ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 

<

***>, факс: 

<

***>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А15-5125/2023

03.04.2025

Резолютивная часть постановления объявлена 27.03.2025.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.04.2025.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Семенова М.У., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прикота А.О., при участии в судебном заседании ИП ФИО1 (лично), представителя ИП ФИО2 – ФИО3 (по доверенности от 09.04.2024), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.06.2024 по делу № А15-5125/2023, принятое по иску ИП ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>) к ИП ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:11, об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:47:020026:11, расположенным по адресу: 

<

...> об обязании осуществить демонтаж (убрать) на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:209 бетонную площадку и расположенный на этой площадке парк резервуаров хранения СУГ: V=100м3 (3ед), V=75м3 (1ед), V=54м3 (1ед); участок транспортирования опасных веществ, на которой расположены: 1) площадка, на которой расположен парк резервуаров хранения СУГ и ЖМТ: V=100м3 (2ед); 2) сливная Ж\Д эстакада; 3) пост наполнения СУГ и ЖМТ автоцистерн; 4) устройство верхнего слива; 5) слив СУГ (компрессорная) в пределах расстояний не менее 100 метров от границ земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11, принадлежащего истцу (с учетом уточнений),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ИП ФИО2 (далее – ответчик) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:11, об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:47:020026:11, расположенным по адресу: 

<

...> об обязании осуществить демонтаж (убрать) на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:209 бетонную площадку и расположенный на этой площадке парк резервуаров хранения СУГ: V=100м3 (3ед), V=75м3 (1ед), V=54м3 (1ед); участок транспортирования опасных веществ, на которой расположены: 1) площадка, на которой расположен парк резервуаров хранения СУГ и ЖМТ: V=100м3 (2ед); 2) сливная Ж\Д эстакада; 3) пост наполнения СУГ и ЖМТ автоцистерн; 4) устройство верхнего слива; 5) слив СУГ (компрессорная) в пределах расстояний не менее 100 метров от границ земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11, принадлежащего истцу (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Администрация ГО «город Дагестанские Огни», МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" городского округа "город Дагестанские Огни", Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РД.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.06.2024 по делу № А15-5125/2023 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.06.2024 по делу № А15-5125/2023 ИП ФИО1 обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

26.08.2024 от ИП ФИО1 поступило ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Определением суда от 29.08.2024 судебное заседание отложено, суд предложил ИП ФИО1 представить надлежащее оформленное ходатайство о назначении экспертизы, в срок до 03.10.2024 представить сведения об экспертных организациях и экспертах, которым может быть поручено проведение экспертизы, представить сроки проведения экспертизы и их стоимость, представить вопросы на разрешение экспертам в соответствие с требованиями предъявляемым Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23. ИП ФИО2 представить мотивированный отзыв на апелляционную жалобу и свою правовую позицию по ходатайству о назначении судебной экспертизы.

01.10.2024 от ИП ФИО1 поступило ходатайство о назначении судебной экспертизы.

09.10.2024 от ИП ФИО2 поступило возражение о назначении судебной экспертизы.

09.10.2024 от ИП ФИО1 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Определением суда от 10.10.2024 судебное заседание отложено, суд назначил судебную строительно-техническую экспертизу, поручив ее проведение ООО «Фирма «Аском».

10.01.2025 от ООО «Фирма «Аском» поступило ходатайство о продлении срока проведения экспертизы.

Определением суда от 16.01.2025 судебное заседание отложено, ходатайство ООО «Фирма «Аском» о продлении срока проведения судебной экспертизы удовлетворено, суд обязал ООО «Фирма «Аском» в срок до 17.02.2025 направить заключение эксперта в суд апелляционной инстанции.

31.01.2025 от ИП ФИО2 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела техническое перевооружение ГНС «ГАЗТРАНС», расположенной в промзоне г. Даг. Огни Республики Дагестан: том 1 и 4; свидетельство о регистрации; заключение экспертизы промышленной безопасности.

31.01.2025 от ИП ФИО1 поступило ходатайство о замене экспертной организации.

11.02.2025 от ИП ФИО1 поступило возражение на ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных материалов.

26.02.2025 от ИП ФИО1 поступили доказательства направления в адрес ООО «Фирма «Аском» и ИП ФИО2 копии ходатайства о замене экспертной организации.

27.02.2025 от ООО «Фирма «Аском» поступило заявление об отказе от проведения экспертизы ввиду большой загруженностью и невозможностью приступить к выполнению экспертизы.

Пунктом 4 статьи 55 АПК РФ предусмотрено право эксперта отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения.

В судебном заседании от 27.02.2025 ИП ФИО1 заявил ходатайство о назначении экспертизы в ФБУ Дагестанской лаборатории судебной экспертизы Минюста России.

При этом, заявителем от экспертной организации о возможности, сроках и стоимости экспертизы не представлено (статьи 9, 82 АПК РФ, постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23).

Определением суда от 27.02.2025 суд прекратил проведение судебной экспертизы, назначенной определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024 по настоящему делу, без выплаты установленного судом вознаграждения. Суд обязал ИП ФИО1 представить надлежащее оформленное ходатайство о назначении экспертизы, в срок до 20.03.2025 представить сведения об экспертных организациях и экспертах, которым может быть поручено проведение экспертизы, представить сроки проведения экспертизы и их стоимость, представить вопросы на разрешение экспертам в соответствие с требованиями предъявляемым Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 23 от 04.04.2014.

13.03.2025 от ИП ФИО2 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно решение врио главного государственного санитарного врача по Республике Дагестан ФИО4 от 23.09.2024 об установлении санитарно-защитной зоны для ГНС «111» ИП ФИО2, расположенный по адресу: 

<

...> Р.

19.03.2025 от ИП ФИО1 поступило ходатайство о назначении судебной экспертизы в ФБУ Дагестанской лаборатории судебной экспертизы Минюста России.

24.03.2025 от ИП ФИО1 поступило дополнение к ходатайству о назначении судебной экспертизы в котором ИП ФИО1 не согласен со стоимостью проведения экспертизы ввиду, чего просит привлечь специалиста Дагестанского ЛСЭ Минюста для дачи консультации по вопросу стоимости экспертного исследования для возможности проведения экспертизы.

27.03.2025 от ИП ФИО2 поступило дополнение к возражению на ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела решение врио главного государственного санитарного врача по Республике Дагестан ФИО4 от 23.09.2024 об установлении санитарно-защитной зоны для ГНС «111» ИП ФИО2, расположенный по адресу: 

<

...> Р. для всестороннего и объективного рассмотрения спора.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы пришел к выводу об отказе в ее удовлетворении, поскольку определением суда от 27.02.2025 ИП ФИО1 суд обязал представить надлежащее оформленное ходатайство о назначении экспертизы, вместе с тем ИП ФИО1 в нарушение части 2 статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" не внес денежные средства на депозит суда с целью проведения экспертизы, что является самостоятельным основанием для отказа в проведении экспертизы.  

Кроме того, суд апелляционной инстанции, учитывая представленное решение врио главного государственного санитарного врача по Республике Дагестан ФИО4 от 23.09.2024 об установлении санитарно-защитной зоны для ГНС «111» ИП ФИО2, расположенной по адресу: 

<

...> Р. считает, что оснований для назначении судебной экспертизы не имеется.

Оспаривая стоимость судебной экспертизы, истец не представил доказательств ее чрезмерности и несоответствия рыночной стоимости проведения такого рода исследования.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 поддерживал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ИП ФИО2 поддерживал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без – удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.06.2024 по делу № А15-5125/2023 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.06.2024 по делу № А15-5125/2023 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.10.2006 между ФИО5 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:0011 площадью 7000 кв. м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.10.2006 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:0011 площадью 7000 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, для строительства газонаполнительной станции.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.03.2024 ФИО1 с 01.10.2020 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 площадью 7000+/-29 кв. м, с видом разрешенного использования "земельные участки, входящие в состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе, код 14.0", расположенного по адресу: 

<

...>.

МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" городского округа "город Дагестанские Огни" выдало ФИО1 градостроительный план земельного участка от 12.02.2021 NRU05302000-ГП-002-2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:0011.

МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" городского округа "город Дагестанские Огни" выдало ФИО1 разрешение от 19.02.2021 NRU05302000-ИК-002/21 на строительство складских помещений на земельном участке с кадастровым номером 05:47:020026:0011. Срок действия указанного разрешения до 19.02.2022.

МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" городского округа "город Дагестанские Огни" выдало ФИО1 градостроительный план земельного участка от 27.10.2023 N РФ-05-2-47-0-00-2023-020 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:0011.

Согласно выписке от 30.05.2022 из правил землепользования и застройки ГО "г. Дагестанские Огни", утвержденного решением собрания депутатов ГО "г. Дагестанские Огни" от 07.05.2014 N 166, основными разрешенными видами использования земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:0011 являются: для обслуживания автотранспорта (мастерские по ремонту и обслуживанию легковых транспортных средств, автомобильные мойки, шиномонтаж, автозаправочные комплексы и газонаполнительные станции); для размещения объектов связи; для общественного использования объектов капитального строительства. Условно разрешенными видами использования земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:0011 являются: для производственной деятельности; для размещения складов.

Согласно выписке от 08.08.2023 из правил землепользования и застройки ГО "г. Дагестанские Огни", утвержденного решением собрания депутатов ГО "г. Дагестанские Огни" от 14.02.2023 N 133, основные и условно разрешенные виды использования земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:0011 изменились.

Согласно заключению специалиста от 12.06.2023 N 19-23 на момент приобретения права собственности ФИО1 17.10.2006 на земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:0011 опасные производственные объекты строения в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 05:47:010025:46 отсутствовали. С учетом норм, запрещающих строительство в охранных и санитарных зонах, земельный участок с кадастровыми номерами 05:47:020026:0011 площадью 7000 кв. м, принадлежащий ИП ФИО1, ограничен в каком либо строительстве строений, сооружений.

Доводы истца сводятся к тому, что на момент приобретения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:11 опасные производственные объекты на смежном земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46 не имелись. 

В настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером 05:47:010025:46 предпринимателем ФИО2 ведется эксплуатация газонаполнительной станции, что не позволяет ФИО1 в полной мере осуществлять свои права, как собственника земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 и имеется угроза нарушения прав (интересов) истца в будущем при строительстве капитальных строений на указанном земельном участке.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 05:47:010025:46 суд первой инстанции установил, что МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" городского округа "город Дагестанские Огни" выдало ФИО6 разрешение от 30.12.2019 NRU 05302000ИК-018/19 на строительство административного здания по адресу: 

<

...> "Р".

МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" городского округа "город Дагестанские Огни" выдало ФИО7 разрешение на ввод объекта (административного здания) в эксплуатацию от 24.12.2021 NRU05302000-АД-020/21 на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.01.2022 ФИО2 с 10.01.2022 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:47:010025:46 площадью 7000+/-58 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>, с видом разрешенного использования "склад хранения сжиженного газа".

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г. Дербенте выдал санитарно-эпидемиологическое заключение от 16.12.2022 N 5.03.01.000.Т.000024.12.22 о том, что проект организации санитарно-защитной зоны склад для хранения сжиженного газа ИП ФИО2, расположенный по адресу: 

<

...> "Р", на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.06.2023 ФИО2 с 22.12.2022 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:47:010025:209 площадью 7134+/-30 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>, с видом разрешенного использования "строительная промышленность". 

Из указанной выписки ЕГРН также следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:47:010025:209 образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 05:47:010025:46 и 05:47:010025:207.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.01.2022 ФИО2 с 10.01.2022 является собственником нежилого здания с кадастровым номером 05:47:010025:201, расположенного по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровыми номерами 05:47:010025:46.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.12.2022 ФИО2 с 30.12.2022 является собственником сооружения (железнодорожный путь) с кадастровым номером 05:47:010025:210 протяженностью 100 м, расположенного по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровыми номерами 05:17:010025:209.

Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 07.08.2019 выдано ИП ФИО2 свидетельство о регистрации опасных производственных объектов N А32-01311, а именно: станция газозаправочная (автомобильная) N А32-01311-0001 от 23.09.2013, станция газозаправочная (автомобильная) N А32-01311-0002 от 20.09.2017, станция газозаправочная (автомобильная) N А32-01311-0003 от 20.09.2017, станция газозаправочная (автомобильная) N А32-01311-0004 от 06.08.2019.

Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 25.04.2022 выдано ИП ФИО2 свидетельство о регистрации опасных производственных объектов N А32-01311, а именно: станция газозаправочная (автомобильная) N А32-01311-0001 от 23.09.2013, станция газозаправочная (автомобильная) N А32-01311-0002 от 20.09.2017, станция газозаправочная (автомобильная) N А32-01311-0003 от 20.09.2017, станция газозаправочная (автомобильная) N А32-01311-0004 от 06.08.2019, станция газонаполнительная N А32-01311-0005 от 25.04.2022.

Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 22.09.2022 выдано ИП ФИО2 свидетельство о регистрации опасных производственных объектов N А32-01311, а именно: станция газозаправочная (автомобильная) N А32-01311-0001 от 23.09.2013, станция газозаправочная (автомобильная) N А32-01311-0002 от 20.09.2017, станция газозаправочная (автомобильная) N А32-01311-0003 от 20.09.2017, станция газозаправочная (автомобильная) N А32-01311-0004 от 06.08.2019, станция газонаполнительная N А32-01311-0005 от 25.04.2022, станция газонаполнительная N А32-01311-0006 от 22.09.2022.

Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РД 10.08.2023 зарегистрирована декларация пожарной безопасности в отношении газонакопительной станции "Газтранс", расположенной по адресу: 

<

...> "Р", на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46.

В 2023 ООО "Аудит и экспертиза" утвердило расчет индивидуального пожарного риска объекта газонакопительной станции "Газтранс", расположенной по адресу: 

<

...> "Р", на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46. Согласно указанному расчету пожарная безопасность объекта защиты полностью обеспечивается.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации решением суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

В пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, либо создается реальная угроза такого нарушения.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

С учетом вышеизложенного, избранный истцом способ защиты нарушенного права предполагает доказывание одновременно ряда условий: 1) наличие у истца права собственности, иного вещного права или обязательственного права, наделяющего носителя полномочиями по пользованию и (или) владению индивидуально-определенным имуществом (например, вытекающими из договора аренды, найма и др.) 2) факт нахождения имущества во владении истца; 3) противоправность поведения ответчика, создающего препятствия к осуществлению полномочий пользования и распоряжения.

При недоказанности хотя бы одного обстоятельства, негаторный иск удовлетворению не подлежит. При этом в соответствии со статьей 65 АПК РФ бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Судом первой инстанции установлено, что предметом иска является, что построенная ответчиком газонаполнительная станция не соответствует требованиям стандартов и сводов правил СНиП 62.13330.2011 пункту 9.1.6, в связи с тем, что расположена вблизи с земельным участком с кадастровым номером 05:47:020026:11.

Согласно пункту 1.2 Правил охраны магистральных трубопроводов (далее - Правила) в состав трубопроводов, на которые распространяются настоящие Правила, входят компрессорные и газораспределительные станции.

Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Постановлением Гостехнадзора России от 22.04.1992 N 9, Минтопэнерго РФ 24.04.1992 установлено, что в состав трубопроводов, на которые распространяются настоящие Правила, входят автомобильные газонаполнительные станции, компрессорные и газораспределительные станции.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о пожарной безопасности законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно пункту 9.1.6 Свода правил 62.13330.2011 "Газораспределительные системы" противопожарные расстояния от зданий, сооружений и наружных установок ГНС, ГНП до объектов, не относящихся к ним, следует принимать по таблице 9, за исключением ГНС и ГНП с базами хранения до 50 м3, расстояния от которых следует принимать по таблице 7.

В силу СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы" определяет минимальное противопожарное расстояние от газонаполнительных станций с объемом резервного парка свыше 200 куб. м и вместимостью одного резервуара более 100 куб. м, до зданий всех назначений - 300 м.

Согласно заключению специалиста от 12.06.2023 N 19-23 фактическое расстояние газонаполнительной станции при общей вместимости надземных резервуаров свыше 600 куб. м, при максимальной вместимости одного резервуара 100 куб. м от границ эстокады до границы земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 составляет 30 метров. С учетом норм, запрещающих строительство в охранных и санитарных зонах, земельный участок с кадастровыми номерами 05:47:020026:0011 площадью 7000 кв. м, принадлежащий ИП ФИО1, ограничен в каком либо строительстве строений, сооружений.

Между тем из материалов дела следует, что в 2023 специалистами ООО "Аудит и Экспертиза" подготовлен расчет индивидуального пожарного риска объекта газонакопительной станции "Газтранс", расположенной по адресу: 

<

...> "Р", на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46. Согласно указанному расчету индивидуальный пожарный риск в результате воздействия опасных факторов пожара для людей, находящихся в селитебной зоне объекта защиты - Газонакопительной станции "ГАЗТРАНС" по адресу; 

<

...> "Р", кадастровый номер ЗУ 05:47:010025:46, составляет 6,962 - 10-7 год что не превышает нормативное значение 10-6 год, установленное п. 4.1 ст. 93 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Социальный пожарный риск воздействия опасных факторов пожара на объекте для людей, находящихся в селитебной зоне, составляет 2,164 10-5 год, что не превышает нормативное значение 10-4 год, установленное п. 4.1 ст. 93 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". В соответствии со статьей 6 и статьей 93 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты полностью обеспечивается. Уменьшение расстояний от объекта защиты - Газонакопительной станции "ГАЗТРАНС" по адресу: 

<

...> "Р", кадастровый номер ЗУ 05:47:010025:46 до граничащих с ними объектов защиты, менее установленных таб. 20 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не повышают значения величин пожарного риска выше нормативных значений. Данный вывод справедлив при наличии и исправности средств безопасности, указанных в разделе 2.4 настоящих расчетов, а также при соблюдении правил противопожарного режима.

Кроме того, Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РД 10.08.2023 зарегистрирована декларация пожарной безопасности в отношении газонакопительной станции "Газтранс", расположенной по адресу: 

<

...> "Р", на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46.

Доказательства, подтверждающие нарушение прав истца, как собственника земельного участка, не представлены, истец, как в суде первой, так и в апелляционной инстанции указал, что не может в полной мере владеть и распоряжаться принадлежащем ему имуществом по целевому назначению. Вместе с тем, данный довод документально не подтвержден.

Все необходимые документы для строительства спорных объектов ответчик получил. Данные обстоятельства подтверждаются разрешением от 30.12.2019 NRU 05302000ИК-018/19 на строительство административного здания, разрешением на ввод объекта (административного здания) в эксплуатацию от 24.12.2021 NRU05302000-АД-020/21, санитарно-эпидемиологическим заключением от 16.12.2022 N 05.03.01.000.Т.000024.12.22, свидетельствами о регистрации опасных производственных объектов N А32-01311 от 07.08.2019, от 25.04.2022, от 22.09.2022, декларацией пожарной безопасности в отношении газонакопительной станции "Газтранс" от 10.08.2023, расчетом индивидуального пожарного риска объекта газонакопительной станции "Газтранс".

Следует также отметить, что решением врио главного государственного санитарного врача по Республике Дагестан в соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» и постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далеепостановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222, Правила) своим решением установила санитарно-защитные зоны для ГНС «111» и установила соответствующие ограничения. Согласно данному решению уполномоченного органа границы с особыми условиями использования не охватывают участок истца, а проходят лишь вдоль его границы.

Таким образом вопросы безопасности истца, а также возможности использования своего участка по назначению, данным решением главного государственного врача по РД разрешены. 

Довод истца о том, что земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:11 был приобретен до строительства ответчиком газонаполнительной станции на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46, правомерно отклонен судом первой инстанции как не имеющий значения для дела.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежащей удовлетворению.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, последним не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

в ходатайстве о назначении по делу судебной экспертизы отказать. 

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.06.2024 по делу № А15- 5125/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Возвратить с депозитного счета Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда ИП ФИО1 34 000 рублей уплаченных по платежному поручению №349118 от 11.10.2024, 1 рубль уплаченный по платежному поручению №839410 от 09.10.2024, 14 000 рублей уплаченных по платежному поручению №455621 от 19.03.2025. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.           

 Председательствующий

Е.В. Жуков 

 Судьи

М.У. Семенов

Ю.Б. Луговая