АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57- 13005/2021

10 февраля 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная   часть решения   объявлена 03 февраля 2022 года 

 Полный  текст решения  изготовлен 10 февраля 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Котовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО2 (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы, г. Москва, в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Саратовской области, Саратовская область, г. Вольск (далее - ФНС России), о признании должника – Общество с ограниченной ответственностью «ПМК «Подземгазстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место регистрации: 412780 

<

...>) (далее – ООО ПМК «Подземгазстрой»), несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

от ФНС России – ФИО3 (доверенность от 02.03.2021 сроком до 19.02.2022),

                                                             УСТАНОВИЛ:

В Арбитражном суде Саратовской области рассматривалось заявление РОО Правозащитное общество «Порядок» Оренбургской области, согласно которому просил признать ООО ПМК «Подземгазстрой» несостоятельным (банкротом); ввести процедуру наблюдения; временным управляющим утвердить арбитражного управляющего ФИО4, члена Крымского союза профессиональных арбитражных управляющих «Эксперт» (298600, 

<

...>, литер 3, кв. 5); включить в реестр требований кредиторов должника требование РОО Правозащитное общество «Порядок» Оренбургской области в размере 405500,00 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.11.2021 производство по заявлению Региональной общественной организации «Правозащитное общество «Порядок», Оренбургской области, г. Оренбург, о признании должника – Общества с ограниченной ответственностью «ПМК «Подземгазстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место регистрации: 412780, 

<

...>), несостоятельным (банкротом), прекращено в связи с принятием отказа от заявления.

Арбитражный суд Саратовской области перешел к рассмотрению как основного заявления ФНС России, согласно которому просит в отношении должника – ООО ПМК «Подземгазстрой», ввести конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства; признать обоснованной и включить задолженность в сумме 21707335,29 руб., в том числе: недоимка - 19836582,33 руб., пени - 1507413,47 руб., штрафы - 363339,39 руб. в реестр требований кредиторов должника, в том числе: 

- задолженность в сумме 200132,85 руб. - для удовлетворения в третью очередь как обеспеченную залогом имущества; 

- недоимку по НДФЛ и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4888744,94 руб. - для удовлетворения во вторую очередь; 

- задолженность в сумме 16618457,40 руб., в том числе недоимка - 14947837,39 руб., пени - 1399586,12 руб., штрафы - 271033,89 руб. - для удовлетворения в третью очередь; запросить кандидатуру арбитражного управляющего из числа членов Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих», почтовый адрес: 150040 

<

...>; утвердить размер вознаграждения арбитражного управляющего в соответствии с действующим законодательством.

            Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявлений в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд не поступило. 

Информация о дате, времени и месте проведения настоящего судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» не позднее, чем за 15 дней до начала судебного заседания. 

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. 

На основании изложенного, суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие. 

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено. 

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам. 

Заявление рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Заявление мотивировано тем, что должник не исполняет обязанность по своевременной и полной уплате задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет (основной долг) свыше трех месяцев в размере 19836582,33 руб. (основной долг). Полагая, что у должника имеются признаки банкротства отсутствующего должника, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. 

Согласно отзыву должника и пояснений директора ООО ПМК «Подземгазстрой», наличие задолженности перед уполномоченным органом им не отрицается. Вместе с тем, директор представил в материалы дела баланс общества по состоянию на 31.12.2020, согласно которому у должника имеются запасы на 29 973 тыс. руб., финансовые и другие оборотные активы – 151 150 тыс. руб., а всего актив баланса на отчетную дату составляет 184 693 тыс. руб. Кроме того, согласно справке №4903 о состоянии расчетов по налогам, по состоянию на 27.01.2022 должником производится погашение по налогам и пеням.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв с 27.01.2022 по 03.02.2022 до 12 часов 20 минут, о чем были вынесено протокольное определение. Объявления о перерывах размещено в соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено.

Судом удовлетворено ходатайство должника о рассмотрении заявления в отсутствие его представителя.

В материалы дела от ФНС России поступил отказ от финансирования процедуры.

В материалы дела от должника поступили дополнительные доказательства.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в судебном заседании проверяется обоснованность заявления о признании должника банкротом. 

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявление ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника ООО ПМК «Подземгазстрой» не подлежит удовлетворению ввиду следующего. 

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Банкротство отсутствующего должника осуществляется с учетом особенностей, установленных параграфом 2 главы ХI Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». 

Поскольку уполномоченным органом заявлено о применении к должнику упрощенной процедуры банкротства - конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника, то прежде чем устанавливать наличие или отсутствие признаков банкротства должника по правилам статей 3, 6 Закона о банкротстве суду следует определить возможность применения выбранной уполномоченным органом процедуры банкротства в отношении должника. 

При обращении с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре, уполномоченный орган должен представить доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника, применительно к части 1 статьи 227 Закона о банкротстве либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве рассмотреть дело о банкротстве по правилам для отсутствующего должника. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» в случаях, если руководитель должника – юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует, или установить место его нахождение не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности. 

По смыслу данной нормы должник - юридическое лицо может быть признано отсутствующим при наличии совокупности названных условий: юридическое лицо фактически прекратило деятельность, и руководитель юридического лица отсутствует или невозможно установить место его нахождения. 

Согласно положениям статьи 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» положения о банкротстве отсутствующего должника применяются судом если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до подачи заявления о признании должника банкротом не производились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

По смыслу статьи 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» само по себе отсутствие имущества, позволяющего покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве, не является достаточным основанием для признания должника банкротом, а может рассматриваться только в качестве признака, свидетельствующего об отсутствии предпринимательской или иной хозяйственной деятельности.

Закон о банкротстве предусматривает применение всех указанных критериев в совокупности, то есть должно быть установлено не только заведомое отсутствие возможности покрыть судебные расходы за счет имущества должника, но и установление факта прекращения хозяйственной деятельности, отсутствия должника по месту нахождения и невозможность установления местонахождения руководителя должника.

Поскольку уполномоченный орган обратился с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника, то именно на заявителя возложено бремя доказывания обстоятельств, являющихся в силу параграфа 2 главы XI Закона о банкротстве основаниями для квалификации лица в качестве отсутствующего. 

Такие доказательства уполномоченный орган в материалы дела не представил, более того, из материалов дела усматривается отсутствие оснований для признания должника отсутствующим.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «ПМК «Подземгазстрой» (ООО «ПМК «Подземгазстрой») зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Саратовской области 02.03.2012 года, о чем в едином государственном реестре юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. 

Основным видом деятельности предприятия является строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.07.2021 в отношении ООО «ПМК «Подземгазстрой», место нахождения должника указано: 412780 

<

...>. 

Должник находится по указанному адресу, что подтверждается представленными в дело документами. Директором общества является ФИО5, ИНН 

<

***>,  представлял документы, давал письменные пояснения по делу. То есть, руководитель не скрывается от уполномоченного органа. Невостребование же должником в какой-либо период почтовой корреспонденции не может служить безусловным доказательством наличия у ООО «ПМК «Подземгазстрой», признаков отсутствующего должника. 

В течение года, предшествовавшего подаче уполномоченным органом заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом, ООО «ПМК «Подземгазстрой», осуществляло хозяйственную деятельность, дата представления последней налоговой отчетности 31.03.2021 года за 2020 год. 

Согласно данным налогового органа ООО «ПМК «Подземгазстрой», имеет открытые счета в Российский национальный коммерческий банк (ПАО), ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО), что заявителем не оспаривается. 

Доказательств того, что предпринимательская деятельность обществом прекращена, уполномоченным органом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено. Наличия иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, уполномоченным органом не доказано. 

Таким образом, в данном случае на момент принятия настоящего решения должник имеет орган управления, место нахождения которого известно, представляет в судебное заседание финансовые документы и поясняет в ходатайстве причину невозможности явки директора в судебное заседание (болезнь), вследствие чего совокупность признаков, предусмотренных статьей 227 Закона о банкротстве, отсутствует. 

Уполномоченный орган указывает, что должник обладает признаками отсутствующего должника, предусмотренными статьей 230 Закона о банкротстве, поскольку имущество должника – юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве. 

Отказывая в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании общества несостоятельным (банкротом) на основании статьи 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ, суд также учитывает следующее. 

По смыслу нормы статьи 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ, при обращении с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре банкротства как отсутствующего должника конкурсный кредитор или уполномоченный орган должны представить доказательства, подтверждающие наличие оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ рассмотреть дело по правилам банкротства отсутствующего должника. 

Обратившись в суд с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре, налоговый орган указал, что должник обладает имуществом, размер которого заведомо не позволяет покрыть расходы по делу о банкротстве.

Однако, из имеющегося в материалах дела бухгалтерского баланса, представленного директором ООО «ПМК «Подземгазстрой» по состоянию на 31.12.2020, у должника имеются запасы на 29 973 тыс. руб., финансовые и другие оборотные активы – 151 150 тыс. руб., а всего, актив баланса на отчетную дату составляет 184 693 тыс. руб. 

С учетом изложенного, суд не соглашается с доводами ФНС России об отсутствии имущества у должника. При наличии у должника в достаточном объеме имущества отсутствуют основания для применения упрощенной процедуры банкротства на основании статьи 230 Закона, как это просит уполномоченный орган. По смыслу пункта 3 статьи 228 Закона обнаружение (наличие) у должника имущества, достаточного для покрытия расходов по делу, является основанием для применения к должнику обычной процедуры банкротства. 

Отсутствие у должника имущества в объеме достаточном для покрытия судебных расходов и полного или частичного погашения задолженности, влечет прекращение производства по делу, возбужденному по заявлению уполномоченного органа, на основании пункта 1 статьи 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009г. № 91. 

Заявитель просит прекратить производство по делу, ввиду отсутствия у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

Между тем, доводы уполномоченного органа об отсутствии у должника имущества, позволяющего покрыть судебные расходы по делу о банкротстве судом не принимаются, как не имеющие существенного значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку при системном толковании положений статьи 230 Закона о банкротстве и пунктов 4 - 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» следует признать, что отсутствие у должника имущества в размере, достаточном для покрытия расходов в связи с делом о банкротстве, не является основанием для рассмотрения дела о банкротстве по правилам для отсутствующего должника в случае, если заявителем по делу является уполномоченный орган. 

Таким образом, суд полагает, что уполномоченным органом не доказана совокупность условий, указанных в пункте 1 статьи 227 и статье 230 Закона о банкротстве, для признания должника отсутствующим и применения к нему положений упрощенной процедуры банкротства, так как представители должника извещаются о времени и месте судебного разбирательства; общество ведет хозяйственную деятельность. 

Суд учитывает, что доказательства неисполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате обязательных платежей в связи с проводившейся им хозяйственной деятельностью, ФНС России представлены, однако возможность применения к должнику упрощенной процедуры банкротства уполномоченным органом не доказана. 

Наличие задолженности по уплате обязательных платежей не лишает заявителя права на обращение в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника по общим правилам Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». 

В соответствии со статьей 55 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае: отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона; в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях. 

Применительно к отсутствующему должнику основанием для отказа в признании должника банкротом по упрощенной процедуре является отсутствие признаков, предусмотренных статьями 227, 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». 

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 228 Закона о банкротстве наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются. Введение же в отношении общества процедуры наблюдения вопреки заявлению противоречило бы нормам процессуального права, определяющим невозможность выхода арбитражным судом за пределы заявленных требований (иска, заявления). 

Поскольку заявитель не изменил свои требования, изложенные в первоначально поступившем в суд заявлении и заключающиеся в признании ООО «ПМК «Подземгазстрой» банкротом именно по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, то в отсутствие оснований для признания предприятия банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника дело о банкротстве подлежит разрешению по существу с вынесением решения об отказе в признании должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника (ст. 55, 228 Закона о банкротстве, ст. 167 АПК РФ). 

Суд отмечает, что Федеральная налоговая служба России не лишена возможности взыскать задолженность по обязательным платежам в ходе исполнительного производства, а также возможности обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника по общим правилам, установленным Законом о банкротстве.

Руководствуясь  статьями 32, 55, 227-230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-170, 176, 180,  223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                                  РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы, город Москва, в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Саратовской области, Саратовская область, г. Вольск о признании должника – Общество с ограниченной ответственностью «ПМК «Подземгазстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место регистрации: 412780 

<

...>),  несостоятельным (банкротом)  по упрощенной процедуре банкротства  отсутствующего должника.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Саратовской области.           Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 34, 35 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.saratov.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru). 

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                       

 

                                 Л.А.Котова.