Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-10219/2019

18 июня 2019 года

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2019 г.  Решение изготовлено в полном объеме 18 июня 2019 г.  

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи  Дроздова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения по Тюменской области  Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации о  привлечении общества с ограниченной ответственностью "Страховое общество  "Сургутнефтегаз" к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии представителя административного органа ФИО2, доверенность от  31.08.2018,  

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило заявление Отделения по Тюменской области Уральского  главного управления Центрального банка Российской Федерации о привлечении общества  с ограниченной ответственностью "Страховое общество "Сургутнефтегаз" к  административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.  

Заявленные требования мотивированы нарушением обществом требований  Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской  ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон № 40-ФЗ, Закон об  ОСАГО), Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации  страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон № 4015-1).  

В судебном заседании представитель административного органа полностью  поддержал заявленные требования.  

Обществом представлен отзыв на заявление, в котором заявлено о пропуске срока  давности привлечения к административной ответственности.  

Арбитражный суд, выслушав представителя административного органа, исследовав  материалы дела, установил следующие обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, ООО "Страховое общество "Сургутнефтегаз"  зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным  государственным регистрационным номером 1028600581811 и осуществляет свою  деятельность на основании лицензии ОС № 3127-03 от 27.07.2015.  

По результатам проверки, проведенной по обращению ФИО3, главным  юрисконсультом сектора правового обеспечения банковской деятельности и деятельности  финансовых организаций юридического отдела Отделения по Тюменской области  Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации составлен  протокол об административном правонарушении от 15.05.2019 № ТУ-71-ЮЛ-19- 9269/1020-1, квалифицировав действия Общества по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.  

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях и части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации административный орган обратился в арбитражный суд с  заявлением о привлечении общества к административной ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие  административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в  отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись  ли основания для составления протокола об административном правонарушении и  полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли  законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и  имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в  отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением  

условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет  предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от  тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.  

Объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения,  возникающие при осуществлении лицензируемых видов деятельности.  

Субъектами данного правонарушения являются лица, осуществляющие  лицензируемые виды предпринимательской деятельности и имеющие соответствующие  лицензии.  

Материалами административного дела в полном объеме подтверждается наличие в  действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения,  предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Вместе с тем, судом при рассмотрении дела, установлены иные обстоятельства,  препятствующие привлечению общества к административной ответственности.  

Статьей 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об  административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев  (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по  истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, при  длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1  настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного  правонарушения.  

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности  является самостоятельным и безусловным основанием для отказа в удовлетворении  заявления о привлечении лица к административной ответственности.  

Как следует из материалов дела, на момент проведения судебного заседания срок  давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5  КоАП РФ, истёк.  

Административное правонарушение совершено 26.02.2019, срок давности  привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ,  составляет три месяца, следовательно, на момент рассмотрения дела судом срок давности  привлечения общества к административной ответственности истёк.  

Учитывая данное обстоятельство, заявление административного органа  удовлетворению не подлежит, а производство по делу об административном  правонарушении подлежит прекращению.  

 Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение,  если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия  арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.  

Судья А.Н. Дроздов