ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-32441/2017

город Ростов-на-Дону

25 апреля 2018 года

15АП-3265/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Гуденица Т.Г., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьиФИО1, 

при участии:

от Южной оперативной таможни: представитель по доверенности от 15.01.2018 ФИО2, удостоверение;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 05.02.2018 по делу № А53-32441/2017, принятое судьей Колесник И.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс"

к Астраханской таможне, Южной оперативной таможне

о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс" (далее – заявитель, ООО "Энерго-Транс", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Астраханской таможни от 07.07.2017 № 10311000-663/2017, № 10311000-269/2017, № 10311000-664/2017, № 10311000-665/2017, № 10311000-666/2017, № 10311000-667/2017, № 10311000-668/2017, № 10311000-669/2017, № 10311000-670/2017, № 10311000-671/2017, № 10311000-672/2017, № 10311000-673/2017, № 10311000-674/2017, № 10311000-675/2017, № 10311000-676/2017, № 10311000-677/2017, № 10311000-678/2017, № 10311000-679/2017, № 10311000-680/2017, № 10311000-681/2017, № 10311000-682/2017, № 10311000-683/2017, № 10311000-684/2017, № 10311000-685/2017, № 10311000-686/2017, № 10311000-687/2017, № 10311000-688/2017, № 10311000-689/2017, № 10311000-690/2017, № 10311000-691/2017, № 10311000-692/2017, № 10311000-693/2017, № 10311000-694/2017, № 10311000-695/2017, № 10311000-696/2017, № 10311000-697/2017, № 10311000-698/2017, № 10311000-699/2017 о привлечении к административной ответственности и к Южной оперативной таможни с требованием о признании незаконными решений от 28.09.2017 № 10314000/148ю/387А, № 10314000/148ю/388А, № 10314000/148ю/389Б, № 10314000/148ю/390Б, № 10314000/148ю/391А, №        10314000/148ю/392Б, № 10314000/148ю/393Б, № 10314000/148ю/394Б, №        10314000/148ю/395Б, № 10314000/148ю/396Б, № 10314000/148ю/397А, №        10314000/148ю/398А, № 10314000/148ю/399Б, № 10314000/148ю/400А, №        10314000/148ю/401Б, № 10314000/148ю/402Б, № 10314000/148ю/403А, №        10314000/148ю/404Б, № 10314000/148ю/405А, № 10314000/148ю/406А, №        10314000/148ю/407А, № 10314000/148ю/408Б, № 10314000/148ю/409А, №        10314000/148ю/410Б, № 10314000/148ю/411Б, № 10314000/148ю/412Б, № 10314000/148ю/413Б, № 10314000/148ю/414Б, № 10314000/148ю/415А, №        10314000/148ю/416А, № 10314000/148ю/417А, № 10314000/148ю/418Б, № 10314000/148ю/419А, № 10314000/148ю/420Б, № 10314000/148ю/421А, №        10314000/148ю/422А, № 10314000/148ю/423А.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.02.20182018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ООО "Энерго-Транс" заблаговременно приняло все зависящие от него меры для уплаты таможенных платежей и подачи таможенных деклараций в установленные законом сроки, но таможенные декларации были поданы с нарушением сроков, а таможенные платежи не были уплачены или были несвоевременно уплачены исключительно вследствие бездействия принципалов.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу Астраханская таможня просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Южная оперативная таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей  ООО "Энерго-Транс", Астраханской таможни.

В судебном заседании представитель Южной оперативной таможни возражал по доводам апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство № 10311100/220217/ОБ000560 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп, петрушка свежие", поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000537 о подаче таможенному органу декларации на товар - "томаты свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000538 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие", поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000539 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, петрушка свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000540 о подаче таможенному органу декларации на товар - "томаты свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000541 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, петрушка свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

20.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/200217/ОБ000542 о подаче таможенному органу декларации на товар - "капуста краснокочанная свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

20.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/200217/ОБ000543 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

20.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/200217/ОБ000544 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, петрушка свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

20.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/200217/ОБ000546 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, петрушка свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

20.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/200217/ОБ000547 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

20.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/200217/ОБ000548 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, петрушка свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

21.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/210217/ОБ000549 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, петрушка свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

21 .02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/210217/ОБ000550 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп, петрушка свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

21.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/210217/ОБ000551 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп, петрушка свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

21.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/210217/ОБ000552 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

21 .02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/210217/ОБ000553 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

21 .02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/210217/ОБ000554 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

21.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/210217/ОБ000555 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

22.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/220217/ОБ000558 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп, петрушка свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

22.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/220217/ОБ000559 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп, петрушка свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

22.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/220217/ОБ000560 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп, петрушка свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000521 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000522 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, петрушка свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000523 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000524 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, петрушка свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000525 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, петрушка свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000526 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000527 о подаче таможенному органу декларации на товар - "капуста белокочанная свежая, капуста краснокочанная свежая", поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000528 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, петрушка свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000529 о подаче таможенному органу декларации на товар - "перец сладкий свежий" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000530 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000531 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, петрушка свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000532 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000533 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, петрушка свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000534 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, петрушка свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/190217/ОБ000535 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, петрушка свежая" поступивший в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

Обязанность по подаче таможенной декларации возникла у ООО "Энсрго-Транс" с даты выпуска товаров и подлежала исполнению до 10.03.2017.

ООО "Энерго-Транс" по вышеуказанным обязательствам подало на Советский таможенный пост Астраханской таможни декларации на товары (далее по тексту - ДТ) с нарушением срока, указанного в Обязательстве, поскольку электронная декларация поступила на компьютерный сервер таможенного поста после завершения рабочего дня, то есть в нерабочее время таможенного органа (дата и время подачи ДТ 10.03.2017 за пределами рабочего времени).

Таким образом, ООО "Энерго-Транс" поданы таможенные декларации 13.03.2017, то есть с нарушением предусмотренного законом срока.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО "Энерго-Транс", по части 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данным фактам должностным лицом таможенного органа в отношении общества было составлено 37 протоколов об административном правонарушении по части 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

07.07.2017 заместитель начальника Астраханской таможни, рассмотрев протоколы об административном правонарушении и материалы административного дела, вынес в отношении общества постановления по делам об административных правонарушениях № 10311000-663/2017, № 10311000-269/2017, № 10311000-664/2017, № 10311000-665/2017, № 10311000-666/2017, № 10311000-667/2017, № 10311000-668/2017, № 10311000-669/2017, № 10311000-670/2017, № 10311000-671/2017, № 10311000-672/2017, № 10311000-673/2017, № 10311000-674/2017, № 10311000-675/2017, № 1031 1000-676/2017, № 10311000-677/2017, № 10311000-678/2017, № 10311000-679/2017, № 10311000-680/2017, № 10311000-681/2017, № 10311000-682/2017, № 10311000-683/2017, № 10311000-684/2017, № 10311000-685/2017, № 10311000-686/2017, № 10311000-687/2017, № 10311000-688/2017, № 10311000-689/2017, № 10311000-690/2017, № 10311000-691/2017, № 10311000-692/2017, № 10311000-693/2017, № 10311000-694/2017, № 10311000-695/2017, № 10311000-696/2017, № 10311000-697/2017, № 10311000-698/2017, № 10311000-699/2017, согласно которым общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 руб. по каждому постановлению

Не согласившись с вынесенными постановлениями от 07.07.2017, общество обратилось с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

28.09.2017 начальником отдела контроля соблюдения законности при привлечении к административной ответственности Южной оперативной таможни вынесены решения № 10314000/148ю/392Б, № 10314000/148ю/394Б, № 10314000/148ю/393Б, № 10314000/148ю/395Б, № 10314000/148ю/396Б, № 10314000/148ю/398А, № 10314000/148ю/399Б, № 10314000/148ю/401Б, № 10314000/148ю/402Б, № 10314000/148ю/404Б, № 10314000/148ю/406А, № 10314000/148ю/407А, № 10314000/148ю/408Б, № 10314000/148ю/410Б, № 10314000/148ю/411Б, № 10314000/148ю/412Б, № 10314000/148ю/413Б, № 10314000/148ю/414Б, № 10314000/148ю/418Б, № 10314000/148ю/420Б, согласно которых, постановления от 07.07.2017 № 10311000-668/2017, № 10311000-670/2017, № 10311000-669/2017, № 10311000-671/2017, № 10311000-672/2017, № 10311000-674/2017, № 10311000-675/2017, № 10311000-677/2017, № 10311000-678/2017, № 10311000-680/2017, № 10311000- 682/2017, № 10311000-683/2017, № 10311000-684/2017, № 10311000-686/2017, № 10 10346_4512233  № 10311000-687/2017, № 10311000-688/2017, № 10311000-689/2017, № 10311000-690/2017, № 10311000-694/2017, № 10311000-696/2017, изменены в описательной части, в части неверного указания секунд поступления декларации.

Не согласившись с указанными постановлениями и решениями административных органов, используя право на обжалование, ООО "Энерго-Транс" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением. 

В силу части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации.

Согласно статье 190 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза регистрировать таможенные декларации. Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, а том числе с использованием информационных технологий. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемой решением Комиссии Таможенного союза. Если таможенная декларация не зарегистрирована а таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

Срок подачи таможенных деклараций, документов и сведений по Обязательству в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 197 ТК ТС (выпуск товаров может, быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены: обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов н сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары) определен до 10.03.2017.

Согласно абзацу 1 подпунктам 1 и 3 пункта 2 статьи 197 ТК ТС при выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и отношении этих товаров возникает у декларанта с даты такого выпуска и подлежит исполнению до истечения срока, указанного в пп.2 п.1 ст. 197 ТК ТС (не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров). При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, действу юн пне на день регистрации таможенной декларации.

Таким образом, ООО "Энерго-Транс", в нарушение положений статьи 197 ТК ТС, в срок до 10.03.2017 не подало таможенную декларацию в таможенный орган и не представило необходимые документы и сведения, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помешаются товары.

ООО "Энерго-Транс" по указанным выше обязательствам подало на Советский таможенный пост Астраханской таможни декларацию на товары с нарушением срока, указанного в Обязательстве, поскольку электронная декларация поступила на компьютерный сервер таможенного поста после завершения рабочего дня, то есть в нерабочее время таможенного органа.

Согласно пункта 7 статьи 5 ТК ТС предусмотрено, "по если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации но установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

В соответствии с приказом Астраханской таможни от 10.02.2017 № 127 "Об утверждении служебного распорядка" окончание служебного времени должностных лиц Советского таможенного поста в пятницу - 16 часов 15 минут.

Между уполномоченным экономическим оператором ООО "Энерго-Транс" и Астраханской таможней было заключено соглашение № 10311000/006 от 12.08.2016, определяющее порядок взаимодействия таможенных органов, осуществляющих таможенные операции, и уполномоченного экономического оператора (ООО "Энерго-Транс") при применении специальных упрощений, а также Регламент информационного обмена между ООО "Энсрго-Транс" и таможенными органами, состав и форматы данных.

13.03.2017 (следующий рабочий день) на Советском таможенном посту Астраханской таможни осуществлена регистрация деклараций на товары по вышеуказанным Обязательствам.

В соответствии со статьей 189 ТК ТС за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, декларант, то есть ООО "Энерго-Тране" несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

По смыслу статьи 214 Закона № 311 - ФЗ предоставление декларантом в таможенный орган как временной, так и полной таможенных деклараций является единой таможенной процедурой. Такой правовой подход сформирован в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.07.2008 № 4574/08 и определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2008 № 631-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Омской области о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 357.7 и пункта 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации".

Моментом полного таможенного оформления товара является дата представления в таможенный орган полной таможенной декларации.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 79 Кодекса).

В силу подпункта 34 пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 12 Кодекса таможенным представителем является юридическое лицо, признаваемое таковым после включения в реестр таможенных представителей, и совершающее в рамках таможенного законодательства таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц на договорной основе.

Таможенные операции представляют собой действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. К их числу относятся декларирование товара и уплата таможенных платежей (статья 4 Кодекса).

Правовое регулирование, при котором на таможенного представителя возложена обязанность за результат проведения таможенных операций, обусловлено специальным статусом данного лица как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе. Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер.

В Законе № 311 -ФЗ содержатся ссылки на применение при таможенных операциях гражданского законодательства Российской Федерации, а также предусмотрено прямое регулирование таможенных отношений имущественного характера с использованием механизмов гражданского права. Так, пунктом 6 статьи 60 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 191-О-О "По запросу Арбитражного суда Нижегородской области о проверке конституционности пункта 2 статьи 144, пункта 2 статьи 149, пункта 1 статьи 320, пункта 4.1 статьи 348 и пункта 2 статьи 361 Таможенного кодекса Российской Федерации".

С учетом изложенного, апелляционной коллегией не принимается довод ООО "Энерго-Транс" о том, что оно заблаговременно приняло все зависящие от него меры для уплаты таможенных платежей и подачи таможенных деклараций в установленные законом сроки, но таможенные декларации были поданы с нарушением сроков, а таможенные платежи не уплачены или несвоевременно уплачены исключительно вследствие бездействия принципалов.

Ссылаясь на наличие заключенных договоров с ООО "Мирторг", ООО "Праймлог" и ООО "Первый Фруктовый Холдинг", в силу которых обязанность по оплате таможенных платежей лежит на принципалах, общество не обосновало нарушение им сроков подачи деклараций по заявленным обязательствам.

На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно и обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.02.2018 по делу № А53-32441/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с ч. 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев.

 

Председательствующий                                                                              М.В. Соловьева

 

Судьи                                                                                                               Т.Г. Гуденица

 

                                                                                                               С.С. Филимонова