133/2023-110766(2) 

 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-13049/2023

21 июля 2023 года

г. Санкт-Петербург

  Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2023 года  

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Жукова Т.В. 

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-19588/2023) ТСЖ № 832 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2023 по делу № А56-13049/2023,  рассмотренному в порядке упрощенного производства  

установил:

акционерное общество «Невский экологический оператор» (деле – истец,  Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с иском к Товариществу собственников жилья № 832 (далее -  ответчик, Товарищество) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по  30.09.2022 в размере 275 319 рублей 41 копейка, неустойки за период с 16.03.2022  по 12.01.2023 в размере 30 073 рубля 02 копейки и неустойку за период с  13.01.2023 по день фактического исполнения обязательства от суммы  задолженности 275 319 рубля 41 копейка (в случае частичного погашения, на сумму  оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего  требования, за каждый день просрочки, 70 рублей 80 копеек почтовых расходов, и  9 108 рублей возмещения расходов по оплате госпошлины.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Решением суда от 13.04.2023 принятым в виде резолютивной части  заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Мотивированное  решение изготовлено 15.05.2023.  

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой  инстанции норм материального и процессуального права, просит решение  отменить, в удовлетворении иска отказать.  

В отзыве истец просит решение оставить без изменения. 

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде  апелляционной инстанции без вызова сторон.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном  порядке.  

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора  регионального оператора и заключенного Соглашения об организации  деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории  города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, акционерному  

обществу «Невский экологический оператор» присвоен статус регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Согласно пункта 1.3 Соглашения региональный оператор начинает  осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами  не ранее установленной даты применения, утвержденного (принятого) Комитетом по  тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не  позднее, чем 01.01.2022.  

Таким образом, с 01.01.2022 для ТСЖ № 832 (далее - Потребитель), как  сособственника ТКО, становится обязательным осуществлять обращение с ТКО  исключительно посредством услуг АО «Невский экологический оператор» (далее -  Региональный оператор).  

Региональным оператором письмом от 17.02.2022 № КОП/2022-1723 в адрес  Потребителя направлен подписанный проект договора от 30.12.2021  

 № 1263117- 2022/ТКО (далее - договор), который возвращен последним с  протоколом разногласий.  

По результатам рассмотрения Региональным оператором Протокола  разногласий в адрес Потребителя направлен протокол урегулирования  разногласий.  

Однако подписанный со стороны Потребителя протокол урегулирования  разногласий в адрес Регионального оператора не возвращен.  

Разногласия по пунктам: 3.3.8, 3.3.9, 4.1., 6.2., пунктам 2, 3 Приложения № 1  Договора № 1263117-2022/ТКО от 30.12.2021 остались неурегулированными.  

В случае, когда неурегулированные между Региональным оператором и  Потребителем условия Договора являются его неотъемлемой частью такие  неурегулированные условия Договора действуют в редакции типовой формы  договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.  

Таким образом, Региональный оператор оказал Потребителю услуги по  обращению с ТКО по договору от 30.12.2021 № 1263117-2022/ТКО, заключенного на  условиях типового договора в части неурегулированных разногласий.  

Ссылаясь на то, что за период с 01.01.2022 по 30.09.2022 задолженность за  оказание услуг по обращению с ТКО составила 275 319 рублей 41 копейку, при этом  в претензионном порядке долг не погашен, Общество, начислив неустойку за  период 16.03.2022 по 12.01.2023 в размере 30 073 рубля 02 копейки, и с 13.01.2023  по день фактической оплаты долга обратилось с соответствующим иском в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.  

Суд первой инстанции требования признал обоснованными как по праву, так и  по размеру.  

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела  документы, приходит к следующему.  

Как установлено пунктами 1 и 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ, указанная  деятельность на территории субъекта Российской Федерации осуществляется  одним или несколькими региональными операторами в соответствии с  региональной программой в области обращения с отходами и территориальной  схемой обращения с отходами, а также Правилами обращения с твердыми  коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).  

В силу пункта 2 Правил N 1156 потребитель - это собственник ТКО или  уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным  оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Согласно пункту 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и  

региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и  находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом  I(1) названных Правил.  

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО  является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме  на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом,  действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо  предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по  обращению с ТКО (пункт 8(4) Правил N 1156).  

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и  документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) Правил N 1156,  региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки  потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта  договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим  подтвердить его получение потребителем (пункт 8(10) Правил N 1156).  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров  проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и  направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО  региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания  указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении  изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской  Федерации (пункт 8(11) Правил N 1156).  

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения  указанных в пункте 8(11) Правил N 1156 мотивированного отказа и предложений  рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий (пункт  8(14) Правил N 1156).  

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по  обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит  указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок,  предусмотренный пунктом 8(14) Правил N 1156, договор на оказание услуг по  обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора (далее -  Типовой договор) по цене, указанной региональным оператором в указанном  проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) названных Правил  (пункт 8(15) Правил N 1156).  

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по  обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с  условиями Типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в  соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в  установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с  последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора  расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по  обращению с ТКО (пункт 8(18) Правил N 1156).  

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об  отходах производства и потребления" (далее - ФЗ N 89) региональные операторы  заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами (далее - ТКО) с собственниками твердых коммунальных отходов. Договор  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -  ТКО) является публичным для регионального оператора.  

При этом договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в  соответствии с формой типового договора, утвержденной Постановлением  Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156. Договор на оказание услуг по обращению с  

твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон  иными не противоречащими законодательству Российской Федерации  положениями.  

Согласно пункту 8(4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на  оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного  представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная  потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании  доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального  оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

Пунктами 8 (6) и 8 (7) названных Правил регламентированы требования к  содержанию заявки и прилагаемым к ней документам.  

Истцом в адрес ответчика также был направлен проект договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

За урегулированием разногласий стороны в установленном законом порядке в  суд не обращались.  

Согласно пункту 8(15) Правил N 1156 в случае если разногласия по проекту  договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или  региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом  урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих  Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на  условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в  указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10)  настоящих Правил.  

Кроме того, из пункта 8(18) данных Правил прямо следует, что до дня  заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами (то есть договора в качестве подписанного сторонами документа) услуга  по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным  оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате  потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной  утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального  оператора.  

Из приведенных выше норм права следует, что договор между Товариществом  и АО «Невский экологический оператор» считается заключенным на условиях  типового договора.  

В соответствии с условиями договора от 30.12.2021 № 1263117-2022/ТКО на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного  30.12.2021 между Обществом и ТСЖ № 832 сроком по 31 декабря 2022 (считается  ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до  окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или  изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях), Региональный  оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в  объеме и в местах (площадках) накопления, которые определены в настоящем  договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание,  захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется  оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального  оператора.  

Согласно пункта 2.2 договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с  ТКО до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга  по обращению с ТКО.  

Факт оказания услуг по договору подтверждается материалами дела.  

Общая задолженность ответчика за оказание услуг по обращению с ТКО за  спорный период составляет 275 319 рублей 41 копейку.  

Учитывая изложенное, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда  первой инстанции о том, что требование истца о взыскании 275 319 рублей 41  копейку задолженности является обоснованным, подтвержденным документально, в  связи с чем подлежит удовлетворению в заявленном объеме.  

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.  

В пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой  (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная  сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения.  

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо  ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего  договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты  неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской  Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования,  от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.  

В пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой  (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная  сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения.  

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо  ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего  договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты  неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской  Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования,  от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Согласно расчету Общества сумма неустойки за период с 16.03.2022 по  12.01.2023 составила 30 073 рубля 02 копейки.  

Представленный истцом расчет неустойки повторно проверен судом  апелляционной инстанции, признан арифметическим верным и не противоречащим  условиям заключенного между истцом и ответчиком договора.  

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки  по день фактического исполнения обязательства.  

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения  указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и  подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента  фактического исполнения обязательства.  

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения,  осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом- исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами,  организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными  организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8,  пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном  производстве) разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая  

именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК  РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в  частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета  неустойки.  

Такой вывод содержится в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда  РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых  положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за  нарушение обязательств».  

Следовательно, с ответчика в пользу истца правомерно взысканы 275 319  рублей 41 копейка долга, 30 073 рубля 02 копейки неустойки, начисленной за  период с 16.03.2022 по 12.01.2023, неустойка, начисленная на сумму долга за  период с 13.01.2023 по дату его погашения в размере, установленном пунктом 22  Типового договора.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые  не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела  с учетом представленных в материалы дела доказательств и имели бы  юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на  обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда  первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом  несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого  решения.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271, 272.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 15.05.2023 по делу № А56-13049/2023 оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Судья Т.В. Жукова