Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                         Дело № А72-9489/2023

09.10.2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 05.10.2023 

Полный текст решения изготовлен 09.10.2023 

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Страдымовой М.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Товарищества собственников жилья «Надежда» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Ульяновск 

к Администрации города Ульяновска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

о взыскании 33 228 руб. 16 коп.

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

 

при участии:

от истца –  ФИО2, паспорт, управляющий (отказано в подтверждении полномочий, присутствовал слушателем);

от ответчиков –  не явились, извещены;

от третьего лица - не явились, извещены; 

 

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Надежда»  обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации города Ульяновска о взыскании 33 228 руб. 16 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.07.2023 исковое заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.09.2023 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчиков и третьего лица в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

До начала судебного заседания от Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска – отзыв на исковое заявление, которое содержит ходатайство об отложении судебного заседания.

Согласно пункту 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. В силу данной нормы отложение разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Наличие оснований для отложения судебного разбирательства устанавливается арбитражным судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 N 2612-О, от 01.10.2019 N 2555-О).

В силу статьи 158 АП РФ отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Ходатайство Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска обосновано необходимостью ознакомления с материалами дела.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства, ввиду следующего.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска было привлечено к участию в деле в качестве соответчика Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.09.2023.

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.09.2023 было направлено в адрес ответчика по почте, и получено им 12.09.2023.

Ходатайство об отложении судебного заседания с целью ознакомления с материалами дела было направлено в суд 27.09.2023.

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.09.2023 в связи с болезнью судьи Страдымовой М.В.,  рассмотрение дело было отложено на 04.10.2023.

До настоящего времени в материалы дела заявление об ознакомлении с материалами дела от Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска не поступало. 

В ходатайстве об отложении судебного разбирательства отсутствуют ссылки на обстоятельства, имеющие значение для дела, относительно которых заявитель хотел бы дать пояснения и представить дополнительные доказательства.

Суд полагает, что у Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска было достаточно времени для ознакомления с материалам дела и представления позиции по делу при наличии к тому намерений.

Учитывая то, что отложение судебного разбирательства приведет к необоснованному затягиванию процесса рассмотрения дела, а также ввиду отсутствия процессуальных оснований, ходатайство Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска об отложении судебного заседания следует оставить без удовлетворения.

Материалами дела установлено, что в управлении товарищества собственности жилья «Надежда» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>.  

Муниципальное образование «город Ульяновск» является собственником квартир №19, №46 по указанному адресу. 

Согласно искового заявления, у муниципального образования «город Ульяновск» по состоянию на 01.06.2023 имеется задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> в размере 33 228 руб. 16 коп. за период с августа 2020 по май 2023 года.

Так как муниципальное образование «город Ульяновск» свои обязательства по оплате не исполнило, истец направил претензию с требованием погасить задолженность. 

Ответа на претензию истец не получил, задолженность до настоящего времени не погашена, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Администрация  города Ульяновска представила отзыв на исковое заявление, пояснила, что согласно выписки из реестра муниципального имущества жилые помещения № 19 и 46 находятся в муниципальной собственности, данные помещения предоставлены нанимателям по договорам социального найма. Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска является бюджетным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», осуществляющим свою деятельность в рамках выделенных бюджетных ассигнований. Ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск», утвержденная решением Ульяновской Городской Думы от 07.12.2022 № 144 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» не предусматривает Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 3 статьи 38 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 № 119, к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «город Ульяновск» в вопросах местного значения относятся в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом: решение вопросов от имени муниципального образования «город Ульяновск» по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными  решениями  Городской  Думы;  передача муниципального имущества в возмездное и безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждение, совершение иных сделок, в том числе приватизация, создание межмуниципальных хозяйственных обществ в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном Городской Думой.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска представило отзыв на исковое заявление, пояснило, что обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома лежит на собственнике помещений в таком доме. Управление ЖКХ не обладает сведениями о площади жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Не ведёт реестр муниципального имущества. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Статья 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) устанавливает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. 

Первоначально исковое заявление было предъявлено к Администрации города Ульяновска.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Суд ходатайства истца удовлетворил.

Определяя надлежащего ответчика суд руководствовался следующим.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Ульяновской области, в области жилищно-коммунального хозяйства, защиты населения и территории муниципального образования «город Ульяновск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск», утвержденная решением Ульяновской Городской Думы от 07.12.2022 № 144 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» не предусматривает Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности. Получателем бюджетных средств на оплату взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Учитывая изложенное, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является надлежащим ответчиком по данному иску.

Согласно  искового заявления истец просит взыскать задолженность за капитальный ремонт, указывая, что в собственности муниципального образования «город Ульяновск» находятся квартиры № 19, № 46 по адресу: 

<

...>.

Согласно выпискам из ЕГРП, а также реестру муниципальной собственности  квартиры № 19, № 46 по адресу: 

<

...> являются собственностью муниципального образования «город Ульяновск», в том числе за спорный период.

В силу п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1)плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. 

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (п. 3 ст. 158 ЖК РФ). 

Статья 169 ЖК РФ устанавливает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (п. 3 ст. 169 ЖК РФ). 

Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов была утверждена Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.02.2014 №51 -П «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014 -2044 годы». 

В указанную региональную программу вошел многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора) (п. 3 ст. 170 ЖК РФ). 

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В соответствии с частью 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 05.07.2013 № 108-30 «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» Правительство Ульяновской области постановляет: 

1. Установить на территории Ульяновской области с 01 июня 2016 года минимальный взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере: 5 руб. 40 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирных домах выше девяти этажей.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области №35-П от 31.01.2019 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области" с 1 февраля по 30 июня 2019 года размер взноса на капитальный ремонт будет составлять для собственников помещений в многоквартирных домах этажностью выше 9 этажей - 5,49 руб./кв. м. С 1 июля 2019 года плата увеличится ещё на 11 копеек и установится на уровне: 5,6 рублей.

Постановлением Правительства Ульяновской области № 676-П 20.12.2021 размер взноса с 01.01.2022 будет составлять 8,50 руб./кв.м.

Постановлением Правительства Ульяновской области № 789-П от 23.12.2022 размер взноса с 01.01.2023 будет составлять 9,86 руб./кв.м.

Согласно протоколу № 3 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 06.11.2013 решено сформировать фонд капитального ремонта на специальном счете ТСЖ «Надежда», утвердить размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества дома в размере 4,8 руб. с кв. м. с 01.12.2013, определить владельцем специального счета ТСЖ «Надежда», открыть специальный счет в ПАО «Сбербанк России».

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать вследствие неосновательного обогащения. 

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

Неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания, или которые отпали впоследствии. 

В предмет доказывания по настоящему спору входит: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований для получения имущества ответчиком, размер неосновательного обогащения. 

Согласно ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. 

Расчет задолженности ответчиком по существу не оспорен, контррасчет в материалы дела не представлен. 

Поскольку на основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, то непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно, как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

В соответствии с п.3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...> не погасил, доказательств оплаты в судебное заседание не представил, с него подлежит взысканию в качестве неосновательного обогащения  задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...> в размере 33 228 руб. 16 коп. за период с августа 2020 по май 2023 года. Исковые требования к Администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Доводам сторон уже была дана правовая оценка при взыскании неосновательного обогащения за вышеуказанные квартиры за предыдущие периоды, в частности по делу А72-14136/2020.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп. 

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по госпошлине следует возложить на ответчика.

  Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ  

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска удовлетворить. 

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска (ИНН 

<

***>) в пользу Товарищества собственников жилья «Надежда»  (ИНН 

<

***>) 33 228 руб. 16 коп. – неосновательное обогащение; 2000 руб. 00 коп. – возмещение расходов на государственную пошлину.   

Исковые требования к Администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

 

. 

Судья                                                                                                    М.В. Страдымова