведения производственно-складской деятельности - 76,97%, для офисной деятельности -10,77%.

Также следует учитывать, что Здание расположено на закрытой территории, также на предприятии действует пропускной и внутриобъектовый режим, что исключает беспрепятственный доступ на территорию потребителей, а, следовательно, и квалификацию 58,12% площади всех помещений в Здании для использования в самостоятельных офисных целях.

Кроме того, Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0001001:10, площадью 5 058 кв. м, в отношении которого оформлено право аренды АО «МЭТФ» на основании Договора аренды земель в г. Москве № М-05-001096 от 04.10.1994 г. «для эксплуатации существующих зданий и строений под выпуск трикотажных изделий».

Согласно п. 3.3 Порядка при проведении мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения заверенная печатью копия поручения о проведении мероприятия по определению вида фактического использования вручается собственникам здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, в отношении которых проводятся мероприятия по определению вида фактического использования. по их требованию.

На основании п. 3.8 Порядка копия составленного Акта представляется ГБУ «МКМЦН» собственнику указанного здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения или представителю организации, владеющей указанным зданием (строением, сооружением) или нежилым помещением на праве хозяйственного ведения, в электронной форме с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы», интегрированной с автоматизированной информационной системой «Официальный портал Мэра и Правительства Москвы», в порядке, установленном совместным правовым актом Госинспекции и Департамента информационных технологий города Москвы и размещенном на официальном сайте Госинспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на основании их обращения в срок не позднее 7 рабочих дней со дня поступления такого обращения.

Из приведенного следует, что при проведении мероприятий по обследованию Здания сотрудники Госинспекции по недвижимости и ГБУ «МКМЦН» обязаны были уведомить собственника Здания об их проведении, вручив копию поручения о таком обследовании, затем после составления Акта - направить его в адрес Заявителя.

В настоящем случае, указанные действия уполномоченными органами совершены не были. Сотрудники Госинспекции по недвижимости и ГБУ «МКМЦН»   проникли на территорию АО «МЭТФ» и без уведомления АО «МЭТФ» провели обследование фактического использования Здания, составленный по результатам обследования Акт от 09.08.2021 г. был направлен в адрес АО «МЭТФ» только 08.09.2023 г.

Между тем, как следует из постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 г. № 09АП-39566/2015 по делу № А40-36283/15:

«Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы третьего лица со ссылкой на акт от 01.09.2014 г. № 9023519. составленный Госинспекцией по недвижимости и на основании которого на официальном сайте 08.09.2014 г. была размещена информация о результатах контрольных мероприятиях, поскольку акт проверки, как и доказательства направления его в адрес заявителя в материалы дела не представлены.

Доказательств вынесения поручения, предусмотренного п. 3.3 Постановления Правительства Москвы от 14.05.2014 г. № 257-ПП с его последующим вручением заявителю, на основании которого проведена проверка, по результатам которой составлен Акта от 01.09.2014 г. № 9023519 в материалы дела также не представлен.

Таким образом, действия Госинспекции по размещению 08.09.2014 г. в сети Интернет на сайте http://ggi.mos.ru/информации о заявителе являются неправомерными».

Судом  установлено , что о  проведении обследования Заявителю стало известно после получения сообщения налогового органа о перерасчете налога на имущество организаций № 3879323 от 22.08.2023 г. в связи с внесением Здания в Перечень № 700-ПП, то есть с перерасчетом налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости такого имущества.

При этом, сам налоговый орган до 19.04.2023 г. подтверждал правильность исчисления налога на имущество организаций исходя из среднегодовой стоимости имущества, а не исходя из его кадастровой стоимости. Обратного суду  не  доказано. 

Таким образом, Заявителю стало известно о том, что в отношении Здания было проведено обследование его фактического использования и по его результатам составлен оспариваемый Акт  Госинспекции по недвижимости, только 08.09.2023 г.

Общество с заявлением о признании незаконными действий Госинспекции по недвижимости по определению 58,12% от общей площади Здания как площади, используемой для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, фиксации данного заключения в пунктах 6.4, 6.5 Акта АО «МЭТФ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы 16.10.2023 г., то есть в пределах срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что последующее включение  Здания на основании оспариваемого Акта Госинспекции по недвижимости от 09.08.2021 г. № 91214549/ОФИ в перечень объектов недвижимого имущества на 2022, 2023, 2024 года, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, нарушает права и законные интересы АО «МЭТФ» в сфере экономической деятельности, поскольку возлагает на него обязанность по уплате налога на имущество организаций в завышенном размере, установленном для административно-деловых и торговых центров (комплексов), а указанные в заявлении требования подлежат удовлетворению.  Доводы  ответчика   подлежат отклонению по вышеизложенным  основаниям.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования заявителя.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы по определению 58,12 % от общей площади нежилого здания, расположенного по адресу 

<

...>, общей площадью 8.405,8 кв.м., кадастровый номер 77:05:0001001:1068 АО «Московской экспериментальной трикотажной фабрики» (ОГРН 

<

***>), как площади, используемой для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, фиксации данного заключения в пунктах 6.4,6.5 акта от 09.08.2021 № 912145494549/ОФИ о фактическом использовании нежилого здания (строения, сооружения) для целей налогообложения.

Обязать Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Московской экспериментальной трикотажной фабрики» (ОГРН 

<

***>) в установленном законом порядке путем проведения мероприятий по определению вида фактического использования нежилого здания расположенного по адресу 

<

...>, общей площадью 8.405,8 кв.м., кадастровый номер 77:05:0001001:1068 в части признания помещений, относящихся к заводоуправлению, производственным помещениям.

Взыскать с Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в пользу АО «Московской экспериментальной трикотажной фабрики» (ОГРН  

<

***>) расходы по госпошлине 6.000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:                                                                                             А.П. Стародуб