АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-8064/2020

г. Кострома

29 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 29.07.2021.

 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Тетерина Олега Валерьевича при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № Д-КМ/100 от 18.05.2021,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.01.2021 № 07/16,

от третьего лица: ФИО4 – представитель по доверенности от 17.05.2021), 

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала – «Костромаэнерго» к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо – закрытое акционерное общество «Дружба» о взыскании 1 611 559 рублей 64 копеек задолженности и исключении объема неучтенного потребления электроэнергии из объема электроэнергии, израсходованного на технологические нужды,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала – «Костромаэнерго» (далее – общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (далее – компания, ответчик) о взыскании 1 611 559 рублей 64 копеек задолженности и исключении объема неучтенного потребления электроэнергии из объема электроэнергии, израсходованного на технологические нужды.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Дружба» (далее – ЗАО «Дружба»). 

Распоряжением Председателя суда от 11.01.2021 № 2  в деле произведена замена судьи Козлова Сергея Венедиктовича на судью Тетерина Олега Валерьевича

Определением суда от 11.01.2021 дело принято к производству судьи Тетерина О.В.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнении к нему.

Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Компания (заказчик) и общество (исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 05.02.2009 N 07-6/30(2009)(КС). 

Со стороны общества договор подписан с указанием на наличие протокола разногласий. Разногласия по договору переданы на разрешение суда, и приняты в редакции, установленной постановлением Второго арбитражного апелляционного суда по делу № А31-2199/2009. 

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через сети ТСО, а заказчик обязуется оплачивать услуги сетевой организации, в порядке, установленном договором. 

Согласно пунктам 3.2.5, 3.3.1 договора исполнитель обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергию от точек приема до точек поставки покупателям электроэнергии в пределах присоединенной мощности в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств, а заказчик обязуется своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора. 

25.10.2018 в ходе проведенной сотрудниками общества проверки на объекте ЗАО «Дружба» по адресу: Костромская область, Судиславский район, д. Кобякино (МТФ), установлен факт нарушения учета электроэнергии, а именно: отсутствие расчетного прибора учета электрической энергии.

Данный факт зафиксирован в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 25 октября 2018 года №44/7/003963. Объем недоучтенной электроэнергии, рассчитанный в соответствии с п. 195 Основных положений № 442, составил 412800 кВт/ч.

Стоимость объема фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии по акту о неучтенной потребленной электроэнергии составила 1 611 559,64 рублей.

Расчет стоимости определен в соответствии с тарифами на услуги по передаче электроэнергии по сетям Костромской области, утвержденными постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 27.12.2017 №17/553.

Согласно п. 5.4 Договора, Исполнитель в порядке, определенном в Приложении №7 к Договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной покупателями Заказчика электроэнергии.

Истцом в адрес компании был направлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.10.2018 №44/7/003963, составленный в отношении ЗАО «Дружба». Объем неучтенного потребления электрической энергии по акту составил 412800 кВт*ч.

Указанный акт о неучтенном потреблении электроэнергии не был приняты компанией.

16.12.2019 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием уплаты 1 611 559 рублей 64 копеек задолженности в связи с необоснованным уменьшением объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере неучтенного потребления в размере 412800 кВт*ч.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), выслушав представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Потребитель обеспечивает надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдает установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщает энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 145 Основных положений N 442  (редакции, действовавшей на дату составления спорного акта) предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

 В этой связи и в силу норм процессуального закона, потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства. 

В силу п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки включают, в том числе, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета (пункт 172 Основных положений N 442).

В пункте 176 Основных положений N 442 предусмотрено, что результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов, о соответствии (несоответствии) его требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом.

В пункте 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к порядку составления и содержанию такого акта определены в пункте 193 Основных положений N 442.

Акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении. Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против обстоятельств подключения энергопринимающих устройств к сетям и факта безучетного потребления энергии, принимая во внимание значительные последствия безучетного потребления электроэнергии, заключающиеся в определении подлежащего оплате ее объема с применением расчетного способа.

Согласно пункту 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Согласно акту о неучтенном потреблении от 25.10.2018 при плановой проверке точки учета обнаружено отсутствие прибора учета и подключение к вводному рубильнику проводов нагрузки.

Акт составлен с участием представителей ТСО и потребителя – бригадира ФИО5

Со стороны потребителя акт не подписан,  в акте сделана отметка: «от подписи отказался без объяснения причин».

Составление акта произведено с использованием средств фотосъемки (телефон ZTE BLADE А610С).

В данном случае при составлении акта о неучтенном потреблении от 25.10.2018 в качестве представителя ЗАО «Дружба» указан бригадир ФИО5 Полномочия ФИО5 сотрудниками ПАО «МРСК-Центра» не проверены.

Обратного суду не представлено.

Подпись ФИО5, как представителя ЗАО «Дружба», отсутствует, при этом при составлении акта не присутствовали незаинтересованные лица, в нарушение требований Основных положений акт был составлен сотрудниками ПАО «МРСК-Центра» в одностороннем порядке.

Несоблюдение Основных положений обязанной стороной при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона. 

Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя), лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Формальное наличие каких-либо несоответствий, в отсутствие доказательств нарушения учета, недостоверности учета, воздействия на работу прибора учета либо вмешательства в его работу, не может влечь применения в расчетах начисления безучетного потребления, если фактически достоверность учета обеспечена.

Порядок проведения проверки приборов учета, фиксирования ее результатов, основания и порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии предусмотрены пунктами 170, 176, 177, 192, 193 Основных положений, которые были нарушены сетевой организацией. Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя.

Определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии. Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета (системы учета) электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от потребителя причинам, о которых потребитель не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/7/003963 от 25.10.2018 указано, что неучтенное потребление электроэнергии выразилось в отсутствии прибора учета и подключение к вводному рубильнику проводов нагрузки.

Согласно уведомлению от 07.09.2016 направленному ЗАО «Дружба» в адрес компании, установлено незаконное проникновение неустановленных лиц в результате которого оборвана подводка электропроводки к счетчику электроэнергии и похищен счетчик.

Указанное уведомление получено ответчиком 07.09.2016. 

В данном случае, ЗАО «Дружба» во исполнение договора энергоснабжения №90 от 01.02.2007, а также в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, своевременно уведомил ответчика о произошедшей аварийной ситуации на энергетическом объекте.

Письмом от 11.06.2019 № 03-2/15/7458 компания указала обществу, что причиной отказа в принятии спорного акта к коммерческим расчетам своевременное уведомление потребителем гарантирующего поставщика об утере прибора учета электрической энергии (уведомление от 07.09.2016).

Как следует из материалов дела, объяснений сторон и пояснений свидетелей ФИО6 и ФИО7, допрошенных в ходе рассмотрения дела, производственно-хозяйственная деятельность по адресу: Костромская область, Судиславский район, д. Кобякино (МТФ Жиравлево) в спорный период не велась. С мая 2016 года электроэнергия на объекте отсутствует, электрооборудование утрачено. Ферма с 2015 находится в аварийном и не эксплуатируемом состоянии, электроэнергия отключена, здание не функционирует.

Согласно нормам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал факт виновных действий потребителя.

При указанных обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном  порядке в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная или кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

 

Судья                                                       О.В. Тетерин