ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91, http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-15593/2024

г. Саратов

13 февраля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2025 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей  Лыткиной О.В.,  Савенковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Байишовой С.Р.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 ноября 2024 года по делу №А57-15593/2024 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ломоносовъ», г.Энгельс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района, г.Энгельс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) третье лицо: Администрация Энгельсского муниципального района, г.Энгельс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества, коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества за период с 01.06.2021 по 31.03.2024 жилых помещений №№ 114, 209, 213 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> в размере 203 953 руб. 72 коп., пени за несвоевременную и неполную оплату услуг период с 11.10.2022 по 31.05.2024 в размере 54 789 руб. 02 коп., а начиная с 01.06.2024 по день фактической оплаты задолженности, исходя из суммы задолженности в размере 203 953 руб. 72 коп. и ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты задолженности за каждый день просрочки,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Ломоносовъ» – ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2025,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ломоносовъ» к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества, коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества за период с 01.06.2021 по 31.03.2024 жилых помещений №№ 114, 209, 213 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> в размере 203 953 руб. 72 коп., пени за несвоевременную и неполную оплату услуг период с 11.10.2022 по 31.05.2024 в размере 54 789 руб. 02 коп., а начиная с 01.06.2024 по день фактической оплаты задолженности, исходя из суммы задолженности в размере 203 953 руб. 72 коп. и ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты задолженности за каждый день просрочки.

   15 августа 2024 года Арбитражным судом Саратовской области с Энгельсского муниципального района Саратовской области в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ломоносовъ» взыскана задолженность по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества, коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества за период с 01.06.2021 по 31.03.2024 жилых помещений №№ 114, 209, 213 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> в размере 203 953 руб. 72 коп., пени за несвоевременную и неполную оплату услуг период с 11.10.2022 по 31.05.2024 в размере 54 789 руб. 02 коп., а начиная с 01.06.2024 по день фактической оплаты задолженности, исходя из суммы задолженности в размере 203 953 руб. 72 коп. и ставки Банка России в размере 9,5% годовых, за каждый день просрочки, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8175,00 руб. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ломоносовъ» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2687,00 руб.  

  Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что финансирование Комитета осуществляется  в пределах выделенных ассигнований, по настоящее время бюджетные ассигнования на погашение любых коммунальных платежей не выделены; отсутствие целевого финансирования должно быть признано обстоятельством, исключающим вину комитета, считает необоснованным отнесение на Комитет расходов по уплате госпошлины.

   В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от ООО «Ломоносовъ» поступил в суд отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому решение суда не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

  Ответчик, третье лицо, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников арбитражного процесса.

  Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.     

  Энгельсский муниципальный район Саратовской области в лице Комитета жилищно_коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Ответчик) является собственником жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>: кв. № 114 (общая площадь - 62,1 кв. м, кадастровый номер 64:50:021508:725), № 209 (общая площадь - 80,5 кв. м, кадастровый номер 64:50:021508:820), № 213 (общая площадь - 80.5 кв. м, кадастровый номер 64:50:021508:824). ООО «Ломоносовъ» (далее - Истец) является управляющей компанией, обслуживающей вышеуказанный многоквартирный дом на основании решения Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31.05.2021 № 564. 

  Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что местная администрация, как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

  По указанным жилым помещениям сформировалась задолженность по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту, коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества за период с 01.06.2021 по 31.03.2024 в размере 203 953 руб. 72 коп. 

  16.04.2024 истцом в адрес Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района и в адрес Главы Энгельсского муниципального района Саратовской области направлены досудебные претензии (исх. № 119, № 117) с требованием об оплате задолженности.

  Данные претензии получены адресатами 22.04.2024 и 23.04.2024 и оставлены без ответа и удовлетворения. 

  Вышеуказанные обстоятельства послужили для Истца основанием к обращению в арбитражный суд. 

  Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. 

  Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела, исходя из следующего.

  Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. 

  В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

  В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

  В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

  В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. 

 В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. 

  Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. 

  Как установлено ст. 249 Гражданского кодекса каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его держанию и сохранению. 

 Согласно аналогичной норме, изложенной в п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

 В соответствии с п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. 

  В силу пункта 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. 

 Истцом в подтверждение суммы иска предоставлен расчет задолженности, в соответствии с которым у ответчика сформировалась задолженность по содержанию и текущему ремонту, коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества за период с 01.06.2021 по 31.03.2024 в размере 203 953 руб. 72 коп.

 Расчет суммы основного долга апелляционным судом проверен, является верным. 

 Ответчиком доказательств оплаты взносов на содержание и текущий ремонт, коммунальные услуги не представлено, контррасчет задолженности  не представлен. 

  Вопросы местного значения городского поселения определены в ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к числу которых, в том числе относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (подпункт 3 пункта 1 статьи 14). 

  В целях реализации указанных полномочий, соответствующие обязанности возложены на комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района. 

  В соответствии с положением о Комитете жилищно-коммунального хозяйства, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, утверждённым решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 22 декабря 2016 года № 89/08-05, комитет является органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере развития коммунальной инфраструктуры, транспорта, связи, экологии, реализации государственной политики в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства, выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством. 

  В соответствии с положением Комитет является юридическим лицом, которое приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одной из основных задач Комитета является обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством РФ. Для реализации поставленных задач Комитет в соответствии с Положением является главным распорядителем средств бюджета Энгельсского муниципального района, предусмотренных в пределах лимитов бюджетных ассигнований и выделяемых на реализацию задач Комитета.

  Ответчик не отрицает, что Энгельсский муниципальный район Саратовской области в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Ответчик) является собственником жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>: кв. № 114 (общая площадь - 62,1 кв.м, кадастровый номер 64:50:021508:725), № 209 (общая площадь - 80,5 кв.м, кадастровый номер 64:50:021508:820), № 213 (общая площадь - 80.5 кв.м, кадастровый номер 64:50:021508:824). 

  В связи с тем, что ответчиком не исполнены обязательства в полном объеме и в установленный законом срок истец просил взыскать с ответчиков пени. 

  В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ, Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. 

   Истец просил взыскать неустойку за несвоевременную и неполную оплату услуг период с 11.10.2022 по 31.05.2024 в размере 54 789 руб. 02 коп., а начиная с 01.06.2024  по день фактической оплаты задолженности, исходя из суммы задолженности в размере 203 953 руб. 72 коп. и ставки Банка России в размере 9,5% годовых, за каждый день просрочки. 

Данное требование не противоречит положениям жилищного Кодекса РФ. Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» установлено, что до 01 января 2024 года начисление и уплата пени осуществляется исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года. 

  По состоянию на 27 февраля 2022 года размер ключевой ставки рефинансирования составлял 9,5% годовых (Информация Банка России от 11.02.2023). Действие данного Постановления распространено на 2024 год.

  Расчет пени, представленный истцом, апелляционным судом проверен. 

  На основании изложенного, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

 В соответствии с положением о Комитете ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, утверждённым решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 22 декабря 2016 года № 89/08-05 (далее по тексту -Положение), комитет является органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере развития коммунальной инфраструктуры, транспорта, связи, экологии, реализации государственной политики в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства, выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством. 

 В соответствии с положением Комитет является юридическим лицом, которое приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для реализации поставленных задач Комитет является главным распорядителем средств бюджета Энгельсского муниципального района, предусмотренных в пределах лимитов бюджетных ассигнований и выделяемых на реализацию задач Комитета. 

  Постановлением Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области «Об отдельных вопросах осуществления Администрацией Энгельсского муниципального района функций и полномочий местной Администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского района Саратовской области» №1843 от 09.04.2015 установлено, что функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в части управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности поселения осуществляет Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Администрации муниципального района. 

  На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу что надлежащим ответчиком по делу является Энгельсский муниципальный район Саратовской области в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Энгельсского МР.   

 Доводы апелляционной жалобы о том, что Комитет является государственным учреждением, финансируемым за счет федерального бюджета в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, бюджетные ассигнования на оплату спорных услуг ему не выделялись, не принимается во внимание, поскольку отсутствие финансирования в соответствии с выше приведенными нормами права не является основанием для освобождения от исполнения гражданско-правовых обязанностей.

  Доводы апеллянта о том, что суд первой инстанции неправомерно отнес на ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), подлежат отклонению, поскольку освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 НК РФ не влечет за собой их освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

  При указанных обстоятельствах решение суда является обоснованным.

  Суд первой инстанции оценил все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, установил имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы из установленных фактических обстоятельств о взаимоотношениях сторон.

 При указанных обстоятельствах решение суда является обоснованным.

 Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

 В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле,  посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

   руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Саратовской области от 23 ноября 2024 года по делу № А57-15593/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

       Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

   Председательствующий                                                                А.Ю. Самохвалова

   Судьи                                                                                               О.В. Лыткина

                                                                                                            Н.В. Савенкова