ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 10АП-7244/2024

Дело № А41-87751/23

20 мая 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2024 года  Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2024 года  

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего-судьи Иевлева П.А., судей Немчиновой М.А., Стрелковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю., при участии в заседании: 

от заявителя по делу - ООО «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ  СИСТЕМЫ ОРЕХОВОЗУЕВО» – ФИО1 по доверенности от 26.12.2023,  диплом о высшем юридическом образовании;  

от заинтересованного лица по делу - Главного управления регионального  государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской  области – ФИО2 по доверенности от 09.02.2024, диплом о высшем  юридическом образовании;  

от третьего лица по делу - ООО «Сквер» – извещено, представитель не явился;  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ  СИСТЕМЫ ОРЕХОВО-ЗУЕВО» на решение Арбитражного суда Московской  области от 15.03.2024 по делу № А41-87751/23 по заявлению ООО  «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ФИО3-ОЗУЕВО» к  Главному управлению регионального государственного жилищного надзора и  

содержания территорий Московской области об отмене постановления, третье  лицо: ООО «Сквер»,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ  КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ОРЕХОВО-ЗУЕВО» (далее – заявитель, общество,  ООО «ИКС ОРЕХОВО-ЗУЕВО») обратилось в Арбитражный суд Московской  области с заявлением к Главному управлению регионального государственного  жилищного надзора и содержания территорий Московской области (далее –  заинтересованное лицо, административный орган) о признании незаконным и  отмене постановления по делу об административном правонарушении от  12.10.2023 № 08ОГ-28900-25-24-2023, которым ООО «ИКС ОРЕХОВО-ЗУЕВО»  привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения,  предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 000 рублей.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.03.2024 в  удовлетворении заявленных требований отказано.  

ООО «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ФИО3- ОЗУЕВО» не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой,  в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам,  изложенным в жалобе.  

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123,  153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей ООО «Сквер», надлежащим  образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично  путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте  (www//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.  

В судебном заседании представитель ООО «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ  КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ФИО3-ОЗУЕВО» в своем выступлении  поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой  инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.  

Представитель Главного управления регионального государственного  жилищного надзора и содержания территорий Московской области в своем  выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение  

суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без  удовлетворения.  

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом  апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной  инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие  обстоятельства.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  должностным лицом Госжилинспекции Московской области с целью проверки  обращения гражданина был проведен внеплановый инспекционный визит в  отношении ООО «ИКС Орехово-Зуево» по вопросу нарушения жилищного  законодательства в жилом доме, расположенном по адресу: Московская область,  г.о. Орехово-Зуево, 

<

...>.  

По результатам инспекционного визита составлен акт проверки от  21.09.2023 № 08ОГ-28900-25-24-2023, из которого следует, что заявителем не  принято должных мер по надлежащему предоставлению коммунальных услуг (на  момент проверки температура горячего водоснабжения на выходе котельной  составляет 60,5°С, в точке разбора в ванной комнате квартиры + 42,9°С, замер  температуры воды на вводе в дом произвести невозможно ввиду отсутствия  сбросников и врезок под контрольно-измерительные приборы) по вышеуказанному  адресу, что является нарушением Правил предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от  06.05.2011 № 354.  

По факту установления в действиях заявителя признаков административного  правонарушения, 22.09.2023 должностным лицом составлен протокол об  административном правонарушении № 08ОГ-28900-25-24-2023, предусмотренном  ст. 7.23 КоАП РФ.  

Постановлением по делу об административном правонарушении от  12.10.2023 № 08ОГ-28900-25-24-2023 заявитель признан виновным в совершении  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  

статьей 7.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного  штрафа в размере 10 000 рублей.  

Не согласившись с постановлением по делу об административном  правонарушении, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о  признании его незаконным и отмене.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции  признал их необоснованными.  

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм  материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой  инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что  апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.  

Статьей 7.23 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение нормативного уровня  или режима обеспечения населения коммунальными услугами - влечет наложение  административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной  тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.  

Факт подачи учреждение горячей воды, несоответствующей нормативному  уровню обеспечения населения коммунальными услугами подтверждается  материалами дела.  

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях учреждения  события вменяемого правонарушения.  

Учреждение не представило доказательств, подтверждающих принятие им  всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований действующего  законодательства.  

Доказательств невозможности соблюдения указанных требований в  материалы дела также не представлено.  

Суд первой инстанции правомерно указал, что информация о том, что  заявитель оспорил в судебном порядке неправомерные действия третьих лиц и  предъявил в суд требования о надлежащем исполнении ими своих обязательств на  момент проведения проверки отсутствовала.  

В данном случае права добросовестных потребителей на получение  коммунальных услуг (подачи в жилые помещения коммунальных ресурсов  надлежащего качества) были нарушены.  

Довод заявителя о том, что ответственность за ненадлежащее оказание  коммунальных услуг находится в зоне ответственности управляющей компании,  уже был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонен,  как не подтвержденный материалами дела.  

Доказательства, свидетельствующие о том, что на момент проверки,  непосредственной причиной нарушения нормативного уровня обеспечения  населения коммунальной услугой являются действия третьих лиц, обслуживающих  внутридомовые системы, в материалах дела отсутствуют.  

Согласно объяснениям представителей сторон, собственниками помещений  в МКД заключены прямые договоры с ООО «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ  КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ФИО3-ОЗУЕВО».  

Вопреки доводу жалобы, в материалы дела не представлены доказательства,  свидетельствующие о том, что третье лицо является организацией, управляющей  указанным МКД и обязанной обеспечивать надлежащее качество горячего  водоснабжения в данном доме.  

Из материалов дела следует, что протокол об административном  правонарушении составлен, а оспариваемое постановление вынесено  уполномоченными должностными лицами административного органа с  соблюдением требований КоАП РФ.  

Срок давности привлечения учреждения к административной  ответственности не нарушен.  

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о  законности и обоснованности решения суда первой инстанции.  

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при  рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия  правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка,  выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим  обстоятельствам дела и действующему законодательству.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи  270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием  для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не  установлено.  

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15.03.2024 по делу №  А41-87751/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского  округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня  его принятия.  

Председательствующий cудья П.А. Иевлев 

Судьи М.А. Немчинова 

Е.А. Стрелкова