ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-9196/2021

город Ростов-на-Дону

18 июня 2022 года

15АП-7855/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2022 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Деминой Я.А., 

судей Емельянова Д.В., Шимбаревой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от ЖСК "Адмирал Нахимов": представителя ФИО2 по доверенности от 13.05.2022;

от конкурсного управляющего ФИО3: представителя ФИО4 по доверенности от 10.01.2022;

при участии посредством проведения онлайн-заседания в режиме веб-конференции:

от ППК "Фонд развития территорий": представителя ФИО5 по доверенности от 03.02.2022;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий"  на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2022 по делу  № А32-9196/2021 по заявлению публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о намерении стать приобретателем объекта незавершенного строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СК Наследие" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СК Наследие" (далее – должник) публично-правовая компания "Фонд развития территорий" обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о намерении стать приобретателем объекта незавершенного строительства и исполнить обязательства застройщика в случае выплаты возмещения участникам строительства.

В Арбитражный суд Краснодарского края также поступило заявление ФИО6 и других участников строительства о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу в порядке статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Определением от 01.04.2022 суд отклонил заявление публично-правовая компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о намерении стать приобретателем объекта незавершенного строительства в порядке статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве.

Суд удовлетворил ходатайство собрания участников строительства общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Наследие" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу.

Суд передал Жилищно-строительному кооперативу "Адмирал Нахимов" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) права застройщика, принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Наследие" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на незавершенный строительством объект: "Многоквартирный жилой дом со встроенными офисными помещениями, расположение которого планируется по адресу: г. Краснодар, р-н Карасунский, АО "Союз-92", юго-западнее пос. Пашковский, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0426011:1482, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, р-н Карасунский, АО "Союз-92", юго-западнее пос. Пашковский, включая права на проектную документацию со всеми внесенными в нее изменениями.

Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" обжаловала определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила отменить судебный акт, принять новый, удовлетворив требования фонда.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суду первой инстанции необходимо было установить размер и срок внесения денежных средств на специальный банковский счет должника, в целях соблюдения фондом условий, предусмотренных п. 1 ст. 201.15 Закона о банкротстве. Заявитель жалобы указывает, что решение участников строительства ООО СК "Наследие" от 15.02.2022 об образовании жилищно-строительного "Адмирал Нахимов", зарегистрированного 05.03.2022 противоречит п. 1 ст. 201.12 Закона о банкротстве, поскольку фондом принято решение о финансировании мероприятий, указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ - 05.10.2021. Заявитель жалобы также отмечает, что совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства составляет 15 165 330 руб., однако, частично гражданами-участниками строительства получена выплата возмещения в нарушение п. 1 ст. 201.10 Закона о банкротстве, судом первой инстанции не установлено соотношение совокупного размера требований участников строительства и стоимости передаваемого имущества. В соответствии с представляемым конкурсным управляющим расчетом в рамках рассмотрения заявления фонда о намерении, задолженность по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди ООО СК "Наследие" составляет 360 561,39 руб. требования кредиторов первой и второй очереди, включенных в реестр требований кредиторов, отсутствуют. После передачи земельного участка и объекта незавершенного строительства имущества не останется. Таким образом, заявитель жалобы полагает, что в нарушение пп. 2ст. 201.10 Закона о банкротстве, судом первой инстанции не установлена обязанность по погашению задолженности по погашению текущих платежей. 

Определением председателя Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2022 в порядке части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Сулименко Н.В. на судью Емельянова Д.В.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы начато с самого начала.

В отзывах на апелляционную жалобу конкурсный управляющий обществом с ограниченной ответственностью "СК Наследие" ФИО3, Жилищно-строительный кооператив "Адмирал Нахимов" и ФИО6 просят определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

В судебном заседании представитель ППК "Фонд развития территорий" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда отменить.

Представитель ЖСК "Адмирал Нахимов" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель конкурсного управляющего ФИО3 поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в порядке статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О (банкротстве)" обратилась в суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью строительная компания "Наследие" несостоятельным банкротом).

Определением от 10.03.2021 заявление принято к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2021 ООО "СК Наследие" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

В порядке статьи 201.15 Закона о банкротстве в Арбитражный суд Краснодарского края обратился Фонд с заявлением о намерении стать приобретателем объекта незавершенного строительства и исполнить обязательства застройщика в случае выплаты возмещения участникам строительства.

Решением Наблюдательного совета Фонда от 05.10.2021 № НС-30-2021 принято решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ в отношении объекта незавершенного строительства: Многоквартирный жилой дом со встроенными офисными помещениями, расположение которого планируется по адресу: г. Краснодар, р-н Карасунский, АО "Союз-92", юго-западнее пос. Пашковский, засположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0426011:1482, эасположенный по адресу: Краснодарский край, г, Краснодар, р-н Карасунский, АО "Союз-12", юго-западнее пос. Пашковский.

В соответствии с п. 11 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, заявление о намерении подлежит рассмотрению арбитражным судом в течение четырнадцати рабочих дней с даты его поступления.

Процесс передачи прав застройщика на земельный участок и объект незавершённого строительства в пользу Фонда протекает в 2 этапа, в частности:

обращение Фондом в Арбитражный суд с заявлением о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" стать приобретателем прав на земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями;

обращение Фондом в Арбитражный суд с ходатайством о передаче прав Застройщика на земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями.

Законодателем установлен ограниченный срок рассмотрения заявления о намерении в порядке ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве в связи с необходимостью установления ограниченного круга обстоятельств по делу.

В соответствии с п. 14 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указываются следующие сведения:

размер требований кредиторов, указанных в п. 1 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, и срок перечисления Фондом денежных средств в таком размере на специальный банковский счет застройщика в порядке, установленном ст. 201.15 настоящего Федерального закона;

соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности 'банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" будет осуществлена выплата возмещения, размер денежных средств и срок их перечисления Фондом на основной счет застройщика в случае, если такая обязанность возникает у Фонда в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, или размер - требований Фонда, подлежащих включению в реестр требований кредиторов в соответствии с пунктом б настоящей статьи.

При этом п. 8 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве указывает на необходимость приложить к заявлению о намерении решение о финансировании.

В соответствии с п. 5 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) -незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.

Согласно п. 6 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 настоящего Федерального закона.

Размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам - участникам строительства, требования которых по передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения включены в реестр требований участников строительства, составляет 25 792 374,11 руб.

В тоже время согласно отчету об оценке прав застройщика на объект -незавершенного строительства № 2456-011305 от 17.08.2021, подготовленного ООО Партнеръ", стоимость прав на земельный участок и объект незавершенного строительства составляет 7 034 000,00 руб.

-Объект незавершенного строительства: Многоквартирный жилой дом со встроенными офисными помещениями, расположение которого планируется по адресу: г. Краснодар, р-н Карасунский, АО "Союз-92", юго-западнее пос. Пашковский-381 000,00руб.

-Земельный участок, земли населенных пунктов - для многоэтажной застройки, площадью 1500 кв. м„ кадастровый номер 23:43:0426011:1482, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, р-н Карасунский, АО "Союз-92", юго-западнее пос. Пашковский-6 653 000. 00 .5.

Таким образом, стоимость прав должника на земельный участок и объект незавершенного строительства не превышает общую сумму денежных выплат в пользу граждан - участников строительства, что позволяет сделать вывод об отсутствии у Фонда обязанности по перечислению в пользу ООО СК "Наследие" суммы разницы, указанной в п. 5 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 6 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве Фонд получает право требования к Должнику в размере 18 758 374,11 руб. 7 034 000, 00 руб. стоимость ЗУ и ОНС в соответствии с оценкой)

Деятельность Фонда, основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 218), детально регламентированы положениями указанного нормативного правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 (далее - Правила), которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

При рассмотрении настоящего обособленного спора судом первой инстанции установлено, что решением Наблюдательного совета Фонда от 05.10.2021 № НС-30-2021 принято решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении объекта незавершенного строительства: Многоквартирный жилой дом со встроенными офисными помещениями, расположение которого планируется по адресу: г. Краснодар, р-н Карасунский, АО "Союз 92", юго-западнее пос. Пашковский, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0426011:1482, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, р-н Карасунский, АО "Союз-92", юго-западнее пос. Пашковский.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Из анализа данных норм права следует, что выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве, предусматривающая передачу жилого помещения, осуществляется участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений.

Возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет Фонд.

Правила выплаты Фондом, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил, выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (далее - решение о финансировании). Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о финансировании размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Таким образом, решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона от 29.07.2017 №218-ФЗ, предполагает выплату Фондом участникам строительства денежной компенсации средств, переданных застройщику по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений по ценам, определяемым согласно вышеприведенным правилам.

Судом первой инстанции верно установлено, что в данной ситуации по объекту должника-застройщика отсутствует решение Фонда о финансировании мероприятий по завершению строительства и оснований полагать, что такое решение будет принято Фондом, с учетом наличия решения Наблюдательного совета Фонда от 05.10.2021 № НС-30-2021 о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ, не имеется.

В тоже время, на собрании кредиторов 19.10.2021 (протокол №1 от 19.10.2021), участниками строительства, включенными в реестр, большинством голосов в 69,682%, были приняты следующие решения:

об отказе в получении выплаты возмещения в соответствии с пунктом 14 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве;

создать участниками строительства жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив, соответствующий требованиям пункта 8 статьи 201.10 Закона о банкротстве;

-обратиться в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства ООО "СК "Наследие" путем передачи прав застройщиков на объект незавершенного строительства и прав на земельный участок созданному жилищно-строительному кооперативу.

В силу статьи 201.10 Закона о банкротстве в случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства конкурсный управляющий не позднее чем через три месяца со дня принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу. В указанном случае погашение требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу возможно, если такие участники строительства отказались от получения возмещения в соответствии с пунктом 14 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве.

В данной ситуации, буквальное толкование положений статей 201.10, 201.15.1 и 201.15-2-2 Закона о банкротстве позволяет сделать вывод о том, что в отсутствие решения Фонда о финансировании завершения строительства незавершенного строительством объекта застройщика, участникам строительства предоставлено право реализовать механизм удовлетворения своих требования к должнику-застройщику путем передачи объекта незавершенного строительства созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.

Данный механизм предполагает удовлетворение требований участников строительства к должнику-застройщику, трансформацию их требований в корпоративные отношения с вновь созданным ЖСК и в случае реализации проекта достройки объекта -удовлетворение требований участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в натуре.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 13239/2012 по делу № А55-16103/2010 указано, что основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов. Применение указанных правил должно быть направлено на достижение этой цели, а не на воспрепятствование ей.

Таким образом, участники строительства имеют приоритетное положение в деле о банкротстве, и на любом этапе строительства только они решают судьбу объекта строительства, следовательно, помимо указанных в ст. 201.10 Закона о банкротстве вопросов они вправе решать и иные вопросы, непосредственно связанные с делом о банкротстве.

Сами по себе указанные решения собрания участников строительства не противоречат положениям гражданского законодательства. Запрета на софинансирование достройки жилого объекта в процедуре конкурсного производства Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не содержит.

Участники строительства вправе самостоятельно выбирать в силу гражданского права меры правовой защиты, используя для этой цели разнообразные формы и методы.

Судом первой инстанции из протокола № 1 от 19.10.2021 установлено, что в отсутствие решения Фонда о финансировании процедур завершения строительства объекта застройщика, участниками строительства была прямо выражена воля на реализацию их права на удовлетворение своих требования к должнику-застройщику путем передачи объекта незавершенного строительства созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу и отказ в получении возмещения в соответствии с пунктом 14 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве

При этом, формальное противоречие между императивным запретом на проведение собраний участников строительства в ситуации принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (абзац 2 части 1 статьи 201.12 Закона о банкротстве) и необходимостью принятия решений участников строительства для удовлетворения их требования к должнику-застройщику путем передачи объекта незавершенного строительства созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу в порядке статьи 201.10 Закона о банкротстве в отсутствие решения Фонда о финансировании мероприятий по завершению строительства, устраняется телеологическим толкованием положений параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, предполагающим приоритетную защиту граждан - участников строительства, которым предоставлено исключительное право на любом этапе строительства решать судьбу объекта строительства, в том числе в порядке ст. 201.10 Закона о банкротстве.

В указанном случае погашение требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу возможно, если такие участники строительства отказались от получения возмещения в соответствии с пунктом 14 статьи 201.15 -1 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о приоритетном рассмотрении заявления участников строительства о погашении их требований путем передачи объекта незавершенного строительства созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу перед рассмотрением намерений Фонда в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве.

Решением собрания кредиторов от 22.10.2021 года, 100% участников которого являлись участниками строительства, принято решение об отказе в получении выплаты возмещения в соответствии с пунктом 14 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве.

Кроме того, на этом же собрании было принято решение о передаче объекта незавершенного строительства, созданному участниками строительства жилищностроительному кооперативу.

Согласно пункту 5 статьи 201.12-1 Закона о банкротстве собрание участников строительства правомочно в случае, если участвующие в нем с правом голоса по этому объекту строительства участники строительства составляют не менее трети от общего числа таких участников строительства и обладают более чем половиной голосов от общего числа голосов таких участников строительства.

Участники строительства обладают на собрании участников строительства числом голосов, пропорциональным размеру их требований по каждому объекту строительства по отношению к общей сумме требований участников строительства в отношении этого объекта, включенных в реестр требований участников строительства на дату проведения собрания участников строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ссылка заявителя жалобы на незаконность решения собрания кредиторов от 15.02.2022 об образовании жилищно-строительного кооператива признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку принятое решение никем из лиц, участвующих в деле, не оспорено, в установленном законом порядке недействительным не признано. 

В соответствии с частью 3 статьи 201.10 передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена при одновременном соблюдении следующих условий:

1) стоимость прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок не превышает более чем на пять процентов совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, либо тремя четвертями голосов кредиторов четвертой очереди, за исключением юридических лиц - участников строительства, принято решение о согласии на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. При определении размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, учитывается также размер убытков в виде реального ущерба, определенный в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 настоящего Федерального закона;

2) имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди или на специальный банковский счет должника внесены денежные средства в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

3) в реестре требований кредиторов отсутствуют требования кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо указанные кредиторы согласились на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4) после завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в нем достаточно удовлетворения требований всех участников строительства в отношении конкретного объекта строительства, включенных в реестр требований участников строительства, исходя из условий договоров, предусматривающих передачу жилых помещений, и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-мест и нежилых помещений (в том числе отсутствуют требования нескольких участников строительства о передаче одних и тех же жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в многоквартирном доме, или здании (сооружении), предназначенном исключительно для размещения машино мест, или домов блокированной застройки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи). С согласия участника строительства возможна передача ему жилого помещения, машино-места, нежилого помещения, отличающихся по площади, планировке, расположению от жилого помещения, машино-места, нежилого помещения, соответствующих условиям договора, предусматривающего передачу жилого помещения, или договора, предусматривающего передачу машино-места и нежилого помещения;

5) объект незавершенного строительства принадлежит застройщику на праве собственности;

земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, принадлежит застройщику на праве собственности или на ином имущественном праве;

участниками строительства принято решение о создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, соответствующего требованиям пункта 8 настоящей статьи.

Доводы заявителя жалобы относительно неустановления судом первой инстанции соотношения совокупного размера требований участников строительства и стоимости передаваемого имущества, опровергаются материалами дела.

Так в материалы дела представлен отчет № 2456-011305 об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительством "Многоквартирный жилой дом со встроенными офисными помещениями, расположение которого планируется по адресу: г. Краснодар, р-н Карасунский, АО "Союз-92", юго-западнее пос. Пашковский", согласно отчету стоимость прав застройщика ОО СК "Наследие" на объект незавершенного строительства и земельный участок составила 7 034 000 рублей.

Как следует из материалов дела, размер требований участников строительства ООО СК "Наследие" по состоянию на 18.01.2022 года составляет 15 165 330 рублей.

В силу части 1 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена, если стоимость прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок не превышает более чем на пять процентов совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений, либо тремя четвертями голосов кредиторов четвертой очереди, за исключением юридических лиц - участников строительства, принято решение о согласии на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Довод заявителя жалобы о том, что судом не установлена обязанность по погашению задолженности, по текущим платежам является необоснованным.

Согласно сведениям, представленным конкурсным управляющим должника требований кредиторов по текущим обязательствам на 28.03.2022 ООО СК "Наследие" размер данных обязательств составляет 756 581,39 рублей. Сумма указанных обязательств внесена на специальный счет должника участником строительства ФИО7 28.03.2022 года, что подтверждается платежным поручением № 2 от 28.03.2022 г.

Согласно, официальному сайту Арбитражного суда Краснодарского края, по состоянию на 28.03.2022 года в реестре требований кредиторов ООО СК "Наследие" отсутствуют требования кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок.

Судом первой инстанции установлено, что в настоящее время в реестр требований участников строительства включены требования о передаче 14 жилых помещений, при этом согласно проектной документации в составе жилого дома предусмотрено                 267 квартир.

Согласно инвентаризационной описи основных средств и объекта незавершенного строительства от 29.07.2021 ООО СК "Наследие" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0426011:1482, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ АО "Союз-92" Юго-западнее пос. Пашковский 6 (договор купли-продажи от 17.12.2015), а также объект незавершенного строительства по этому же адресу.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 201.10 Закона о банкротстве передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди или на специальный банковский счет должника внесены денежные средства в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности отчета № 2456-011305, лицами, участвующими в деле, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В соответствии с частью 3 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена, если в реестре требований кредиторов отсутствуют требования кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо указанные кредиторы согласились на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно представленному в материалы дела реестру требований кредиторов должника права застройщика, а именно объекты незавершенного строительства и земельные участки под ними не обременены правами залога лиц, включенных в реестр требований кредиторов и не являющихся участниками строительства.

Согласно части 4 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена, если после завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства жилых помещений в нем достаточно для удовлетворения требований всех участников строительства в отношении конкретного объекта строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений, исходя из условий договоров, предусматривающих передачу жилых помещений (в том числе отсутствуют требования нескольких участников строительства о передаче одних и тех же жилых помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи).

Согласно заключению конкурсного управляющего после завершения строительства объектов незавершенного строительства жилых помещений в нем достаточно для удовлетворения требований всех участников строительства, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений, исходя из условий договоров, предусматривающих передачу жилых помещений.

В соответствии с разрешением на строительство №RU 23306000-4262-р-2015 от 06.10.2015 г. в отношении ОНС, в ЖК планируется к постройке 267 квартир общей площадью 11357,6 кв.м.

В настоящий момент реализовано около 11 квартир, в связи с чем оставшиеся квартиры общей площадью около 11000 кв.м могут быть реализованы.

В связи с чем, стоимость строительства многоквартирного дома составит около  567 880 000,00 рублей, а размер денежных средств, возможных к получению от продажи нереализованных квартир составит около 1 210 000 000,00 рублей.

В соответствии с частью 5 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена, если объект незавершенного строительства принадлежит застройщику на праве собственности.

Согласно части 6 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена, если земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, принадлежит застройщику на праве собственности или на ином имущественном праве.

В силу пункта 8 статьи 201.10 Закона о банкротстве жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив должен соответствовать следующим требованиям:

1)основными целями деятельности жилищно-строительного кооператива илииного специализированного потребительского кооператива являются завершениестроительства многоквартирного дома и предоставление в многоквартирном доме,строительство которого завершено, членам указанного кооператива жилых помещений всоответствии с условиями договоров, предусматривающих передачу жилых помещений;

членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства);

в качестве паевых взносов члены жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят при его создании переданные им права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, а также в установленный уставом такого кооператива срок денежные средства для завершения строительства.

Решением участников строительства ООО СК "Наследие" от 15.02.2022 года был образован жилищно-строительный кооператив "Адмирал Нахимов", зарегистрированный в установленном законом порядке 05.03.2022 года (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>).

Доказательств того, что создание указанного жилищно-строительного кооператива противоречит требованиям пункта 8 статьи 201.10 Закона о банкротстве, суду не представлено.

Таким образом, наличие условий, при одновременном соблюдении которых может быть осуществлена передача объектов незавершенного строительства участникам строительства, подтверждено представленными в материалы дела документами и доказательствами.

Доводы заявителя жалобы со ссылкой на тот факт, что передача объекта созданному участниками строительства ЖСК возможна, если такие участники строительства отказались от получения возмещения, а в рассматриваемом случае фондом произведены выплаты в размере более 6 млн. рублей, в связи с чем, суд не имел основания для передачи объекта ЖСК подлежит отклонению судебной коллегией на основании следующего. 

Как видно из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, Фондом осуществлены выплаты двум участникам строительства, при этом все оставшиеся участники строительства в преимущественном большинстве отказались от получения выплат, что подтверждается, содержащимся в материалах дела протоколе собрания. При этом ЖСК создано теми участниками строительства, которые отказались от получения выплат.

Довод фонда о нарушении прав участников долевого строительства и самого фонда, обжалуемым определением являются несостоятельными, поскольку двое участников строительства получили возмещение, остальные участники долевого строительства единогласно приняли решение о передаче объекта ЖСК.

При этом, требования фонда в соответствии с Законом о банкротстве на сумму произведенных выплат может быть включен в реестр требований застройщика. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание особенности банкротства застройщиков, предусмотренные параграфом 7 главы 1Х Закона о банкротстве, суд первой инстанции правомерно удовлетворил ходатайство собрания участников строительства общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Наследие" о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу.

В силу пункта 14 статьи 201.10 Закона о банкротстве права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок передаются жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу в качестве отступного по требованиям о передаче жилых помещений и денежным требованиям. Размер погашаемой путем предоставления отступного части требования участника строительства равен соотношению стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений.

С даты вынесения арбитражным судом определения о передаче объекта незавершенного строительства требования участников строительства в соответствующей части считаются погашенными, при этом требования о передаче жилых помещений в непогашенной части преобразовываются в денежные требования.

На основании определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства погашенные в соответствующей части требования участников строительства исключаются арбитражным управляющим из реестра требований кредиторов и реестра требований о передаче жилых помещений, оставшаяся непогашенной часть требований о передаче жилых помещений исключается из реестра требований о передаче жилых помещений и включается в реестр требований кредиторов.

Требования участников строительства в части, не погашенной в результате передачи объекта незавершенного строительства, удовлетворяются соответственно в составе требований кредиторов третьей и четвертой очереди.

В связи с положительным разрешением заявления участников строительства о погашении требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства созданному участниками строительства жилищностроительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу в порядке статьи 201.1 Закона о банкротстве, фактических оснований для удовлетворения намерений Фонда в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве (наличие у должника земельного участка и незавершенного строительством объекта) не имеется.

Права Фонда в данной ситуации в должной степени гарантированы положениям п.4 ч. 3 статьи 3, ч. 1.2. ст. 13 и статьей 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218 -ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 201.12-1 Закона о банкротстве, регламентирующих вопросы выплаты участникам строительства, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу, а также механизм финансирования процедуры завершения строительства такого объекта, а также порядок обеспечения имущественных интересов Фонда.

Судом первой инстанции учтена правовая позиция Верховного суда Российской Федерации, изложенная в определении от 26.10.2015 № 308-ЭС15-6308, из которого следует, что права Фонда, выплатившего компенсацию в порядке, равно как и иных участников строительства, требования которых могут быть включены в реестр требований кредиторов должника, могут быть восстановлены посредством признания у них статуса члена соответствующего ЖСК на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства.

Таким образом, довод о нарушении обжалуемым судебным актом прав фонда материалами дела не подтверждается.

Кроме того, как следует из сведений, содержащихся в Картотеке арбитражных дел, а также документов, представленных в судебное заседание суда апелляционной инстанции, гражданином ФИО7 направлено в суд заявление о намерении погасить задолженность застройщика перед ППК "Фонд развития территорий", образовавшуюся в результате произведения Фондом выплат Богоярковой О.Ю. и ФИО8

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалованного судебного акта, поскольку не опровергают сделанных судом выводов и направлены по существу на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанций. Оснований для переоценки фактических обстоятельств дела или иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2022 по делу № А32-9196/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий Я.А. Демина

СудьиД.В. Емельянов

Н.В. Шимбарева