АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-39632/19

05 марта 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   02 марта 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            05 марта 2020 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Гранит» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области

об обязании заключить договор,

при участии:

от истца - представитель  не явился,

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 31.12.2019, диплому,

установил:

публичное акционерное общество «Гранит» обратилось с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области об обязании заключить договор купли- продажи земельного участка земельного участка с кадастровым номером 61:44:0021908:6, расположенного по адресу: 

<

...>/7-г.

В судебное заседание истец явку представителя не обеспечил. Направил ходатайство об уточнении иска, а также ходатайство о возложении  судебных расходов по делу на истца.

Представитель ответчика не возражал против принятия судом уточнений. Возражал против удовлетворения иска, признав наличие у истца права на приобретение спорного земельного участка на льготных условиях.

Уточнение исковых требований принято судом протокольным определением.

Исследовав материалы дела, доводы и пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Публичному акционерному обществу «Гранит» на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами 61:44:0050206:226, 61:44:0050206:227, 61:44:0050206:2440, 61:44:0050206:2746, 61:44:0050206:2731, 61:44:0050206:2732, 61:44:0050206:2733, 61:44:0050206:2735, 61:44:0050206:2736, 61:44:0050206:2737, 61:44:0050206:2738, 61:44:0050206:2739, 61:44:0050206:2740, 61:44:0050206:2741, 61:44:0050206:2742, 61:44:0050206:2743, 61:44:0050206:2744, 61:44:0050206:2745, 61:44:0050206:2747, 61:44:0050206:2748, 61:44:0050206:2749, 61:44:0050206:2750,  61:44:0050206:2751,  61:44:0050206:2752, 61:44:0050206:2770, а также помещения в здании с кадастровым номером 61:44:0050206:225.

Указанные объекты недвижимости располагаются на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0021908:6, площадью 137978 кв.м, земли населенных пунктов, для эксплуатации производственных и административных помещений, расположенный по адресу: 

<

...>/7-г, находящегося в собственности Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок находился у правопредшественника истца на праве постоянного (бессрочного) пользования, переоформленного в последствии на право аренды. Данный факт подтверждается архивной справкой от 05.02.2020, решением № 1554 исполнительного Комитета, постановлением главы  администрации г. Ростова-на-Дону № 989 от 30.07.1992, планом приватизации предприятия "Гранит", постановлениями мэра г. Ростова-на-Дону от 29.07.1999 № 1705,от 05.10.2000 № 2758,от 04.09.2001 от 2518 о  продлении договоров аренды, договорами аренды от02.09.1999, от 25.10.2001, от 24.03.2004.

28.05.2019 ПАО «Гранит» обратилось в ТУ Росимущества в Ростовской области с заявлением № 933-25-1-19 о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

В ответ на заявление ТУ Росимущества в Ростовской области направило в адрес ПАО «Гранит» договор купли-продажи, находящегося в федеральной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическим лицами № 11/2019 от 18.06.2019, в соответствие с п. 1.1 которого ТУ Росимущества в Ростовской области (Продавец) передает в собственность, а ПАО «Гранит» (Покупатель) принимает и обязуется оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок с кадастровым номером

По условиям данного договора (п. 2Л) цена участка определяется в размере 100% его кадастровой стоимости и составляет 209 134 609 рублей.

Позднее ПАО «Гранит» направлено в адрес ТУ Росимущества Ростовской области письмо с просьбой заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 61:44:0021908:6 с установлением выкупной стоимости в размере 5 228 365, 22 рублей (2,5% от кадастровой стоимости земельного участка).

В ответ на обращение ТУ Росимущества направлено письмо от 23.10.2019, в котором указано, что основания для подписания договора купли-продажи от 18.06.2019 № 11/2019 находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 61:44:0021908:6, площадью 137978 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> по цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости, отсутствуют. Предложено за разрешением спора обратиться в суд за защитой своих прав.

Полагая, что цена выкупа земельного участка подлежит определению с учетом  применения ставки 2,5 % от кадастровой стоимости ( на льготных условиях), ПАО «ГРАНИТ» обратилось в суд  с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период возникновения исследуемых отношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 названной статьи, не может превышать их кадастровую стоимость (пункт 1.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения предусмотрены действующими с 01.03.2015 пунктом 1 статьи 39.20 и пунктом 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Настоящий спор возник в связи с заключением договоров купли-продажи земельных участков собственнику расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Исходя из пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 422 названного Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу названных норм, в рассматриваемом случае, момент заключения договора определяется принятием соответствующего судебного акта. Поэтому, он должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент принятия судом решения о заключении договора (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в действовавшей до 01.07.2012 редакции (далее - Закон N 137-ФЗ), до 01.07.2012 осуществлялась продажа находившихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, коммерческим организациям, являвшимся собственниками расположенных на таких земельных участках приватизированных зданий, сооружений, а также юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по устанавливаемой субъектами Российской Федерации цене в пределах двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельных участков, расположенных не в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек. После 01.07.2012 названные лица могли приобрести земельные участки в собственность на льготных условиях в случае переоформления ими права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды до 01.07.2012 (пункт 2.2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретение таких земельных участков в собственность, в силу пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, осуществлялось в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в действовавшей до 01.07.2012 редакции (далее - Земельный кодекс). Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что обладатели возникшего до вступления в силу Земельного кодекса права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки вправе приобрести их в собственность в порядке, установленном правилами статьи 36 Земельного кодекса, независимо от цели первичного предоставления.

Из материалов дела (постановление главы  администрации г. Ростова-на-Дону № 989 от 30.07.1992, договоры аренды) следует, что право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды общество переоформило до 01.07.2012, т.е.  до установленного законом для выкупа по льготной цене срока (до 01.07.2012), который являлся для общества пресекательным в отношении реализации права на выкуп по льготной цене (2,5% от кадастровой стоимости).

Указанное свидетельствует о праве истца претендовать на выкуп земельного участка по льготной цене, а именно по цене 5 228 365 руб. 22 коп.

По ходатайству истца судебные расходы по делу относятся на него.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области заключить с публичным акционерным обществом «Гранит» договор купли –продажи земельного участка с кадастровым номером 61:44:0021908:6, расположенного по адресу: 

<

...>/7-г, по цене 5 228 365 руб. 22 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                 О.В. Золотарёва